**—新沂工业园是**新区和新沂市响应省委、省政府南北挂钩共建开发区的精神，于2006年12月，在省级开发区—江苏新沂经济开发区的平台上，合作共建的开发园区，总体规划面积为28平方公里，园区内共有7个行政村，人口3.22万。园区开发启动以来，**—新沂工业园采取“用科学规划提升园区‘附加值’，吸引投资者加盟”的运营模式，加快合作共建机制创新，加大开发建设力度，特色园区建设成效凸显。
坚实厚重的起步
**—新沂工业园按照“政府推动、市场运作、优势互补、共同发展”的原则，围绕“建设东陇海线上先进制造业集聚区、苏鲁边界区域物流集散区、苏北地区和谐宜人示范区”的发展定位，把**新区先进理念和成功做法充分融入工业园开发建设之中，全面拉开大投入大开发建设序幕。据江苏省有关部门的统计和评价，在目前全省10个共建开发区中，**—新沂工业园的整体推进速度、基础设施建设、招商引资进度、土地资金运作均走在全省前列。今年1-6月，工业园实现业务总收入21.44亿元，同比增长227.8%。
一是基础建设成效明显。充分借鉴苏南经验，运用世界眼光，树立生态理念，坚持“先规划后建设、先建设后招商、强化建设管理”的原则，邀请国内外知名规划设计公司，相继完成了工业园的控制性详规、沭东新城商住区的城市设计以及园区防洪、供电、燃气、综合管线、绿化、景观等专项规划，并对沭东大道、大桥公园、沿沭河景观带等重点工程进行了施工设计。目前，园区从总规、控规、城市设计到专项规划等基础性工作基本完成。适度超前，迅速掀起基础设施建设高潮，先后投入建设资金4.5亿元，38万平米的景观绿地已经竣工，5万平米的标准厂房和4000平米的管理中心已经建成，14座桥梁全部完工。按照“九通一平”要求建设的10条14公里园区道路已经完工，完全依据苏南标准建设的2平方公里启动区初具规模，形成了全市“一体两翼”的整体格局，为重大项目的入驻创造了良好的环境。
二是招商引资势头强劲。始终把招商引资和项目建设作为工业强园，壮大园区经济的第一要务。依托**新区招商的品牌效应，以产业转移项目为重点，聚焦长三角、珠三角、环渤海等发达地区和南方产业高度聚集区域，着力引进投资体量大、科技含量高、带动效果好的资金、技术密集型龙头项目、产业园项目和现代服务业项目。切实加大项目的推进和落实力度。先后有38家企业落户工业园，、总投资48.2亿元，注册资金12亿元，其中注册外资5600万美元。投资15亿元的多晶硅、投资6亿元的 LCD项目，投资体量大、科技含量高、带动效果好。台湾工业园、出口加工区、节能减排产业园等重大项目的筹建工作进展良好。
三是融资运作进展顺利。积极应对金融危机，充分发挥锡新工业园投资开发有限公司和沭东城投公司的平台优势，通过引进战略合作伙伴、土地运作、项目融资、发行企业信托等有效方式，加大贷款融资力度。江苏国信作为第三方加入建设行列，5年将投资15亿元用于安居房、道路、桥梁、管网以及绿化等基础设施建设。国开行、建行等金融机构也看好工业园，先后给工业园贷款2.65亿元。这些都为启动区基础设施全面形成和商住区开发建设成功启动，提供了良好的资金保证。今年上半年，工业园投入建设资金1.73亿元。
理清发展新思路
学习实践科学发展观活动的深入开展，为**—新沂工业园的大开发、快建设带来了新的契机。工业园紧扣“加快推进科学发展、打造南北共建第一园”主题，把解放思想作为推动园区科学发展的动力之源，通过深入学习、扎实调研、广泛讨论、深刻查摆、认真整改，不断促进思想大解放，创新思维，凝聚共识，工业园科学发展的思路更加清晰。当前和今后一个时期**—新沂工业园集约开发、科学发展的思路是：突出生态建设主旋律，始终围绕建设“东陇海线上先进制造业集聚区、苏鲁边界区域物流集散区、苏北地区和谐宜人示范区”的发展定位，始终围绕打造“南北共建第一园”的发展目标，始终围绕“做好‘春华’‘秋实’文章、提升科学发展水平”的工作要求，始终围绕“保增长、促发展、重民生、转作风”的工作重心，坚持“建园”与“造城”双轮驱动，加快机制体制创新，大力实施工业强园的第一方略，培强做大多晶硅、光伏光电、机械制造等新型工业产业，积极发展现代服务业，全面完成“5年再造一个新新沂”的工作任务。
开辟发展新路径
**—新沂工业园将抢抓江苏沿海开发、苏北全面纳入长三角、国家十大产业振兴、江苏十二大产业发展以及振兴徐州老工业基地等一系列重大战略机遇，以深入解放思想为动力，以优化合作共建机制为保障，狠抓关键措施落实，科学打造和谐工业新城。
一是切实增强率先发展意识，实现思想理念的新突破。正确认识挑战与机遇、成绩与不足、协作与竞争，特别是认清打造南北共建第一园是一个长期的、渐进的、极其艰苦的奋斗过程，认清**—新沂工业园与苏中、苏北的先进开发区相比还存在很大的差距，自觉树立忧患意识、赶超意识、攻坚意识。瞄准苏南先进开发区，对照苏中、苏北同类县级工业园，跨越发展，奋起直追，在缩短同先进园区差距、超越同类园区水平上大做文章，狠下功夫。
二是切实强化招商选资措施，实现重大项目的新突破。充分利用**新区的“金字”招牌和**—新沂工业园发展空间广阔等优势，健全招商合作机制，逐步把苏南地区急需转移且符合**—新沂工业园产业发展方向的优质重大项目引入新沂。以工业园驻**新区办事处为节点，在**、上海、温州、东莞等地建立稳固的招商基地，全方位宣传推介新沂的资源优势、区位条件以及**—新沂工业园的投资环境优势，主攻台资企业、大型民资企业、外资企业、国有大型企业，不遗余力地引进多晶硅、光伏光电、机械制造等特色产业类重大项目，加速产业集群，打造新型制造业基地，全力引进商贸物流、三产服务等现代服务业重大项目，在工业化与城市化互动中提升工业园建设品位。
三是切实发挥规划龙头作用，实现开发模式的新突破。园区经济是经济发展一种效率模式，必须以规划为指导，以管理为保障。**—新沂工业园将坚持规划先行的原则，按照“与江苏沿海开发‘无缝’对接”的要求，进一步完善工业园规划体系，以规划为龙头，切实做好路文章、水文章、绿文章、亮文章，大力营造“碧水绿岸、亲近自然”的城市空间，着力打造体现地方特色、引领新沂潮流的沭东生态新城。将继续坚持“三分建设、七分管理”，进一步强化管理功能，维护规划权威，争取达到与**新区标准相当的管理水平。
四是切实推进基础设施建设，实现园区景观的新突破。加大基础设施投资，加快基础设施建设，迅速启动沭东大道、市府东路和热电厂、污水处理厂工程，不断提高园区的承载能力。继续加强同国信的合作，以打造地标性建筑为重点，加快新城中央湖、商务核心区建设，努力提升沭东新形象、打造城市新地标、建设和谐新商区，塑造一个“耳目一新”的沭东新城。
五是切实化解资金土地制约，实现要素保障的新突破。用足用好共建园区的政治优势，加大向上争取力度，力求获得最优的政策；进一步创新融资手段，优化银企合作，强化土地运作，扩大项目融资，狠抓公司经营，运用土地出让、信托信贷和BT工程等市场化手段破解资金难题，确保建设资金和用地指标足额及时到位，加快园区建设步伐。
六是切实推行绩效管理制度，实现团队建设的新突破。学习借鉴先进地区效能建设先进经验，强化绩效管理意识，完善绩效管理制度，建立绩效评价机制，大力推行绩效预算、绩效工资、绩效奖惩制度，力求财政资金投入产出效益的最大化。坚持制度管理与个人自觉相结合，制度安排与队伍建设相结合，努力做到勤于学习、提高能力，忠于职守、敢于奉献，勇于开拓、大胆创新，敢于负责、争创一流，严于律己、作风优良。
七是切实加大服务管理力度，实现发展环境的新突破。坚持效率优先，讲究服务质量，注重工作细节，按照“立等可取、一站搞定、全程办妥、包你满意”的宗旨，简化审批手续，提高行政效率，想投资者所想，急投资者所急，做到亲商、招商、乐商、安商，在营造一流硬环境的同时，打造一流的服务环境。
