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　　随着城市化进程的加快，社区日益成为城市管理的重心，安全生产已延伸到群众生活和社会环境的方方面面。如何贯彻落实党的十九大“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全共公安全体系”的要求，让广大群众能享受城市安全发展的成果，**区人大对我区创建城市安全发展社区工作进行了深入调研。
　　一、基本情况
　　近年来，我区始终把城市安全发展体系建设作为全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生的有效措施。但伴随着城市规模增加、安全管理压力增大，安全风险增多，社区复杂多变的安全隐患与人民群众不断提高的安全生产需求形成了我区当前安全形势的主要矛盾。工作中，区委、区政府高度重视城市安全发展，强化安全红线意识，健全公共安全体系，以“加强领导、试点行先、三防合一”为主要抓手，在推进创建城市安全发展社区方面进行了有益的探索的实践，我区的主要做法在《中国应急管理报》、《中国安全生产》、《*应急管理》、*电视台等媒体进行了宣传报道。
　　（一）坚持加强领导，牢固树立以人民为中心的发展思想。区委、区政府严格落实领导责任，始终坚守发展决不能牺牲安全代价这条不可逾越的红线，组织相关部门认真学习中办、国办印发的《关于推进城市安全发展的意见》精神，切实加强对安全发展社区创建工作的领导，进一步理清思路，理顺关系，明确责任，统筹协调区安委会各项工作开展，推进区安全办具体工作的实施……
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　　（三）坚持“三防合一”，大力开展智慧监管系统平台的开发应用。充分运用物联网、云平台、大数据等前沿科技，着力打造一个城市安全综合监管平台、一套安全管理智慧巡检系统、一批应急管理服务站“三个一”工程，不仅在安全监管上创举了智防+技防+人防“三防合一”的新模式，而且在隐患发现处置上实现了有效闭环，大大提升了防风险、除隐患、遏事故的能力水平。在城市安全综合监管平台建设上，通过安装智慧电感、气感、烟感等监测设施2万余套，实行全天24小时监测，监测数据通过系统运算，根据设定阀值，及时通过智慧监管平台发出告警并处置，具备了安全监管一条链、覆盖对象一张网、监管数据一张表、应急处置一体化……
　　二、存在问题
　　从创建工作推进情况看，我区安全发展社区创建工作取得了一定成效，在城市安全防范措施落实和安全监管体系建设上积累了宝贵经验。但结合我区城市人口规模、社区建设现状、未来发展规划和空间布局特点等，城市安全风险还需要系统的评估，在安全发展社区实践上仍存在一些不容忽视的问题：一是创建城市安全发展社区的氛围不够浓厚。宣传教育不到位直接影响了社区群众的安全意识，在用电、用气、用火等方面的疏漏较多，防灾减灾、保障安全的认知尚需进一步提高……
　　三、工作建议
　　（一）坚持高点站位，理清工作思路。创建国家安全发展示范城市，是省委省政府赋予*市的一项重要任务，也是市委市政府确立的重要工作目标。安全发展社区创建工作，作为我区有效推动创建国家安全发展示范城市的具体抓手，要坚持区委、区政府的统一领导，坚持“生命至上、立足长效、系统建设、统筹推动、争先创优”五项原则，提升“安全源头治理、安全防控、安全监管、安全保障、应急管理和救援”五项能力，打造……
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　　（六）创新工作方法，广泛支持监督。在坚持党建引领的同时，充分运用村（居）民自治、居民公约、单位社区共建等治理手段，积极开展社区民主协商，科学解决居民需求。区各级人大机关及人大代表要主动参与安全发展社区创建，积极建言献策……
　　（七）发动舆论宣传，深入引导参与。安全发展社区创建工作是创建国家安全发展示范城市的基础工作，各乡镇、街道特别是社区（村）务必要深入领会市区两级关于组织开展安全发展示范单位创建活动的指示精神，充分利用电视、网络、微信、户外广告、宣传专栏等各种宣传阵地，采取多种形式营造创建工作舆论宣传氛围，做好相关政策解读工作，把群众的安全发展需求与上级的创建要求有机融合……

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