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建国以来,我国有近6000万退役军人,其中农村退役军人占到其中60%左右,做好农村退役军人的服务管理管理工作无论是对于社会稳定还是经济发展都起到十分重要的作用。对于近4000万分散在中国农村的退役军人来说,相比城市退役军人具有分散流动大、工作生活不稳定、知识技能相对弱的特点,对于他们的服务管理呈现难度大、困难多、问题杂等特征。
随着军人事务管理部门在各级相应成立,国家退役军人服务中心挂牌组建、省及以下的市、县、乡、村五级服务管理体系建成,可以说,对于退役军人的服务管理工作将越来越有序正规。对于这些新成立的基层农村服务管理机构该如何针对实际情况和问题做好有的放矢的服务管理工作?下面结合近期对***乡退役军人调研情况,就如何做好农村退役军人服务管理工作进行简要探索如下。
一、服务管理现状
***乡现有退役军人120名,占全乡人口5%,分散在全乡14个村中。其中60岁以上30人,40至60岁60人,40岁以下30人;初中以下文化程度60人,高中文化程度50人,高中以上文化程度10人;年收入10万元以上10人,5万至10万元40人,5万元以下70人,家庭生活困难15户;在外地打工人员80人,在附近打工20人,在家务农20人;党员80名,加入党组织的37名;有一技之长的60名,基本没有工作技能60人。从调研情况来看,***乡现有退役军人有以下几个特点。
一是人数较多,流动性大。从统计数字来看,***乡现在120名退役军人,占现有人口的5%,可以说是村村有退役军人居住、事事有退役军人参与。同时,与当下农村特别是欠发达地区的农村情况一样,大部分青壮年退役军人回乡后基本上都选择外出务工……
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二、面临的现实困难与问题
对于新组建的基层农村退役军人服务管理机构,在落实习近平总书记提出的:“成立退役军人事务机构,就是要加强退役军人管理保障工作,让军人成为全社会尊崇的职业;切实把广大退役军人合法权益维护好,把他们的工作和生活保障好”要求上,从在***乡调研的情况来看,还存在不小的困难和不少的问题,突出体现在以下几个方面:
一是相关政策法规系统性配套性不够。对于退役军人服务管理工作来说,无论是保障他们的合法权益还是维护好他们的切身利益,最重要的一点就是要做到有法可依……
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三、应采取的对策与措施
面对基层农村退役军人服务管理的现状和存在的实际问题,作为上级服务管理机构,应多管齐下、多措并举,以服务保障为中心,以就业创业为重点,在发挥组织力量、发挥退役军人优势、发挥政策资金扶持上下功夫见成效。
一是强化组织功能,健全服务管理体系和制度。对于上级服务管理部门要积极探索退役军人党建工作,加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识。对于基层农村服务管理部门要全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况,加强对退役士兵党员的动态管理……
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