全文字数：4795

　　科学有效地做好机构编制管理工作，对于减轻财政负担，保证行政管理各项工作高效协调运转，实现党政机关为人民服务的根本宗旨，促进地方经济社会快速发展，具有重要意义。近年来，机构编制管理部门认真贯彻有关规定，改变思维定式，创新管理模式，通过统筹协调，多措并举，使机构编制规模基本适应了经济社会发展的要求。但是，新形势对编制管理工作提出了新的要求……
　　一、机构编制管理存在的主要问题
　　在充分肯定机构编制管理工作取得成绩的同时，通过调查发现，我们的机构编制管理工作主要还存在以下一些问题。
　　1.编制数量核定不够科学合理。有的部门核定编制过少，人员紧缺，比较普遍的是一些基层执法类单位。伴随着城市化进程的加快，对政府的管理和服务提出了更高要求，诸如食品药品监管、城市管理、基层医疗服务、环保绿化等职责部门需要发挥更多更好的作用，相应也应该加大机构编制的配备力度……
　　……
　　二、原因分析
　　调研中大家普遍认为，目前机构编制中存在的一些问题，其成因比较复杂，既有历史原因，也有体制原因，既有一些不适当的干预所造成，也有信息不畅、协调约束机制作用发挥不够等因素，概括起来，主要有以下几个方面：
　　1.机构编制核定的依据缺乏科学性、系统性。长期以来，行政事业单位核定机构编制，缺乏一个较为完善和可行的标准体系。国家制定的一些定编标准，多是针对某个行业和系统的，较为单项或局部的。由于大多数部门和行业都未建立起贴近和符合实际的定编标准，机构编制管理部门在核定机构编制时主要是依据上级文件的精神，参考周边地区的作法，缺乏科学性和合理性，给编制管理工作带来先天性缺陷。
　　……
　　三、强化协调约束机制，加强机构编制管理
　　针对机构编制管理存在的问题及原因，笔者认为，需要建立完善机构编制与财政预算、工资核定、人员调配整体联动、相互制衡的刚性约束机制，确立机构编制的基础地位和把关作用，把管编制、管人员、管经费有机结合起来，才能有效提高机构编制管理工作效率。
　　1.加强思想引导，统一认识高度，为强化协调约束机制提供思想保障。要通过广泛宣传，引导各单位党政领导，充分认识机构编制工作的重要性，牢固树立依法行政观念，转变过去机构编制管理的主观性和随意性。一是要遵从“三定”方案的法定性。经党委、政府批准下达的“三定”方案，具有权威性和法律效力，必须严格执行，未经机构编制管理部门批准，任何部门不得变更“三定”方案的内容……
　　……

　　●无忧精选
　　精选，才更具价值。我们不承诺文章一定是您需要的，但确保是全网独有的最新原创精品力作。

　　有意向购买该作品，可直接扫码或添加微信公众号wydbwcom在线交流，人工传输。