认清新形势 把握新机遇
落实新举措 实现新发展
全文字数：6032
非公经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，在县委、县政府的正确领导下，**县的非公经济实现了跨越式发展，已经成为县域经济社会发展的“生力军”。在中国特色社会主义发展进入新时代的大背景下，面对新形势，新任务，如何更好地推动我县非公经济发展、发挥其“主力军”作用，是一项重大而紧迫的课题。
一、我县非公经济发展现状分析
从当前我县非公经济现状看，是成效明显、问题凸显，呈现“三增三困”的特点。
（一）成效明显：主要表现为“三增”。总体上看，我县非公经济发展势头强劲，在全县经济发展中的角色也由当初的“草根经济”到现在的“半壁江山”。一是总量扩张增速……第一产业中民营经济增加值占**%，第二产业中民营经济增加值占**%，第三产业中民营经济增加值占**%，民营经济占全县GDP比重**%以上；非公经济活动单位达到23465户，解决就业10.25万人，占就业人数77.5%；民营经济入库税收**亿元，占全县税收收入总量的**%，已经成为全县经济发展、群众就业、财政收入的主力军，有力地拉动了全县经济社会发展。
（二）问题凸显：主要表现为“三困”。当前，我县的非公经济发展也面临一些难题。一是经营上的困境。一方面，是成本不断上涨的困境，由于劳动力、资金、资源、土地等要素成本不断上涨，进一步挤压企业的利润空间，企业经营面临困境。另一方面是资金短缺的困境，民营企业融资主要依靠抵押和担保融资，加之金融机构的信贷产品单一、贷款条件苛刻，导致融资难、融资贵……甚至有些业主嫌麻烦，不愿建账，怕多缴税，不敢建账，缺乏财务会计知识，不能建账，致使财务管理处于混乱状态；企业人才短缺，特别是高级管理人才、科技人才招不来、不会用、留不住，使企业的持续稳定发展受到影响。
二、当前民营经济发展面临的形势分析
辩证分析当前的形势，对我县非公经济发展而言，可以说是机遇与困难同在，挑战与希望并存。
（一）我县非公经济发展面临的机遇不容错失
从宏观、中观和微观层面看，我县非公经济发展正在面临千载难逢的历史性机遇，决不能错失。
从宏观层面看，党中央高度重视并大力支持非公经济发展。习总书记“三个没有变”、“两个毫不动摇”的重要论述，并强调构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是非公经济发展的一颗“定心丸”。国务院总理李克强一直强调“大众创业，万众创新，大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的要求，预示非公经济发展的春天已经到来。党的十九大报告提出的深化供给侧结构性改革、乡村振兴战略等重大决策部署，民营企业都可以积极参与其中。
……
（二）我县非公经济发展面对的挑战不容忽视
纵观当前非公经济面临的新形势，我县非公经济发展既有共性的困难，也有个性的问题。
在共性方面，当前宏观形势仍然复杂多变，从国际看……
在个性方面，我县的民间投资已有“降温”趋势……同时，由于现在很多民营企业面临微利甚至亏损状态，生存困难，企业家感到迷茫，发展信心不足。
三、加快**县民营经济发展的对策建议
非公经济是**经济发展的重要基础，其运行状况直接决定着整体经济发展质量。要围绕“两个健康”，进一步强化措施，努力推动非公经济持续健康发展。
（一）突出重点领域，在引导民资投向上下功夫
要紧扣全县经济社会发展规划，围绕“一区三园一镇一体”（一区：特色农产品优势区，三园：现代农业产业园、科技园、创业园，一镇：特色小镇，一体指田园综合体）布局，科学引导民间投资，不断壮大非公经济。一是依托“一区”，助力现代农业发展。我县在中药材、茶叶、油茶产业方面有发展优势，是“**药都”、**市茶产业综合示范区。要重点围绕“一药两茶”，集中要素资源，打造产业龙头，深化产业链服务……四是依托“一体”，开发农业休闲业态。发展田园综合体，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，民营企业在这方面的可有所作为。围绕我县**镇民族村的苗绣、**镇**村的柑橘、**镇的茶叶、**镇**村观光农业与乡村旅游等资源优势，引导民资参与休闲农业开发，打造“一乡（镇）一业、一村一品”新格局。
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（四）坚持多策并举，在促进“两个健康”上下功夫
围绕“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，进一步强化措施，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，努力推动非公有制经济持续健康发展。一是强化教育引导。广泛宣传党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”的大政方针。引导民营企业建立现代企业制度，改变个人一言堂的决策机制、任人唯亲的用人机制、封闭式运行的投融资机制、家庭作坊式的生产机制。引导民营企业搞好管理创新，重点围绕人力、财力、质量和市场等方面，积极采用现代管理手段，加快由传统管理向现代管理转变……建立健全领导组织和工作机构，形成上下联动、左右贯通的组织网络体系，全面落实发展民营经济的每一项政策措施，努力实现民营经济大发展。
进入新时代，**县的非公经济既面临千载难逢的发展机遇，也面临前所未有的困难挑战，必须要认清新形势，把握新机遇，落实新举措，才能实现新发展。
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