“合力+压力+动力+活力”=“战斗力”

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　　基层税务干部是国家税收政策的具体执行者、税收征管工作的直接落实人……面对税务征管工作的新形势、新要求，基层税务干部队伍队伍中存在的人手不足、能力不强、作风不硬、服务不优等问题与矛盾日益凸显，如何调动基层税务干部的积极性、提升基层整体队伍的战斗力，成为当前亟待解决的重大课题。
　　一、当前基层税务干部队伍存在的突出问题
　　近年来，基层税务系统紧紧围绕上级要求，以提升能力、改进作风为重点，积极抓好干部队伍建设，有力地推动了税务事业发展。以****旗税务局为例，全系统在职人员***人，担负着*****余户纳税人的税收征管任务。****年以来，**旗税务局坚持以为国聚财为己任，着力加强队伍建设，克服了人手少、任务重的矛盾，总体呈现队伍素质提升、税收大幅增长的良好态势，连续三年税收增幅均保持在两位数，为**旗社会经济发展做出了突出贡献，得到了地方党委政府的充分肯定和认可。但与新形势相比，税务干部身上普遍存在一些亟待解决的问题，降低了干部队伍战斗力，制约了税收事业发展。
　　（一）本领有“恐慌”，业务能力不高。税务干部的业务能力决定着税收征管的层次水平。尽管近年来基层税务干部的素质在明显增强，能力在不断提升，但与新形势、新任务的要求相比，本领“恐慌”的问题依然普遍存在。随着经济全球化和征管信息化的进程加快，对税务干部的能力提出了更新更高的要求。有的基层税务干部能够注重学习，自我加压，更新知识，努力更上时代的发展步伐；但有的基层税务干部仍然不同程度地存在着思维僵化、知识陈旧等突出问题，对征管程序不熟悉，信息技术不会用，政策把握不准确，想当然、凭经验办事的惯性还比较重，解决税收征管中的新情况、新问题时显得力不从心，开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力都不强。
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　　二、存在问题的成因分析
　　上述问题的存在既有客观因素，更多的是主观因素。通过对存在问题的深入分析，可以归纳为“三个缺”：
　　（一）思想工作的缺位。对于税务队伍建设而言，思想政治工作的重要性不言而喻。但从实践情况看，基层对于思想政治工作不够重视，抓得不紧、不实。一方面，是政治教育不到位，近年来，纳税人数不断增多，税收征管任务不断加重，基层税务部门往往重视业务工作，却忽视了对税务干部的思想引导、心理疏导和道德教育，觉得思想政治工作只是单纯的政治说教，错误地认为是“务虚”不“务实”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的心态。尤其是，面对经济社会的转型期和税务干部价值取向的多元化，基层税务部门缺乏有效的引导措施，没有正确的应对办法。
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　　三、提升基层税务干部队伍战斗力的对策建议
　　提升税务干部队伍战斗力，不仅要求税务干部既要有压力，又要有动力，而且要求整个团队既要有合力，又要有活力。
　　（一）坚持以人为本，凝聚合力。事业成败，关键在人。只有坚持以人为本，谋事干事，才能凝聚合力、推动发展。一是切实强化思想引领。根据基层实际，创新思想政治工作的方法举措，坚持一手抓政治教育，坚定理想信念，一手抓道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，不断增强税务干部讲服务、讲奉献意识……三是突出抓好团队建设。突出抓好基层分局、税务所领导班子建设，选优配强基层领导班子，打造团队的“带头人”。根据人员特点和能力，合理分工，挖掘、发挥干部之所长。进一步健全基层税务干部关爱机制，增强团队的凝聚力和向心力。引导税务干部把个人利益和集体利益、自我价值和税务事业目标正确地统一起来，认识到自己是税务团队中的一员，增强团结合作意识。通过构建一个个优秀团队，在干部之间建立协作、信赖的人际关系，最大限度地调动干部干事创业的激情。
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　　（四）推进文化建设，激发活力。税务文化是税务干部队伍建设的重要载体，是加强和改进思想政治工作的重要基础，也是保持干部队伍旺盛战斗力的有效手段。要以科学发展观统领税务文化建设，不断提升文化软实力，激发干部队伍活力，为税务事业的科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障。一是用传统文化熏陶人……三是用廉政文化警醒人。要大力弘扬“不能为、不敢为、不愿为”的廉政文化，警醒基层税务干部遵纪守法、依法办事，绷紧思想防线，做到廉洁从税。要进一步强化精细化执行的制度基础，不断完善征管业务、行政管理、纳税服务制度体系，有效防范税收风险。
　　面对经济发展新常态，税制改革的新形势，税收征管的新要求，基层税务部门只有不断提升税务干部队伍的战斗力，才能实现税务事业又好又快发展，才能真正履行好为国聚财的使命，否则，只能是“纸上谈兵”、“ 空中楼阁”。

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