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尊敬的*主任、各位副主任、各位委员:
根据会议安排,现就县法院执行工作情况报告如下:
我院执行工作在县委和院党组的正确领导下,在上级法院的统一管理、指导下,在县人大、政协的有力监督下,在县政府及社会各界的关心支持下,在全体执行干警的不懈努力下,紧紧围绕“用两年时间基本解决执行难”的目标任务,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,按照“五个坚持”总体思路,以“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”活动为契机,振奋精神,顽强拼搏,真抓实干,奋力争先,努力让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义。**年,共受理各类执行案件1044件,执结案件798件,执结率76.43%;实际执结205件,实际执结率26.05%;实际执行到位标的额2318.8274万元,执行标的额实际执行到位率15.36%。**年1至9月,新收案件812件,比去年同期增加304件(去年同期新收508件),增长59.84%;执结601件,其中实际执结378件,实际执结率62.89%,执行到位标的额10266.9万元,标的到位率75.85%。今年案件实际执结率和标的到位率较去年均大幅度提高。现将执行工作简要汇报如下:
一、近年来执行工作主要举措及取得的成效
(一)坚持党委领导,加强综合治理,形成“基本解决执行难”强大合力
1、高位推动,加强综合治理。坚持党委领导支持,主动向县委、县委政法委汇报执行工作,解决执行工作中的重大问题。**年10月,县委以“两办”名义在全市率先下发了《**县关于解决执行难工作意见》,获市委**书记和中院**院长肯定批示。今年3月,成立了“基本解决执行难”活动协调领导小组,县委常委、政法委书记为组长,全力抓好“基本解决执行难”的领导、组织、协调等各项工作。“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”综合治理执行难工作大格局基本形成。
2、多方联动,确保协助畅通。建立执行联动机制,为解决执行难提供制度保障。制定了《联动部门协调配合任务分解表》,明确各乡镇场、各部门要及时处置阻碍执行、暴力抗拒执行行为,要积极协助法院妥善化解涉诉涉执信访案件。7月,召开了全县综合治理解决执行难推进会,进一步对各协调领导小组成员单位的职责进行细化分解。充分运用执行综治考核、执行约谈等相关制度,对协助不力的义务单位由县委政法委对其进行约谈,约谈无效的,在综治考评中予以扣分,对情节严重的,给予一票否决。将执行工作纳入文明单位考核,对机关、企事业单位、社会团体、个人为失信被执行人的,不得参加文明单位评选。近年来,以司法建议形式向各乡镇推送执行案件612件807人,各乡镇协助化解涉执信访案件60余件。
3、试点“人民陪执员”工作。引入社会力量参与涉民生案件的执行,使“情理”与“法理”有效融合,增加执行透明度,提高执行公信力。研究制定了《**县人民法院关于人民陪执员参与执行若干意见(试行)》,积极向县委、县委政法委汇报,**年获得县政府专项拨款10万元,以后每年8万元。**年3月以来,“人民陪执员”参与执行182件,实际执结136件,执结率74.7%。
4、加大司法救助力度。对被执行人确无履行能力、申请执行人家庭困难的涉民生案件,积极依靠县委政法委开展司法救助,缓解当事人燃眉之急。近年来,共司法救助72案93人,救助金额183万余元。
……
二、执行工作面临的主要困难和问题
在县委坚强领导下,在人大监督指导下,在社会各界关心支持下,在全体干警众志成城、万众一心不懈努力下,我院执行工作开局良好、成绩喜人,但与党和人民群众的热切期盼尚有不足,与兄弟法院相比也有不小差距。执行工作还或多或少存在一些困难和问题,主要有:
……
四、加强执行工作的意见和建议
“基本解决执行难”是“系统工程”、“长效工程”,牵扯社会各行各业、方方面面,需要全社会、各部门齐心协力、密切配合破除藩篱。
一是要设立执行救助基金。建议设立县级执行救助专项基金,制定管理办法,设立专用账户,经费由财政每年拨付一定数额司法救助专项基金至专用账户,司法救助专项资金列入年度财政预算。对申请执行人家庭困难、被执行人确无履行能力的涉民生案件开展司法救助,缓解当事人燃眉之急,彰显司法人文关怀,切实化解一批执行积案难案。
二是要推进系统对接。我市法院与国土局不动产登记中心、民政局婚姻登记信息“点对点”查控系统尚未建立,我省已有部分县市建成投入使用,大大提升了执行效率,建议由各自的上级部门共同研究部署,尽快完成“点对点”查控系统对接。各部门要积极对接全国法院失信被执行人数据库,让失信被执行人在贷款、办企业、招投标、高消费等方方面面受限制,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。
以上报告,请予审议。
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