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一、调研背景
根据上级有关“不忘初心牢记使命”主题教育工作布置，针对我城区当前教育教学质量上升缓慢，有的学校教学质量停滞不前，有的学校教学质量出现下滑现象，城区教育局以**局长为组长，组建教育局调研组开展“不忘初心牢记使命，奋力提升教育质量”调研工作。
二、调研目的
为全面了解当前**区中小学校教育教学质量情况，查找制约和影响教学质量提升的问题，听取各校提高教学质量的意见和建议，为进一步深化教育教学改革，提升教育教学质量及相关文件的制定提供实证依据。
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五、调研中发现的问题及原因剖析与应对策略
（一）存在问题
通过调研，经过横向和纵向比较，我区**年教育教学工作存在的问题仍然很多，同发达地区教育教学发展对比前景不容乐观。各基层学校亟待解决困难还有不少，广大教师对改善教育教学工作环境也有很大的期许，学生家长对教育品质提升的诉求还没有充分满足。经过梳理和归纳，其表现在以下几个方面：
1.政府层面的问题：一是教师队伍结构性矛盾较为突出，师资力量短缺，例如**二中、乡镇学校45中、**中学以及小学学段各校都普遍存在任课教师严重短缺、公招引进困难和结构化缺编现象。二是学校设施设备老化或不齐全，主要是教学多媒体设备、体育设施设备、理化实验器材等教学辅助设施设备老化或不齐全。老校教学设备使用时间太长，没有专人及时维护，设备陈旧老化；薄改项目配备的设备已到报废期，亟待更新；尤其是乡镇学校更为严重。三是乡镇学校教师周转房不足，乡镇寄宿制学校教师生活不便，部分学校青年教师无住房，学校提供的午休房简陋，大部分教师挤大通铺，教师中餐没有着落；部分乡镇学校用水困难或水质差，生活不便。四是学校不断扩容，部分学校中层、校领导外借，行政人员人手不足。例如上级对基层学校行政化指令太多，要求的会议和相应的材料多，导致行政人员疲于应付；骨干教师抽调频繁，无形加重基层单位教学压力等等；各种活动没有整合，在一定程度上影响了学校的教学秩序。
2.学校层面的问题：一是学校领导对教学的管理水平不高，对教育教学发展的新趋势、新常态的指导、驾驭能力不够，对学校发展定位估计不足，领导班子凝聚力、影响力较弱，运用现代教育教学管理理念与遵循教育教学发展规律的缺陷难以满足学校发展的需求。根据调查问卷显示对学校管理存在思想认识模糊的教师占52.1%，有32.49%的教师认为学校管理水平一般。二是学校的激励机制不科学，机制的建立走极端化，有的学校机制过于复杂不便于操作，有的学校考核对年轻教师主观性因素过大，从而导致教师从机制建立上就不认可，不能完全激发调动教师工作积极性。根据调查问卷显示认为学校激励机制不合理的教师占20.4%。三是教师培养工作流于形式，有29.6%的教师认为“校级领导想帮助教师提高专业水平，但是不知道该做什么”。四是学科人数配置不合理，根据调查问卷除语文、数学、英语三个主科外，音体美和教辅岗位编制人数偏多。五是在职称评聘上，各校初、中级教师比重大，高级教师比例少，未定级教师基数过大，占21.14%；
3.教师层面的问题：一是教师业务素质不高，课堂教学水平不高，有的教师的教法老套，教学方法落后，仍有满堂灌现象。例如有的教师教学目标不明确，无教案和PPT，习惯性“包讲、包问、包答”、忽略课堂的有效组织与调控等等。二是教师职业倦怠现象严重，工作积极性不高；三是教师研究教材、教法、学法、课堂练习、单元检测、课后反思重视程度不够。例如教学过程过于简单化，教学方法策略几乎雷同，不能体现学科特点，可操作性不强，同时约90%以上的教师教案没有课后反思，学校对教案的检查没有形成常态，绝大部分学校教研组活动次数少、活动面不广，教研活动缺乏整体规划，没有长期计划和延续性，集体备课流于形式。四是没有建立具有针对性的学困生管理指导机制和相配套的心理辅导策略，导致大部分学校在学困生的引导、指导、辅导等方面一直存在难题。
4.学生层面的问题：一是学校在校风、学风上的管理不到位，学生崇尚学习的风气没有形成，学习态度不够端正。二是学校教师在学生兴趣引导上不到位，各学段学生都缺乏学习兴趣、学习积极性不高，自觉性不强，被动学习。三是学生学习目标不明确，大部分学生的没有掌握相应的学习方法，对一些基础性的学习常识不了解，不会预习、不会听课、不会质疑、不会巩固已学知识，不会梳理知识，有的学生偏科、厌学，不喜欢的学科就不学。
5.家庭层面的问题：一是部分家长教育子女宽严不一，有的不配合学校教育，放纵学生学业管理与督促，要求不严格；有的管理简单粗暴，给孩子造成心理负担。二是部分家长对孩子的期望值过高。不管孩子有没有天赋、有没有兴趣，盲目培养孩子的课外技能，导致学生的负担加重。三是部分家长重智轻德，唯分数论，抵消了对孩子智力因素以外的道德品质和人格培养。四是部分家长为生计和生活过于依赖学校教育；乡镇学校留守儿童人数相对较多，父母常年外出打工而由爷爷奶奶隔代照顾，造成了家庭教育严重缺失，留守儿童无人管教。
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以上就是本次调研工作的全部情况。在今后的工作中希望各基层学校能够严格对照局里调研发现的问题、分析的成因、提出的对策在各自单位自行开展问题整改工作，局里将会派出专门的督查组进行整改督查工作。
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