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　　党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”
　　近期，我立足分管工作领域，结合深化排查解决发展党员违规违纪问题试点工作，通过实地走访、听取汇报、座谈交流等多种形式深入开展专题调研，发现在实践中一些农村基层党组常年面临入党积极分子不足、质量不高等问题，个别基层党组织甚至多年未发展一名党员，透过发展党员困境清楚地认识到加强农村基层党组织建设必须常抓不懈、久久为功。
　　一、存在的突出问题
　　（一）站位不高，农村基层党组织建设缺乏合力。有的农村基层党组织领导核心作用发挥不到位，在落实党建工作责任上不坚决、不彻底，缺乏主动性和创造性，不能及时完成上级党委、政府布置的各项任务；有的为群众办实事不多，造成党员对党组织没有凝聚力，党组织在群众中没有号召力……
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　　二、原因分析
　　（一）党建业务融合发展不够到位。部分农村基层党组织对“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的理念树的不牢，不能正确处理抓党建与抓中心工作的关系，错误地认为党务是务虚的“软任务”，抓党建就是抓学习，对组织建设、党建活动、队伍管理等工作关注少，投入的精力不足，不同程度地存在“说起来重要，干起来次要”，甚至是“忙起来不要”的现象。认为业务是务实的“硬杠子”，抓中心工作更容易出“政绩”，从而更多地关注经济指标、业务工作、项目建设，以致出现使党建工作与业务工作脱节、就党建抓党建、“两张皮”问题，与新时代全面从严治党的要求有差距。
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　　三、对策建议
　　（一）强化政治建设，筑实筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以理想信念教育为主抓手，补足精神之“钙”，筑牢思想之“基”。一是坚持不懈推进理论武装。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全完善学习和考核制度，定期安排政治理论学习，扎实在学懂弄通做实上下功夫……
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　　（五）强化资源整合，提升提高内生动力。坚持把发展壮大村集体经济作为破解农村基层党组织发展难题的一项长期性工作来抓。一是要大力推进“一抓双促”农村基层党建工程，探索村集体经济发展新模式新途径，合理运用项目扶持资金，加强资金监管和项目跟踪管理……四是要坚持把加强农村基层组织建设与扫黑除恶结合起来，对村“两委”换届进行“回头看”，摸排整顿存在“党员涉恶”等问题的软弱涣散村党组织，对党组织班子配备不齐、党支部书记空缺或不胜任现职的限期调整、配备到，对村级党组织管理混乱、矛盾纠纷集中的讲究方法、有序化解，推动农村基层党组织普遍晋位升级。

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