“一核两翼四元”绽放在**
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党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,把街道社区等基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。“健全党组织领导下的基层治理结构”“实现网格化管理”……治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。在国际化、市场化、信息化和社会多元化的进程中,如何走出一条体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新的城市基层党建新路子,成为摆在我们面前的一道全新考题。
在**区委的指导下、**街道党工委的带领下,**社区党委主动适应城市发展新形势新要求,探索构建“一核两翼四元”城市基层党建工作新体系,打造新时代城市基层党建新格局。
【背景介绍】
**社区辖区面积0.65平方公里,居民1792户,常住人口5126人,外来人口1630人。社区党委下设4个党支部,120名党员。社区内有装潢装饰、电动车、五金机电等3个专业市场、700多户各类商家,有市晋江河道堤防管理处、区实验小学、市中医外科医院等7家驻辖区单位。本社区地处城市老城区,既有封闭式小区、开放式小区、普通民居,又有驻辖区单位、各类商圈市场。由于混杂难管理而产生一系列问题,为充分发挥党组织的战斗堡垒作用。近年来,社区党委探索把支部建立在小区、商圈等各领域,构建“一核两翼四元”(以社区党委为核心,驻辖区单位及新兴领域为两翼、四个党支部辐射全社区)为基本架构的组织工作体系,有效统筹辖区优势资源,有力地推动了社区全面发展。社区先后荣获全国文明单位、全国妇联基层组织建设示范社区、全国科普示范社区、全国综合减灾示范社区、全省创先争优先进基层党组织、社区商业示范社区等30几项省级以上荣誉称号。
【经验做法】
一、发挥社区党委核心作用,凝聚各方合力
一是凝聚服务之力,全面推行“网格化管理组团式服务”,将社区党建服务网格与社区服务网格、社区综治网格、社区流动人员网格、社区环卫网格相融合,根据党员分布类型,将社区划分为8个服务网格,将在职党员全部编入工作网格,有效地把党的工作触角延伸进千家万户。二是凝聚融合之力,紧紧抓住城市基层党建“融合”之义,立足社区特色,发挥党建优势,推动居民群众、商圈商户、驻辖区单位和谐互助,亲同一家。三是凝聚创新之力,在**市首创以社区带头人命名的群众工作室“**5858群众工作室”,采用“望、闻、问、切,对症下药”的工作方法,建立起一整套完整的工作机制,畅通联系群众渠道,认真倾听群众反映,积极帮助群众排忧解难。同时依托家事纠纷服务站,直接开展或协调法院、妇联及社区力量进行家事纠纷多元化调解,协助妇女、儿童、老人等依法维权,提升社区党组织的影响力。四是凝聚发展之力,把保持和发展党的先进性和党员的先进性,体现在引领社区发展进步上,千方百计引领社区社会经济全面发展,带动人民群众共同致富。五是凝聚攻坚之力,融入闽南人“爱拼才会赢”的精神,引导社区党员、居民群众踊跃加入到创城、创卫、旧城改造和攻坚脱贫的战斗当中。六是凝聚守护之力,加强“平安社区”建设,完善小区监控设备部署,充分发挥社区治安巡逻队、离退休老人“银发志愿巡逻队”的作用,为社区居民、商户点亮“平安灯”、支起“安全网”。
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【取得的成效】
(一)通过将党组织服务触角向小区、新兴领域延伸,拓宽了党的组织和工作覆盖面。通过建立互联互动的组织体系和机制纽带,推动党员教育管理由封闭式向开放式转变,解决了传统方式党建覆盖难、党员资源整合难、党员共同管理难的问题。
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【经验与启示】
社会化大党建新思路的初步探索。**社区党委积极挖掘辖区资源,创建党建工作机制,构建“一核两翼四元”组织工作体系,以实现各类党建资源共享,凝聚服务之力、融合之力、创新之力、发展之力、攻坚之力、守护之力,从而整体推进城市社区党建工作。
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