重视调查研究，是我们党的优良传统，是领导干部做好各项工作的基本要求。面对金融危机带来的严峻局面,和科技创新带来日新月异的形势，加强和改进调查研究工作，有利于我们进一步解放思想，提升决策能力，提高决策水平, 避免决策失误。在学习实践科学发展观活动中，我们紧紧围绕建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市” 总体目标，以争创“全国科技进步先进市”为契机，探索和尝试了调查研究的几种形式，努力掌握第一手资料，全面准确把握新沂科技创新工作实际，积极提出更科学、更完善、更具前瞻性和指导性的决策意见，紧锣密鼓推进新沂科技创新工作，取得了初步成效。
一、紧扣发展大局，调研由粗放向精细化转变，在调研中理清思路
精细化调研是一种经过初期梳理、认真准备、带着问题去调研的工作方法，对于提高调研的目的性有很大作用，适于解决重大、系统、全局性的问题，形成全面的工作思路。近年来，新沂市科技工作围绕建设创新型城市目标，以提高自主创新能力为主线，加快发展高新技术产业，加速推进产业结构升级，着力打造科技创新平台，不断提升科技综合竞争力，各项工作均取得显著成效，科技管理工作、高新技术产业化工作、知识产权工作一直走在徐州市的前列，先后被评为“全国科技进步先进市”、“江苏省知识产权工作示范市”。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市科技创新工作仍然存在着一些问题和薄弱环节。学习实践活动以来，我们以精细化调研为抓手，认真按照科学发展观的要求，在全球视野和区域经济发展的宏观背景下，深入思考，看清优势，认清短处，多角度、全方位思考、谋划新沂科技创新工作新思路。先后召开了科技工作者座谈会,深入开发区和各镇做好调研前期准备工作。在此基础上，我们拿出详细的调研方案，对这次战略性调研的目的、意义、对象、重点、难点做到心中有数，带着问题开展调研，有效地克服了盲目性，避免粗枝大叶、临阵磨枪，做到有的放矢、提高效率。通过调研，我们进一步理清思路，明确了努力目标和方向：以建设创新型城市为抓手，提升科技创新能力，到2012年，农业技术进步贡献率达到60%，工业技术进步贡献率达到45%，全市高新技术产业年产值超50亿元，高新技术产业产值占工业产值的比重达到30%以上，高新技术产品出口额占全市出口额的40%；全市研究与开发经费占GDP的比重达到2%以上，科学事业费和科技发展经费占财政支出的比例分别达到2%；年专利受理、授权量达1200件，其中发明专利占20%；区域性科技创新体系基本形成，90%以上的大中型企业建立研发机构，建成一批科技创新和产业化基地，初步形成功能配套的科技创新服务体系，基本形成技术创新的政策支撑体系；全市人才总量年均增长20%左右，为“抗危保增”提供智力支撑，全力服务全市“加快打进科学发展、进军苏北领先行列”奋斗进程。
二、围绕发展路径，调研由短期向长线化转变，在调研中抢占先机
针对重大课题，必须破除浮光掠影、浅尝辄止的浮躁心态，采取放长线钓大鱼式的长线化调研。在学习实践科学发展观活动中，我们深入思考新沂科技创新长远发展战略、发展路径，抓住主要突破方向不放松，集中近一个月的时间，开展调研，刨根问底，集思广益，进一步明确了新沂在科学发展观引领下实现科技创新发展的路径，牢牢把握加快科技发展的主动权。通过新聘任的中国工程院院士蒋士成等48名重量级专家组成的专家咨询委员会的“问诊把脉”和大量、广泛的调查研究，我们确立了建设创新型城市，走科学发展道路的崭新奋斗目标。进一步确定以科技富民强市为宗旨，以科技服务“三农”为重点，以全面建设小康社会为目标，切实完善科技创新体系建设，着力促进科技成果转化，强势推进高新技术产业发展，不断加强知识产权工作，逐步增强科技进步和科技创新能力，力求科技对经济发展的支撑和引领作用有显著提高。依照可持续发展的模式，全力加快主导产业高端化、新兴产业集群化、传统产业品牌化，加大对高新技术产业扶持力度，推动产业优化升级，大力提升产业层次。加快自主创新步伐，走“官产学研金”结合之路，发挥东陇海留学人员创业园平台作用，积极引进一批高层次紧缺人才，鼓励企业加大技改投入，加快技术创新、产品创新、市场创新步伐，增强企业抗风险能力。积极实施名牌战略，走品牌立市之路，加快培育一批有自主创新能力，在国际国内同类行业中具有“话语权”的优势企业，提高区域经济核心竞争力。切实转变发展方式，依靠科技进步，大力推行循环经济，提升化工、纺织等特色传统产业，淘汰45个浪费资源、污染环境的落后项目，否决300多个在能耗、环保方面不达标招商项目。
三、抓住发展重点，调研由书面向实效化转变，在调研中破解“瓶颈”
开展调查研究活动，要力戒调研成果只落实在书面上，重在落实到行动中，重在落实到破解科技发展难题实际效果上。当前，我们正面临着保增长、保民生、保稳定的严峻考验。在学习实践科学发展观活动中，我们多次深入八达重工、华信塑业、蓝丰生化、中凯农化等企业，与企业负责人、技术负责人、车间班组一线人员开展座谈。在总结经验、措施、建议基础上，形成了调研意见，认为当前我市科技创新工作仍然存在着一些问题和薄弱环节，突出表现在自主创新能力仍然较为薄弱和人才保障和激励机制不够健全两个方面，并拿出了破解科技发展“瓶颈”的系列“套餐”。一是以促进经济结构优化、产业结构升级为目标，按照“自主创新、重点跨越、彰显特色、提高效益”的思路，抓好我市高新技术优势产业、新兴产业建设，重点抓好农化工、机械制造、纺织服装、电子信息、新能源和新材料等领域项目的培育和申报工作。积极促进恒盛、蓝丰、利民等龙头企业提档升级、扩量增效，提升企业的自主创新能力、加强传统工业信息化改造。二是以更快速度推进科技创新创业载体建设。进一步抓好高新技术创业服务中心建设，扩大孵化面积、调整孵化器布局、拓展孵化功能，引导高新技术企业、研发机构和融资平台向园区集聚，积极争取在无锡－新沂工业园设立省级高新技术创业中心。进一步加快科技成果转化体系建设，建成集科技项目受理、科技成果展览展示、技术合同认定登记、科技创新资源发布、技术产权交易、科技综合服务等为一体的“一站式”科技成果转化服务中心，切实推进科技成果向现实生产力转化。同时，努力构建以企业为主体、官产学研相结合的技术创新体系。三是以更优机制激发人才活力。制定灵活多样的人才引进政策，重视运用“柔性”引进人才方式，引智引技相结合，吸引大批优秀人才、高层次人才来新沂创业发展。成立了一个留学生创业园、建立两个人才基金、引进三个博士后工作站，发挥省“人才特区”优势积极引导企业聘请国内外专家担任技术顾问，建立企业、专家互动的联结机制，实现人才资源共享。积极营造鼓励创造创新的良好氛围，形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制机制。
四、突出发展重心，调研由突击向常态化转变，在调研中解决问题
“人民群众得实惠”是学习实践活动的目的，也是我们开展科技创新工作的出发点、落脚点和坚定不移长期抓牢的工作重心。近年来，我们把常态化调研作为贯彻落实科学发展、改进科技工作作风的一项重要举措，坚持在工作中调研、在调研中工作，力戒突击式调研，把调研作为常态化工作，真正了解群众需要，掌握群众的愿望，解决群众关心问题，大力推动科技兴农工作的开展，把好事办在群众心坎上。针对调研阶段梳理出的问题，充分发挥科技对现代农业发展和新农村建设的支撑引领作用，大力开展科技支农惠农，促进农业高新技术成果的转化和规模化应用。一是围绕优势产业、主导产业集中投入，扶持高附加值的农产品加工企业。全市形成了水产、花木、设施瓜菜、奶牛、畜禽等农业产业链，培育了一批农业科技型企业，有效促进和带动了高效农业产业的发展，新沂市明帝食品有限公司被认定为江苏省第一批农业科技型企业，徐州卫岗乳品有限公司与省农科院联合承担的“弱后酸化酸奶发酵剂及高品质酸奶”项目被列入省科技惠民工程。二是以农业科技示范园为重点，深入开展农民技能培训工程和农业科技进村入户。通过先进实用技术的推广和应用，有力推进了全市高效农业规模化的形成和发展。目前全市高效农业面积达到50万亩，已形成6万亩东部花木产业带、18万亩中西部设施瓜菜产业带、10万亩沿骆马湖高效渔业养殖带。三是大力开展科技特派员帮扶行动。2008年，在全市27个经济薄弱村全面实施科技特派员委派工作，实现了科技特派员对全市经济薄弱村的全覆盖。
开展调查研究，是一项基础性工作。我们要以学习实践活动为契机，全面提高调研水平和解决问题能力，保持良好作风，不断以调查研究的新成果、工作的新举措，提升科技创新能力和科技工作，促进新沂科学发展水平进一步提升。
