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**期间,省电力公司再造一个**电网的规划,为电力施工企业带来了空前的发展机遇,但机遇和风险同在,对于发展中的风险,如果估计不足、措施不力、解决不妥的话,就会严重制约企业的发展。就目前来说,电网基建项目建设点多、线长、面广,地方环境复杂,房屋拆迁青苗赔偿争议不休,工期要求紧迫以及安全压力、劳务分包结算等因素,导致施工任务难度增大,施工企业廉政风险、法律风险加剧。如何行之有效地开展监督工作,化解存在的廉政风险和法律风险,单纯依靠企业纪检监察部门通过自身力量来履行监督保障职能,显然已经力所不能及。**电力送变电建设公司严格落实国家电网公司党组《关于建立协同监督机制进一步完善惩治和预防腐败体系的工作意见》、省电力公司《**省电力公司协同监督实施办法》两个文件的要求,结合自身实际和工作特点,制订发布了《协同监督实施细则》,强化职能部门监督作用,加强电网建设廉洁自律,有力地促进了企业的平稳健康发展。
一、基本情况和主要做法
建立协同监督机制,是国家电网公司落实中央反腐倡廉部署的创新实践,是各电力公司防控风险、营造良好环境、维护企业发展的重要保障。**电力送变电建设公司协同监督工作,坚持以科学发展观为指引,坚持横向与纵向监督相结合的原则,积极构建科学的管理与惩防体系,确保廉政工作与科学发展、和谐社会建设在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应,支持、服务和保障公司科学发展。
(一)建立和完善监督机构。成立了以公司经理***为主任,***、***为副主任,相关部室负责人为成员的监督工作委员会。监督工作委员会在公司党委的领导下开展工作,主要负责研究监督工作计划、制度建设等重要问题,组织召开联席会议听取监督情况报告,安排监督工作重大任务和专项监督工作,研究监督工作评价考核等。设立监督工作委员会办公室,主要负责组织协调、检查督办等工作。职能部门负责人作为监督委员会组织领导机构成员,不仅参与公司层面的监督管理,也对所分管部门和业务相关领域进行监督管理。职能部门按照职能分工和监督职责,是本业务领域的监督主体,负责履行监督责任,加强纵向监督、过程管控和检查考核,确保公司运营依法合规。二级单位同样建立和完善了监督管理的组织机构,制定了对职工监督的相关制度。整个公司已形成纵向贯通、横向协同、覆盖全面的协同监督工作格局。
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二、当前存在的主要问题
公司协同监督工作现在还处于起步摸索阶段,从调研的情况来看,虽然公司从上至下都非常重视,各部门各单位都能按照要求开展工作,但还有需要改进和完善的地方,主要是以下几个方面。
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三、进一步加强电网建设廉洁自律工作的建议
国家电网公司党组《关于建立协同监督机制进一步完善惩治和预防腐败体系的工作意见》、**省电力公司《协同监督实施办法》两个文件中反复强调了工程建设里廉政风险的问题,具体指出了***、***、***等方面存在的廉政风险。对这些问题,建议监督工作委员会采取专题会议方式,针对重点管理领域开展专题研究分析,共同查找可能导致腐败的廉政风险点,集中分析其成因、评估其影响和危害,更有针对性地落实教育、制度、监督等防控责任,超前预防和化解可能导致腐败的风险,形成廉政风险识别、评估、控制、沟通(报告)、监督改进的动态管理机制,凝聚防控合力,提升防控效果。
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