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中共十八届中央纪委七次全会通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《执纪规则》),对纪委如何进一步加强自身建设、做好监督执纪工作,提出了明确的要求,是新形势下推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的重要举措,是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态的有力保障。作为国有企业的高速公路公司处于经济建设的最前沿,贯彻好、落实好《执纪规则》是推动依法治企、加强反腐倡廉的根本之策。基层公司纪检部门是高速公路公司纪检系统的“神经末梢”,由于体制机制等方面原因,在落实监督执纪规则中仍存在一些困难和问题,亟待加强和改进。
一、基层落实监督执纪规则的制约因素
当前,高速公路系统上下正在按照中央要求,认真贯彻落实《执纪规则》,取得了积极的成效。但从基层公司落实情况看,仍然存在一些问题和矛盾,主要表现在以下三个方面。
(一)在思想认识上,存在“新”与“旧”的矛盾。思想是行动的先导。基层党委和纪检人员在思想认识层面,存在新理念与旧观念的矛盾。《执纪规则》对纪检监察工作提出了一系列性的新理念、新要求,但部分基层领导干部和纪检人员习惯了旧有思维要求,对诸如监督执纪“四种形态”、体现党内审查特色等新内容理解的不深、不透,在思想上还需要一个逐渐适应的过程。有的基层领导干部错误地认为,《执纪规则》监督太严、限制太多,容易耽误业务工作,影响干部职工积极性。有的基层纪检人员错误地认为,《执纪规则》对于自身建设、工作流程方面要求高,容易束缚纪检人员的“手脚”;有的纪检人员仍然靠以前的旧办法、老套路执纪监督,跟不上纪检监察工作的新形势。
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二、基层落实监督执纪规则的对策建议
在新的形势下,基层公司的纪检人员要永葆忠诚、干净、担当的政治本色,牢牢守住纪律底线,强化监督执纪职能,切实履行监督责任,坚决贯彻落实好《执纪规则》。
(一)坚持以严格监督为己任,种好监督执纪的“责任田”。找准工作定位,始终把监督责任抓在手里、扛在肩上。一是积极协助党委……三是强化同级监督。围绕民主集中制、落实上级党委纪委决定以及党风廉政建设责任制等事项,加大对同级班子和党员领导干部的监督力度。加强“三重一大”决策过程监督,及时提出改进意见。
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(四)坚持以自身建设为核心,树立风清气正的“好形象”。基层公司纪检人员要按照“打铁还需自身硬”的要求,突出抓好业务建设、作风建设,不断提高落实《执纪规则》的能力和水平。一是保持政治定力……三是锤炼过硬作风。强化实干意识,坚持真抓实干,做到说了算、定了干、马上办。强化廉洁意识,严守廉政纪律,常“照镜子、正衣冠”,不断自我净化、自我完善、自我革新。强化规矩意识,严守《执纪规则》相关规定,做到文明执纪、依规执纪。
《执纪规则》是纪检监察工作的根本遵循。基层公司纪检人员应立足自身实际,用好《执纪规则》这一“利器”,加大执纪力度,加强自身建设,强化担当意识,努力为公司的科学发展执好纪、问好责、把好关。
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