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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据中央精神、省委、市委、县委要求，在全县开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，根据《**市推进党支部“五化”建设实施方案》要求，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标……
二、基本原则
推进党支部“五化”建设，要遵循以下基本原则：
1.坚持政治建设与组织建设相统一。始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治落实到党支部建设的各方面、全过程，推动党支部和党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
……
5.坚持外力推动与激发内力相统一。要把工作重心放在基层，推动人财物资源向基层倾斜，特别是在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，切实加强支部建设的具体指导和基本保障。充分发挥党支部主体作用和党员主人翁精神、弘扬奋斗精神，不忘初心、牢记使命，不断提升党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
三、主要内容
推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，按照定性与定量相结合的方式，建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，推动基层党建各项任务落地见效。
1.支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖；选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。
……
5.阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能，探索创新“智慧党建”实现路径……
四、方法步骤
党支部“五化”建设要按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”要求，精准发力，有序推进，确保全县**年实现40%以上的党支部（所有贫困村和新农村示范村）建成“五化”党支部，**年实现80%，到**年全面建成小康社会时，党支部全面达到“五化”标准。
1.对标自查，分类制定考评细则（**年6月）。各乡镇、县直行业系统对标全市党支部“五化”建设实施方案，全面排查摸底，结合9个不同类型党支部实际，进一步细化标准要求，分类制定具体考评细则。其中乡镇农村党支部“五化”建设考评细则由三阁司镇党委负责拟定，社区党支部“五化”建设考评细则由桃洪镇党委拟定，机关事业单位、国有企业“五化”建设考评细则由县直属机关工委制定……
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4.分级负责，严格考核验收（**年、**年、**年底）。根据《**市推进党支部“五化”建设考核验收制度》要求，原则上每年申报验收一次，按照党组织隶属关系，坚持分级负责，分类考评，采取基层党组织自评、基层党委申报、县委组织部考核、市委组织部抽查复核的步骤进行考核验收……
五、组织保障
1.加强组织领导。要把推进党支部“五化”建设作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重要政治任务来抓，作为夯实基层党建的基础性工程来抓，以严实作风和创新精神扎实推进。各级党委（党组）要切实履行主体责任，精心谋划部署，强化督促指导……
……
3.严格督导考核。把党支部“五化”建设纳入各乡镇、县直行业系统党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，党委（党组）班子成员“一岗双责”考核和基层党组织书记“双述双评”重要内容，每年对所属党支部“五化”建设情况进行实地督导考核，充分运用标准化考核验收结果，兑现奖励，作为推荐评优表彰的基础条件……
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