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    本报讯　 获得凤凰涅磐般新生的应城市啤酒厂，从宣告破产到被青岛啤酒集团公司整体收购，计划十天办毕的各项登记、注册、营业执照等手续，在应城工商局仅用45分钟全部办妥。元月1日，青岛（应城）啤酒公司总经理解建强在接受笔者采访时，翘起大拇指连连赞叹：“不得了，这在其他地方，包括在我们青岛都不敢想，真是‘应城速度’”

　　无独有偶。台商独资企业永昌石膏化工公司落户应城后，去年又注资265万元，新上一条年产4万吨的医用高强石膏粉生产线。武汉化工研究所在与长江有机合成厂建立合作关系不久，便将该所在武汉的实验室整体搬迁应城。谈及来由，这些客商众口一词：“我们都是冲着这里一流的环境而来。”

　　仅去年一年，被应城市良好环境吸引而来的客商已愈200人，全市引进资金愈9亿元，引进专业技术人才 560 人。因环境通畅，全市各项投资出现前所未有的好势头，去年社会固定资产投资额达到11亿元，其中国有基建和技改投资达6.2亿元，商品房投资达4000万元。

　　近年来，应城市为营造良好发展环境，不断加大文明城市建设步伐，电力、交通、通讯等基础设施建设大为改善。但由于一些部门服务意识不强，注重部门利益而忽视服务经济建设大局，有的视投资者为“唐僧肉”，处处设卡、刁难、揩油，致使一些落巢的“凤凰”另栖高枝。应城市领导认为，软环境跟不上，再好的硬环境同样难以吸引投资者。优化发展环境关键要在经济发展软环境上下功夫。

　　该市首先从投资者反应强烈的问题入手，在市直部门普遍推行社会服务承诺制。市公安、税务、工商、土管等30多个职能、执法部门主要负责人纷纷登台亮相，或举行新闻发布会，或印发通告，或召开不同形式的座谈会，向社会公布本单位、本部门服务经济建设的打算和举措。市委、市政府还以文件形式向全市通报他们的承诺。如市工商局承诺简化登记程序，企业办照从申请到发照，不超过7天；市土管局提出急事急办，特事特办，凡办理土管部门的用地手续，做到不推、不拖、不让，一星期办毕；市公、检、司、法部门坚决不办“油水案”、“关系案”，做到文明执法、公正执法等。与此同时，市人大坚持每半年组织人大代表对各部门进行一次公开评议，民主打分。去年，有3个单位违诺向投资者乱伸手，5名办事人员受到严肃处理，单位主要负责人被全市通报批评。

　　针对业主反映负担过重问题，该市以清费治乱为重点，先后从373个收费项目中一次性砍掉不合理收费项目324个，废除过时文件、没有政策依据的文件159个。同时，划定城隍庙商贸城、光明大市场等10个民营经济小区，实行封闭式管理，并严格执行收支两条线的规定，大力推行“两证一卡”（收费许可证、收费员证、税费明白卡）制度，对100个民营经济大户挂牌重点保护。此外，该市外资办、监察局、纠风办联合发文，在全市外商投资企业建立检查登记制度和税外收费（罚款）登记制度，并设立投诉、举报电话，定期进行检查，违反者一经查实，将对责任单位和个人严肃处理。

　　一切围绕服务转，一门心思图发展。为将服务落到实处，应城市四大家领导倡导“一线工作法”，每月抽出三分之一的时间，蹲到驻点企业和民营经济大户现场办公。目前，全市125名市、镇两级负责人建立620个联系点，搞好跟踪服务。市直部门抽调300名业务能手，发挥其信息通、渠道畅、融资活的优势，选定100家企业和200家民营经济大户对口帮扶，一定五年，一帮到底。并明确帮扶量化指标，纳入各部门年终目标考核内容，定期检查，年终考核，依据实绩，奖优罚劣。

    （原载2000年1月11日孝感日报）