同志们：
今天，我们在这里召开市物价局深入学习实践科学发展观活动动员大会，贯彻落实全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局深入学习实践科学发展观活动进行安排部署，从而引导全局党员干部增强科学发展意识、提高科学发展能力、创造科学发展业绩、做好物价“三个服务”。在此之前，局党组专门召开会议，对我局开展实践活动的指导思想、主要目标、方法步骤和具体要求，结合物价工作实际，及时进行了认真研究，并按照市委的统一部署和市委第九指导检查组的指导意见，动员全局党员干部积极投身科学发展观学习实践活动，确保学习实践活动在我局取得实实在在的成效。下面，就我局如何开展好学习实践活动，讲以下意见：
一、统一思想，深刻认识开展学习实践活动的重大意义
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，把马克思主义关于发展的世界观和方法论与建设中国特色社会主义伟大实践相结合的产物，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。深入学习实践科学发展观活动，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我市加快推进“三新一强”战略、实现“一建双创”目标、切实打造六大环境，深入开展“五个一”活动，实现经济社会发展历史性跨越难得的历史机遇。根据市委的决定，我局作为第二批参加学习实践活动的单位之一，全局广大党员干部特别是党员领导干部，一定要充分认识开展学习实践活动的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强责任感和使命感，增强搞好学习实践活动的积极性、主动性和创造性，认真学习、深刻领会中央、省委和市委一系列精神，把思想统一到中央的决策部署和省委、市委的要求上来，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
（一）开展学习实践活动，是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措。以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。十七大对科学发展观作了全面、深刻地论述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新的境界。贯彻落实十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力，推动经济社会又好又快发展。
（二）开展学习实践活动，是价格部门解放思想、服务发展的客观需要。从宏观上看，开展学习实践活动，对于破解当前经济社会发展中面临的突出问题，推动经济社会又好又快发展，全面建设小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。从微观上看，开展学习实践科学发展观活动，对于我们价格部门进一步解放思想、创新机制，推动价格工作更好地为发展经济服务、为群众服务、为基层服务，同样具有重要的现实意义。开展学习实践活动，就是要真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高价格部门服务科学发展的能力和水平，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的重任；就是要把学习领会科学发展观与创新价格工作思路、提升服务发展能力结合起来，通过解放思想，促进科学发展观在价格工作领域的全面落实，通过学习实践科学发展，促进价格部门和价格干部进一步解放思想，开拓创新，使价格工作更上新的台阶。
（三）开展学习实践活动，是价格工作改革创新的内在要求。改革开放30年来，特别是近几年，我市在价格工作中解放思想、改革创新，在出台服务发展的价格政策、推进资源环境价格改革、完善价格监测预警和价格监管机制、推进价格诚信建设、缓解民生价格问题、开展价格服务进万家活动等方面，大胆探索，勇于创新，在全省率先制定垃圾处置费、污水处理费、数字电视收视维护费、开展涉企收费明白卡工作，征收价格调节基金得到了省物价局、市人民政府的认可，去年被省物价局授予“开拓创新”奖。当前，大力推动新的思想解放，就是要深入贯彻落实科学发展观，冲破传统发展观念的束缚，创新发展模式，推动经济社会发展真正转入科学发展的轨道。就价格部门来说，首先，价格工作必须积极应对发展理念的变化，认真做好价格服务工作。
这一轮解放思想，核心是按照科学发展观的要求，正确认识、切实遵循经济社会发展的客观规律，解决好“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”的问题。价格部门要坚持用科学发展观统揽价格全局、指导价格实践、推动价格工作，才能真正把价格工作的出发点和落脚点转移到服务科学发展、促进科学发展的轨道上来。其次，价格工作必须积极应对发展方式的变化。价格是经济调节的重要杠杆，在配置资源、调节利益、促进经济发展方式转变中发挥着重要作用。价格部门要充分发挥价格杠杆的调节作用，加大价格政策的落实力度，真正把价格工作的重点转移到运用价格杠杆促进经济又好又快发展的轨道上来。第三，价格工作必须积极应对价格形势的变化。当前，受国际国内多方因素影响，价格工作面临的形势错综复杂，特别是去年以来我市居民消费价格出现较快上涨，价格工作越来越成为政府、社会和广大群众关注的焦点。价格部门必须积极应对形势变化，及时转变思想观念，主动创新政策思路，才能审时度势、把握大局、有所作为。
（四）开展学习实践活动，是价格队伍提升素质、增强合力的重要契机。开展学习实践科学发展观活动，一项重要任务就是引导广大干部职工增强服务科学发展的意识和本领，提高实践科学发展观的自觉性和坚定性。当前，价格工作面临着许多新情况、新问题，例如保持价格总水平基本稳定面临着来自国际国内两大市场的影响，推进资源性价格改革面临着部分城乡居民承受能力薄弱的现状，根治价格热点问题面临着体制机制方面的障碍，等等。能否真正以科学发展观为指导，解放思想，创新手段，破解价格工作中面临的难题，关键在于价格干部队伍。全局党员干部要以本次学习实践活动为契机，进一步用科学发展观武装头脑、指导实践。领导班子要认真落实民主集中制，不断改进领导作风和工作作风，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。要始终把队伍建设摆上价格工作的突出位置，紧紧围绕着力提升队伍整体素质，在提高应对复杂形势能力、提高科学定价水平、提高开拓创新能力上狠下功夫，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的价格干部队伍，为进一步提高价格工作服务科学发展的实效奠定坚实基础。
二、正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求
(一)正确把握学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和市委重要会议精神，组织全局干部职工、党员、特别是领导班子和科级领导干部深入学习实践科学发展观，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，高标准、严要求，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要紧密联系我市物价工作的实际，进一步解放思想、实事求是，突出“落实科学发展，规范价格秩序，促进三个服务”这个主题，着力转变不适应、不符合科学发展观的价格工作理念，着力完善推进改革开放、实践科学发展、促进社会和谐的价格政策，着力化解影响和制约科学发展的价格矛盾，着力解决群众反映强烈的价格诉求，着力发挥价格杠杆的调节作用和价格政策的综合效应，更好地服从、服务于**又好又快发展的大局。
(二)正确把握学习实践活动的目标要求。要通过开展学习实践活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明显提高价格工作服务科学发展的能力和效果。一要通过解放思想，牢固树立科学发展的理念。要用好价格这一重要的经济杠杆，为发展提供更多政策支持，营造更优价格环境，为民生解决更多问题，化解更多矛盾，为结构调整和节能减排创造更好条件。二要通过改革创新，不断增强价格工作的活力。在思想解放的基础上推进价格工作的改革创新，在创新思路中改进价格监管，在改进价格监管中破解现实难题，进一步创新价格工作的方式方法和体制机制，不断增强价格工作的科学性、系统性和前瞻性，按照科学发展观的要求谋划价格事业发展，做到思路上求新、工作上创新。三要通过学习培训，努力提高解决问题的能力。着力解决价格队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、创新能力不强等问题，进一步强化学习教育和培训工作，引导和鼓励价格干部加强学习，积极实践，重视知识更新、观念更新，着力提高科学决策、服务发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力。
(三)正确把握学习实践活动的基本原则。学习实践活动要把握四个原则，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线和正面教育为主。我们要结合价格工作实际，在学习实践活动中很好地体现这四个基本原则。坚持解放思想，就是要围绕科学发展进一步改革创新，破解难题，把增强价格杠杆服务发展的效能、加大缓解热点价格问题的力度、改善价格总水平调控的效果，贯穿于学习实践活动始终，努力做到价格工作上台阶、服务发展上水平。突出实践特色，就是要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省委市委的决策部署结合起来，与总结运用价格改革30年来的成功经验结合起来，推进价格工作结合起来，在学以致用、学用结合上下功夫，使价格工作服务科学发展的思路更加明确、措施更加有力、成效更加显著。贯彻群众路线，就是要使学习实践活动贴近实际、关注民生、惠及群众，就是要在解放思想的过程中倾听民声、了解民意、集中民智，在价格决策中广泛征求群众意见，在价格监管中充分吸收群众参与，在作风建设中虚心接受群众评议，把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。正面教育为主，就是要注重正面教育、自我教育、自我提高、自我完善，着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，使实践活动成为统一党员干部思想、激发科学发展动力、凝聚党员群众智慧的过程。
(四)正确把握学习实践活动的方法步骤。根据市委统一部署，我局作为第二批参加学习实践活动的单位，学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月基本完成。学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段是学习调研阶段。重点把握学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。要坚持学以致用，做到“三个结合”，即把学习与解放思想结合起来，引导党员干部立足新的起点，在解放思想中统一思想；把学习与调查研究结合起来，以深入调研促进深入思考，进一步理清工作思路；把学习与典型教育结合起来，通过典型教育加深对科学发展观的理解。要创新学习方式，在全局统一安排的基础上，通过举办专题讲座、报告会和学习体会交流等，切实增强学习效果。在深入学习的基础上，党组要针对影响和制约全市物价工作科学发展的问题确定调研课题，组成调研组。重点围绕中心城区垃圾处置费、涉企收费明白卡制度、价格调节基金征收情况等方面，由领导班子成员牵头开展调研。要采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查、设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求社会各界、广大群众的意见和建议，开门纳谏、问计于民、广集民智，全面掌握所调研问题涉及的实际情况，认真研究解决问题的政策措施，写出调研报告。
在调研活动基础上，全局集中进行调研交流，局领导班子成员作专题发言。第二阶段是分析检查阶段。重点把握召开领导班子专题民生生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告、组织群众评议三个环节。要认真开好领导班子专题民主生活会，深入剖析影响科学发展的思想根源。民主生活会要坚持重在分析问题、总结经验、明确方向，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，努力形成民主、团结、务实、创新的良好氛围。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。这是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的依据和方向。要深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。
要组织群众评议，开门纳谏、汇集民意。分析检查报告形成以后，要组织本局的党员干部群众、基层单位和服务对象代表，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。第三阶段是整改落实阶段。重点把握制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。针对存在问题，制定具体措施；围绕解决问题，完善体制机制。在总结经验的基础上，理清完善推动科学发展的政策举措，研究制定用科学发展观统领价格工作的实施意见，探索建立运用价格杠杆促进科学发展的长效机制。
三、加强组织领导，务求学习实践活动取得实效这次学习实践活动任务重、要求严、标准高。要切实把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保领导到位、措施到位、工作到位，确保学习实践活动取得成效。
第一，要严格落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为切实加强对学习实践活动的组织领导，局党组成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对我局学习实践活动的组织领导。党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。党支部要充分发挥作用，采取灵活多样的方式组织开展活动，确保全员参加、全程参与。
第二，要勇于改革创新。要把改革创新精神贯穿于学习实践活动始终，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，力争多出亮点、多出经验、多出成效。要围绕“落实科学发展，规范价格秩序，促进三个服务”的活动主题，立足自身实际，引导党员干部学习科学发展理论、先进典型和业务知识，改进思想观念、工作方法和工作作风，提高思想水平、践行能力和工作成效，并结合“万个支部结对、万名党员帮扶”、“党建扶贫”、“四在农家”和“四民社区”创建等活动，深入我局帮扶点，开展送温暖、献爱心活动。
第三，要营造舆论氛围。要充分发挥网站、报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道我局学习实践活动的开展情况和工作成效。着力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力，引领和推动我局的学习实践活动健康有序开展。第四，要统筹兼顾做好各项工作。坚持“两手抓、两不误、两促进”，一手抓学习实践活动，一手抓业务工作开展，既要认真扎实地搞好学习实践活动，又要全力做好各项工作。把开展学习实践活动与深入贯彻落实党的十七大、市人大政协两会及市委的一系列重大部署结合起来，与“一建双创”、“打造六大环境”、开展“五个一”活动结合起来，与推动当前各项价格工作结合起来，与贯彻落实党风廉政建设结合起来，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践成效。同志们，开展学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务，是对价格部门服务科学发展的能力和成效的全面检验，是对价格调控政策、价格监管效果、价格服务质量和价格队伍素质的全面检验。我们一定要不折不扣地贯彻落实市委的每一项部署要求，在市委指导检查组的直接指导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、扎实有效的工作，抓好活动的每一个环节，确保学习实践活动高质量、高水平、高效率地向前推进，为构建和谐**作出价格部门应有的贡献!
