突出“四个重抓”　实现“四个提升”
以党的组织建设推动公租房社区管理转型

全文字数：4046

　　近年来，全国各地都在加快推进以公租房为重点的保障性住房建设，有效地改善了城市“夹心层”群体的居住条件。以**市北部新区为例，目前，全区已分配公租房**套，惠及民众**多万人，共有公租房社区**个；公租房社区居民**万人，占全区总人口**%，彰显了良好的社会效益和民生效应。随着国家保障性住房政策的深入实施，公租房社区呈逐年增加的趋势，由此带来的公租房社区公共服务供给不足、秩序不优、管理体制不顺等问题也十分突出。
　　——公租房社区配套组织缺乏，是社区党组织建设必须解决好的首要问题。总体而言，公租房社区仍属城市社区的范畴，但在各类管理、服务等组织建设方面，与传统城市社区相比，两者有着较大的差距。从党的组织建设看，在传统城市社区，都成立了相应的党组织，由于公租房社区党的组织建设仍处于起步阶段，组织机构不健全，有的社区深知尚未建立党总支；对党员的教育管理也不到位。从配套组织建设看，传统社区各类配套组织体系完善，而在大部分的公租房社区，工会、共青团、妇女儿童、老年协会、治安等群众组织还不健全。
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　　“一切为了群众，一切依靠群众”是党的群众路线的核心内容。加强公租房社区管理，提升服务水平，是实践党的群众路线的重要抓手。党组织作为公租房社区管理和服务的核心领导者，必须要切实加强自身建设，充分发动群众，依靠群众，努力创建和谐文明的新型社区。
　　一、重抓党员干部建设，提升示范带动能力。实践党的群众路线，关键在人。要突出抓好公租房社区党员干部队伍建设，充分发挥党员的示范带动作用。一是抓好党的组织建设……三是建立干部激励机制。针对“人难选、心难稳、人难留”的问题，重点从政治待遇、经济待遇入手，完善相关激励机制，吸引优秀人才到公租房社区工作。研究制定公租房社区干部管理办法，坚持实绩用人导向，建立优秀社区干部职级晋升通道，工作优异、表现突出的可将其转为公务员，并给予提拔重用。提高工作人员经济待遇，制定绩效考核办法，将业绩与待遇相挂钩，平时考核与年终考核相结合，充分调动社区干部干事创业积极性。
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　　四、重抓体制机制建设，提升社区管理层次。深入贯彻落实党的群众路线，着力创新体制机制，健全工作制度，充分依靠群众，发动群众，提升社区管理层次，促进和谐社区建设。一是创新社区管理体制……三是强化居民自治机制。始终坚持党的领导核心地位，积极推进公租房社区居委会规范化建设，认真组织民主选举，定期向社区居民报告工作。积极做好宣传工作，鼓励群众参与民主议事和监督工作，推行居务公开，建立社区与居民沟通载体，广泛听取群众的意见和建议，激发群众参与社区管理的热情。注意协调与公租房社区自治组织、驻区单位的关系，明确职责分工，做到责、权、利分明，全力支持社区自治组织依法行使职权。
　　加强公租房社区党党组织建设，是一个系统工程、民生工程。必须坚持党的群众路线，紧紧围绕为民服务、和谐构建这一根本，顺应广大社区居民的期盼，适应和谐社区建设的要求，不断探索，积极创新，积极推进公租房社区服务型党组织建设，提高服务群众水平，进一步强化党的执政基础。

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