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　　近年来，“大数据”已经成为经济与社会发展的重要引擎和21世纪的重要战略资源，成为发达国家战略部署和跨国企业资金投入的重点。在全球范围内，大数据技术已经广泛应用于农业、交通、现在商业、政府管理等方面。它是一次信息技术领域的革命，是打造服务型政府、驱动企业创新、推动社会变革的加速器，同时，也成为解决民生领域问题的重要工具。“天地之大，黎元为先”，大数据的应用归根到底就是要服务于民，造福于民……
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　　一、**区民生领域大数据应用现状
　　**区按照习近平总书记提出的“更加注重联动融合、开放共治，民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力”的总要求，顺应日新月异的大数据发展，审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势，推进智慧城市建设，更好服务城市发展和改善民生。
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　　3.智慧政务方面。智慧政务是指政府服务机构运用现代化网络通信、计算机技术、物联网技术等，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破了时间、空间及条块的制约，让数据共享成为可能，从而提高政府各机构的协同办公效率和为民办事效率，提升政府社会治理能力和公共服务能力。**区在智慧政务方面正在逐步实现资源共享、数据共享，形成政务大数据、实现“一窗口”办理……
　　综合来看，**区民生领域大数据互联共通仍处于发展阶段，对比大数据的发展前景及一线城市的优秀经验，还存在部分问题。一是仍未打破“孤岛”现象，信息得不到真正共通；二是大数据公信力不足，不能取信于民；三是大数据在民生领域应用范围较窄、价值不高，未深入挖掘应有潜力；四是信息安全问题，难以明确界限，易造成个人信息泄露，对群众的工作和生活造成一定的困扰。
　　二、**区民生领域大数据互联共通问题原因分析
　　1.大数据“孤岛 ”存在的原因。虽然大数据的公开有利于推动决策科学民主化、政务公开化、社会管理高效化等，但“数据孤岛”弱化了大数据服务功能。这一问题使得大数据在应用时不能发挥最大优势解决民生问题。
　　一是大数据采集、存储、分析归属于政府、专业公司等不同主体，这些不同主体之间缺乏数据开放，也就大大降低了大数据的使用效率。信息孤岛不但造成硬件设施重复建设、标准不一，而且数据信息分散、凌乱，严重影响了大数据的综合分析和利用，难以在改进民生领域管理中发挥积极作用。其实我区各单位有丰富的数据资源，但各单位数据库条条独立，没有实现互联共通。比如我区涉及民生领域的人社部门承担着就业创业、社会保险、人才开发、人事管理、劳动关系等各个方面的工作，每一项工作都与群众切身利益息息相关，但是在这众多的业务办理中，因信息独立不相通导致群众需要提供不同的纸质表格和证件，每项业务的办理都需要工作人员对办事群众提供材料进行人工审核，甚至同一个业务都有好几套不同的系统，更是导致了工作人员办事效率低下，群众来回提供资料等相当不方便，背离了大数据实现便民利民的初衷……
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　　4.信息安全制约大数据在民生领域的广泛应用。大数据是完善社会治理、提升政府服务和监管能力的新技术、新方法和新手段，但是目前大数据安全以及隐私保护的问题是阻碍民生大数据应用发展的主要因素之一，因为和民生相关的数据中往往涉及大量的居民个人隐私信息，极易造成个人信息的泄露，所以必须要加强对于数据的保护以及对敏感数据的脱敏脱密处理。民生领域信息安全一旦防护不当，就很可能造成城市管理局部混乱，政府管理应急决策失误，甚至引发社会局部动荡。如果不法分子窃取到这些机密信息，不仅会造成社会经济的动荡，甚至会威胁到整个社会的长治久安。
　　一是我国的信息安全技术水平相对国外来说，差距不止一大截，一些核心软硬件产品依然需要国外提供，数据收集、存储、处理等全生命周期的信息安全保障措施、政府的数据安全监管职责和手段等尚需加强，尤其是个人信息保护、跨境数据流动方面缺乏具有可操作注的办法和指南。二是不少非法分子利用民生管理系统对网络平台的依赖，借助新媒体信息技术的漏洞，通过篡改数据记录等非法手段在民生领域中谋取利益……
　　三、**区民生领域大数据互联共通对策建议
　　在大数据时代，通过数据“发声”，为**区建设民生工程提供技术支撑、决策服务，实现大数据服务民生。
　　1.加大对大数据人才的培养力度，为大数据技术支撑解决民生问题提供人才保障，同时政府引导，建立多部门联动合作的民生大数据平台。相关部门根据本行业的管理要求和具体目标，建立和完善各自业务系统，以“数据交换、业务自治”为原则，打破各单位各部门之间的信息孤岛，提高数据利用率，扩大数据应用范围，实现数据价值最大化和数据的安全共享。大数据的价值不在于掌握庞大的数据信息，关键在于对数据进行专业化处理，挖掘数据背后的价值，为决策服务……
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　　4.提升政府和个人的安全治理能力。大数据时代带来了一个复杂多元的数据环境，亟需政府构建一个安全的数据信息系统和信息服务平台；健全信息数据保密制度，2012年12月28日，全国人大常委会第三十次会议通过了《关于加强网络信息保护决定》，为惩处威胁网络信息安全的行为提供了法律依据，网络安全不仅仅是应对蓄意的攻击，还要应对用户错误、设备障碍以及自然灾害等对基础设施造成的影响……
　　综上，大数据不仅将引领新一轮的经济社会发展，在一定意义上更将是人类社会发展的跨时代变革。大数据时代的来临，要求社会管理服务模式的创新、业务和运营模式的新探索。国务院《关于促进大数据发展的行动纲要》的出台，意味着推动大数据发展升级为了一项国家行动，纲要要求推动政府信息系统和公共数据的互联共享，消除信息孤岛，促进社会信用体系的建立完善。因此，**区在民生领域开展大数据应用的探索显得非常重要。信息数据的不断完善，不仅便利群众，也增强了政府提供服务的科学性和准确性。

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