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近年来,涉诉信访形势十分严峻,重复访、越级访、赴京非正常访仍然突出,上访老户问题难以解决,成为人民法院无法破解的难题,损害了法院形象和法律权威,也给法院正常的审判工作带来很大冲击。****年以来,**市人民法院通过深入开展集中清理涉诉信访积案活动,多措并举,能动司法,充分发挥信访协调功能及时化解了一批长期缠诉缠访上访老户信访积案,建立了一批加强源头治理的长效机制,涉诉信访形势有所好转。其中,**涉诉信访积案的成功化解就是一件比较典型的案例。该信访积案历经**年,经过五任院长,最后通过锲而不舍的努力,终将该信访积案“坚冰”平稳化解。
【基本案情】
**,男,****年*月**日出生,汉族,**市人,**市自来水公司内退职工,现住**市城中建设街**号,身份证号码:******************。****年*月**日,**向**市人民法院起诉与妻子**离婚,当年**月*日**市人民法院作出民事判决,其中判决的一项内容是依据双方离婚之前协商达成的将夫妻二人共有住房赠与其子**的“赠与协议”,判决该住房归其子**所有,**和**对法院此项判决均表示认可。判决生效后,**向法院申请强制执行,在执行过程中,**年*月**日**以其子**有严重侵害赠与人的行为为由,向法院起诉要求撤销赠与返还房屋。后经其申请法院采取了查封涉案房屋的财产保全措施。****年*月*日,**市人民法院判决驳回了**的诉讼请求。****年*月,**之子**将判决归其所有的住房以*万元的价格卖给了案外人**。**得知后,于****年*月*日向**市人民法院提起诉讼,以其子**擅自处分了属其加建部分的房屋、第三人**不属善意购买取得为由,要求**、**返还其房屋。后经审理,**的诉讼请求未获法院支持,法院判决由其子**给予其折价赔偿。至此,**始终认为法院在审理、执行的过程中存在违法办案,损害了其房屋财产权利,**年来长期在**市人民法院、**市政法委、**市委市政府及上级各部门(包括进京上访)不断重复缠诉、缠访、闹访,要求法院返还房屋并作出赔偿。
【处理经过】
……
【处理结果】
****年*月**日,通过锲而不舍的工作努力,在各有关部门的大力协助配合和真情感召下,**主动与法院达成了“信访协议”。其本人表示非常满意,当即书面承诺保证息诉罢访,决不再赴省、进京上访,该案终于圆满化上了“句号”。
【产生的原因】
纵观**所涉全部案件,虽然本院判决在实体处理上并无不妥,且法院多次与其沟通、解释、答复、协商后,还于****年*月**日与其达成了信访协议,给予其适当补偿,**也表示服判息访。但为何**最终还是反悔,**年来长期缠访闹访,其中造成信访发生的起因以及出现升级的根本原因是什么?经相关调查和认真分析研究,发现问题主要还是出现在法院办案程序上存有瑕疵。比如:****年**月离婚判决生效后,**申请法院强制执行过程中,**年*月**起诉行使赠与撤销权,在诉讼过程中,一方面法院采取财产保全措施查封了该房屋,另一方面执行中法院却又解除了查封,造成不同案件分别在审理和执行环节上缺乏相互有效衔接,办案部门互不通气,各自为阵,致使**利用职务之便办理房屋过户手续并作了处分,导致引起后来发生一系列纠纷诉讼等。这是该信访案件发生的根本原因。其次,经调查了解,**与其父亲**积怨很深,两人长期互不来往,父子之情淡漠。加之**又是独子,该房屋是父母留下的唯一私有住房财产,现被**出卖给别人,**思想上一时难以接受。最后,随着经济形势的发展,房屋价格持续上涨,在可能获取一定的利益面前,**不可能就此轻易放弃。
【主要经验】
**信访案件的成功化解,主要有以下几点经验:
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【启示】
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