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    本报讯　继振兴路服装一条街、市场路餐饮一条街、建设路副食批发一条街等三条老街相继改造完毕，近2年，湖北省应城市又新建起曹大商业城、城中民营小区、长江埠皇经堂市场等8个颇具规模的民营经济小区。据统计， 到3月中旬的2年间，全市有5800多个个体、私营大户进城建厂办店，却未滥占一分耕地。

　　市土管部门负责人介绍说，这是全市各级惜土如金，“见缝插针”，合理配置土地资源，向存量土地资源要效益的结果。

　　湖北粮仓之一的应城市 ，共有耕地58万亩 ，人均耕地面积不过0.91亩。近年来，该市确立了“县域经济以民营经济为主”的指导思想，把建设市场、开发民营小区作为发展非公有制经济的突破口。如何既坚决贯彻执行中央有关土地政策，又大力发展本地经济？应城市委经过充分调查认为，城区和乡镇仍有大量闲置土地未被开发利用，“农业大市，基础在地”，正确处理保护耕地与发展经济的关系，必须向现有荒山、荒坡、工矿地、宅基地等存量土地要效益。

　　采取综合措施，科学合理利用土地。该市结合文明城市创建，对影响市容、镇容，有碍观赡的老街道、空闲宅基地实行统一规划设计、统一撤迁、统一开发的同时，充分利用停产、半停产企业闲置厂房、场地进行改造嫁接，盘活存量土地。长江埠办事处皇经堂大市场，动工以前，有大小80栋民宅和闲置厂房，这个办事处采取资产评估, 有偿出让，联合开发等措施，短期内老街全面撤迁，统一营建成可容纳160户商贩进店经营的民营经济一条街， 既活跃了该处经济，又为当地增添了一道新的街景。目前，全市采取这种方式，共有25家老企业和68条老街道进行改造,拆掉800多个乱搭乱建摊棚，盘活闲置地、 废弃地800亩。

　　坚持“谁开垦，谁受益”的原则，该市严格控制非农业建设用地， 在对全市耕地划定448块基本农田保护区的基础上，鼓励开发荒山、荒坡，推动复垦资源的合理利用，并逐步探索出借地取土、垃圾填充等开发新模式。据悉，2年间全市垦荒造地1200多亩。位于汉宜公路、 汉渝铁路交叉路地段的东马坊办事处曹大村，原有近10亩荒地多年闲置，市委、市政府将此地列入重点管理地段，市、办事处、村和个人联合投资1000多万元，拓荒建区。目前，曹大已建成集工农商贸于一体的全市农村最大综合商城，从业人员逾2000人，日客流量达2万余人。

　　（原载1998年12月1日湖北日报、孝感日报）