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各位代表：
现在，我受旗人大常委会委托，向大会报告五年来的工作，并对今后工作提出建议，请予审议。
五年主要工作回顾
过去的五年，是全旗人民团结奋进、攻坚克难，共同推动**全面深化改革、不断跨越发展的五年。五年来，在旗委的坚强领导下，常委会全面贯彻党的十八大、十九大会议精神，深入落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，围绕中心，服务大局，砥砺奋进，依法履职，圆满地完成了本届常委会的各项目标任务，为全面建成较高质量小康**、推动经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。
一、坚定政治方向，认真贯彻旗委决策部署
旗十六届人大常委会深刻领会中央和省、旗委的决策部署，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉把人大工作助于全旗大局中去谋划，使人大工作与市委决策部署相适应、相协调、相促进。
落实深化改革任务。**年以来，人民代表大会制度和人大工作迎来了前所未有的发展机遇。常委会坚持改革决策与人大职能紧密结合，深入贯彻落实自治区党委、市委人大工作会议和自治区党委、市委、旗委关于推动人大工作与时俱进、完善发展的意见精神，积极承担7项全面深化改革和全面依法治旗任务，充分发挥人大及其常委会的引领保障作用。围绕监督、重大事项决定、代表工作、规范性文件备案审查等各方面出台了项制度，在促进人大履职有章可循、有规可依的同时，巩固和提升了全旗深化改革领域实践成果。
主动参与重点工作。旗委始终把人大工作作为全市工作的重要组成部分，自觉按照旗委的统一部署，主动承担、认真落实工作任务。常委会班子成员和机关干部全力以赴参与“十个全覆盖”、苏木镇包联、旧城改造、精准扶贫、信访包案、现代农牧业示范区建设等工作，及时协调解决工作中遇到的各种问题，推动全旗重点工作有效落实。成立专项工作组，对我旗生态移民住房建设情况进行督查，对我旗兵团文化遗存、保护及开发利用情况进行专题调研，赴**对“精准扶贫、美丽乡村”建设工作进行考察，并形成专题报告，及时、全面、准确的向旗委反映了工作情况，为旗委科学决策提供了重要参考依据。
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五、始终务实奋进，全面增强履职能力
常委会主动适应新常态下人大工作的特点，坚持问题导向，以作风建设为根本，以能力建设为关键，以队伍建设为保障，激发和调动人大常委会及其机关的生机和活力。
加强思想政治和作风建设。坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥党组领导核心作用，召开次党组会议，对重大问题进行研究布置，保证党的路线方针政策和旗委决策部署在人大工作中得到贯彻落实。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”专题警示教育，认真贯彻中央八项规定和省、旗委有关规定，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，大力倡导遵纪守法、为民务实的良好风气。把信访工作作为密切联系人民群众的重要渠道，对信访反映问题进行综合分析和研究，认真督办涉法涉诉信访案件，接待处理来信来访件次，交办报结率100%。
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各位代表，过去五年，常委会工作取得的所有成绩，是中共**旗委的正确领导和省人大常委会的精心指导的结果，是旗“一府两院”和各级人大常委会的大力支持的结果，倾注着历届常委会和社会各界的至情关切，凝结着全体人大代表和机关工作人员的辛勤付出。在此，我代表旗十六届人大常委会，向全体关心支持人大工作的同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，同旗委要求、人大使命相比，同代表职责、群众期待相比，常委会的工作还有一些不足之处，主要是：人大工作中新情况新问题的研究还需要进一步深入，讨论决定重大事项的全局性和科学性还需要进一步提高，落实常委会决议及审议意见办理的督查工作还需要进一步改进，发挥人大代表作用的渠道还需要进一步拓宽，等等，这些都需要在今后的工作中加以改进。
五年工作的主要经验和体会
各位代表，旗十六届人大常委会已经圆满完成了历史使命，各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵，五年的履职实践，我们深深体会到：
第一，坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。始终坚持党的领导是各级人大在任何时候都不能动摇的政治原则，也是做好人大工作的根本保证。人民代表大会及其常务委员会必须通过职权的有效行使，确保党委的意图、决策通过法定程序上升为国家意志，进而转化为最广大人民群众共同遵循的行为规范和自觉行动。五年来，旗委常委会议定期听取旗人大常委会党组工作汇报，多次研究人大监督、决定等工作中的重大问题和重要事项，作出部署安排，提出明确要求。常委会始终严守党的集中统一领导这条根本政治规矩，自觉在党委领导下谋划和推进工作，围绕党委中心任务行使职权，把党的领导贯穿到人大工作的全过程、各方面，保证人大各项工作都有利于加强党的领导、有利于巩固党的执政地位、有利于实现党的历史使命。在旗委的坚强领导和人大的积极作为下，党对人大工作的领导得到切实加强，人大职能作用得到充分发挥，形成了人大工作与中心工作同频共振，与人民群众愿望同心合拍，与改革发展要求同向而行的良好局面。
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今后工作建议
各位代表！新一届旗人大常委会即将选举产生。我们相信，在旗委的坚强领导下，在全体代表的共同努力下，新一届旗人大及其常委会一定能够开创我旗人大工作新局面，把各项工作开展得更加扎实有效。根据旗第次党代会精神和旗十六届人大常委会的工作实践，我们向新一届旗人大常委会提出以下建议：
——深入学习贯彻党的十九大精神。我们必须深入学习、深刻领会十九大关于建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，要按照十九大关于推进社会主义政治建设的要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，进一步深化对人民代表大会制度的认识，进一步发挥地方国家权力机关的作用。以更加奋发有为的精神状态做好人大工作，继续坚持人大工作正确的政治方向。以保证人民当家作主为根本，不断完善人大及其常委会的组织制度和运行机制，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。
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各位代表！今年是新一届旗人大常委会承前启后、继往开来的开局之年，也是我旗坚持改革发展、加快实施“十三五”规划的重要一年。我们相信，面对新的形势和任务，新一届旗人大及其常委会，在旗委的坚强领导下，必将牢记使命，不负重托，团结和依靠全体旗人大代表和全旗人民，为扎实推进生态**、自信**、文明**、和谐**建设作出新的更大贡献！
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