市建设局关于XX市绿化补偿费征收的情况说明

    近年来，XX市为创建“宜居休闲城市”，不断加强中心城区和各县市区园林绿化管理，根据湖北省人民政府第75号令《湖北省城市绿化实施办法》文件精神，严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》，要求全市10个县市区结合本地实际，重点对中心城区新建、扩建和改建工程征收绿化补偿费。从2006年6月开始，经过四年时间的运行，结果显示：城市绿化补偿费征收工作难度大，效果不明显，收效甚微。从现在的情况来看，各县市区补偿费征收普遍存在以下几个方面问题：

    一、开展城市绿化补偿费征收的组织力度不够。城市园林绿化工作开展四年多以来，部分县市区还存在园林管理所、执法队的职责制度工作制度不完善、工作责任不明确、考评机制不健全等问题，XX县至今还没有开征城市绿化补偿费。

    二、宣传城市园林绿化的氛围不浓。各地虽然通过电视台、电台、报纸、网络等媒体，广泛开展宣传活动，努力营造全社会支持和参与园林绿化的氛围和环境，但仍有相当部分干部群众的绿化意识淡薄，对城市园林绿化的认识不足，多数领导干部和建设单位对其都有一定的认识，但往往知其一、不知其二，只知道搞好城市园林绿化能净化空气、美化环境，而对于城市绿化调节小气候、减弱噪音、防灾减灾、监测环境的功能缺乏更深层次的认识。

    三、征收工作中职能部门配合不到位。截至目前，除了XX、XX两市由规划局代征，完成城市绿化征收工作较好外，其它各县市均存在征收措施不硬、执行力度不大、缺乏制约因素等问题，加之城市绿化补偿费是在工程竣工后才开始检查验收，多数单位不理不睬，基如此，只好申请法院强制执行，即使这样也只能勉强征收一部分。四年多来，XX市对城区28个建设工程项目进行了检查，12家单位绿化合格，在对16家单位下达了绿化补偿费处罚通知后，其中，有2家单位是通过申请法院强制执行的，另9家交纳了总额的5—30%，还有5家正在办理中。

    四、行政执法的大环境不优。由于部分建设单位领导和个人对开征绿化补偿费的意义认识不够，各地在执法过程中，有的不予理睬，拒不缴纳；有的申请行政复议但又软磨硬泡，拖延时间；甚至有许多当事人利用社会关系找市领导和建设系统的同志说情、打招呼，希望减免费用和阻挠执法。