**县虽然处于祖国最东端的偏远地区，但在科学发展的实践上却有着超乎寻常认识和作为，自学习实践科学发展观活动开展以来，县委始终把这项活动作为首要政治任务，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，为推动全县经济社会科学跨越和谐发展打牵了基础、注入了动力。
　　一、坚持解放思想换脑筋，把学习实践的成效，体现在思想观念的不断更新上
　　思想的解放程度，决定着发展速度。**与先进地区的差距，实际上是思想观念上的差距，开展学习实践活动，必须首先解决思想观念上存在的突出问题，以思想的大解放，促进经济、社会的大发展。我们在学习实践过程中深入开展了解放思想大讨论活动，提出“跳出**看**，小县要有大作为”，着重解决“坐井观天”、封闭守旧的小农意识，组织干部外出参观，让他们在学习中看到差距，避免盲目乐观；在对比中发现自身优势，增强发展信心。提出了“在市里争实力，在省里争名次，在全国争影响”的目标，引导广大干部善于发现机遇，勇于创造机遇，敢于抢抓机遇，鼓励开拓创新，巧干、实干、会干。我们通过学习先进地区经验、回顾发展历程、分析国内外形势、汲取必要知识，有针对性的“学”，有针对性的“改”，有效解决党员干部中普遍存在的视野不够开阔、开拓能力不强、工作缺乏创新手段，有热情缺水平，干劲高能力低的问题。全县围绕解放思想、干事创业，开展专项调研27次，举办座谈会169次，研讨会26次，查摆梳理问题5大项19条，通过制定措施，落实整改，使广大党员干部的观念，有了进一步转变，工作能力普遍得到提高，有力地促进了各项事业发展。
　　二、坚持做强特色增实力，把学习实践的成效体现在加快发展、科学跨越上
　　实现科学发展，必须发挥优势，扬长避短，走出一条具有自身特色的发展道路。过去，**虽然具有良好的资源、地缘和生态优势，但始终没有得到有效的开发利用，因此，经济发展十分缓慢。到2001年，全县地方财政收入700万元，工业产值几百万元，渔业生产严重萎缩，干部职工工资不能足额及时地发放,城市面貌破旧不堪，群众居住条件十分恶劣。广大干部群众情绪低落，对**的未来失去信心，都想方设法离开**。为彻底改变贫困落后的面貌，我们提出“充分发挥地缘、资源、生态三大优势，以五增一保，即经济增总量、财政增实力、企业增效益、农民增收入、发展增后劲和保持社会稳定为目标，大力发展口岸、渔业、绿色、民营四型经济，努力把**建设成为富裕、文明、魅力、和谐的现代化国际知名口岸”，重点强化了口岸的龙头地位、渔业的支柱作用。在发展口岸经济方面，通过外引大户，内强商服，发展加工，扩大出口，实现了出口商品本地生产，进口原料过埠增值。到目前，对俄市场面积，比2001年扩大了27倍，从业人员从最初的几百人发展到现在的数万人。地方产品出口从无到有现已占到了出口总额的21%。全县实现外贸进出口总额8.1亿美元，是2001年的238.2倍，年均递增148.9%。口岸综合实力，从2001年的全省倒数第1跃升到全省第5位，成为全省重点口岸。在渔业经济发展方面，我们坚持一手抓资源保护，一手抓优势开发，组织和引导群众，由单纯捕捞向捕养结合、以养为主、加工增值转变，向规模化、集团化经营发展，走繁育、养殖、加工、销售产业化发展的路子，特种鱼繁育规模不断扩大，年孵化能力由2001年的80万尾增长到现在的5000万尾，品种发展到12个。渔品加工业达到200多家，年加工能力达到4000多吨，产品十余种，销往西欧、东南亚和全国各地。全县渔业年产值已突破2.1亿元，是2001年的23.3倍，渔业经济正在重新成为全县的支柱产业。特色经济的不断壮大，极大地带动了县域经济的发展。全县国内生产总值年均递增超过20%；财政收入年均递增超过50%。**在全省县（市）综合实力的排名，由2001年的倒数第3的位置前进了26名。
　　三、坚持夯实基础破瓶颈，把学习实践的成效体现在重大基础设施完善上
　　实现科学发展，关键是要解决影响发展的主要矛盾。长期以来，严重制约**发展的主要障碍，就是落后的交通条件。我们始终把大项目的争取，作为学习实践活动必须完成的作业，全力攻坚克难，全面推进交通基础设施建设。一是加快推进铁路建设。我们在前抚铁路没有纳入国家中长期发展规划的情况下，抢抓机遇，全力攻坚，在较短时间内完成了从立项申请，到国家立项审批的全过程。前抚铁路总投资20亿元，全长169.2公里，建设标准为国铁Ⅱ级。二是加快推进黑龙江**深水港建设。**旧港口面积不足3万平方米，为客货混载码头，淤积严重，年吞吐能力不足10万吨，货物装卸十分困难，造成经常性的船只拥堵，严重影响口岸正常运行。为解决这个问题，我们引资2.2亿元，建设**深水港，港区面积20万平方米，并与前抚铁路相连，建设3000吨泊位2个，5000吨泊位1个，年吞吐能力达到120万吨。**深水港位于黑龙江下游深水区，即使在黑龙江枯水期，也能保证5000吨级货轮正常通航，是一个真正连接江海黄金港口。三是加快推进**机场建设。我们层层攻坚，紧盯不放，锲而不舍，使**机场项目先后被纳入《局省协议》、国家民航长期发展规划、国家“十二五”规划，最近又被调整进入“十一五”规划，成为黑龙江十一五期间，建设的五个机场之一。项目总投资估算为3.6亿元，建设标准为4C级。
　　四、坚持满足民生促和谐，把学习实践的成效体现在人民群众生活水平提高上
　　科学发展的最终目的，就是让人民群众得实惠。因此，深入开展学习实践活动，必须把解决人民群众遇到的实际困难，改善人民群众的生产、生活条件，作为根本的出发点和落脚点。**建县晚，经济条件差，城市基础设施十分落后，“一条马路一盏灯，一个喇叭全县听，重工业打马掌，轻工业织渔网”就是当时的真实写照。到2001年，全县也还只有一条破损严重的水泥路，道路泥泞，夜晚漆黑，城市脏乱差，“晴天一身灰，雨天一脚泥”，吃不上水，供不上热，靴子、电热毯、手电筒被群众戏称“**三宝”，生活环境十分艰苦，群众怨声载道。在学习实践活动中，我们坚持深入群众、深入基层，广泛征求群众意见和要求，把解决群众关心的热点、难点问题，作为学习实践的重要内容。根据群众意愿，重点加大了城市基础设施建设力度，我们坚持“一砖一瓦建设口岸名城，一心一意造福全县人民”城建宗旨，按照“一年一小变、三年一中变，五年一大变”，把**建设成为“生态环境优美、中俄风情浓郁、基础设施齐备、服务功能完善、时代风貌鲜明、繁荣富裕和谐”现代化商旅名城的目标要求，累计投资3亿多元，加快城市基础设施建设。全县新增道路硬化面积41万平方米，主要街道全部硬化、亮化，兴建了三个休闲广场，群众业余生活日益丰富；新开发面积达到100多万平方米，新建了全省先进的水处理厂，实现24小时供水；对热电厂进行两次技术改造，供热能力大幅度提高，实现并网发电。困扰群众几十年的吃水难、供热难、行路难和城市脏乱差问题，得到有效解决，群众十分满意，有利地促进了社会和谐。
　　五、坚持转变作风树形象，把学习实践的成效体现在真抓实干，求真务实上
　　我们认为，党员干部的作风，直接关系到党和政府的形象，影响干群关系、影响事业发展。深入开展学习实践活动，就是要解决思想作风、工作作风上存在的问题。过去的**，干部风气比较涣散，多数干部把心思放在吃喝玩乐上，工作不思进取。很少有人干实事，工作推诿扯皮，上推下卸。全县盛行公款吃喝、公车私用、迎来送往、打猎、赌博之风，群众深恶痛绝，敢怒不敢言，干群关系紧张，政府的威信和号召力受到严重影响。为解决这些问题，我代表县级班子，向全县人民承诺，在任期间，不留平庸、不留败笔、不留遗憾、不留骂名，工作上不飘浮、不作秀、不忽悠。学习实践活动开展以来，我们把学习查摆，同深入开展“刹五风”活动结合起来，不断畅通监督渠道，广泛接受群众监督，进一步完善整改措施，对违反规定的人和事发现一起查处一起，使干部风气进一步净化。县级班子成员带头脚踏实地，不喊空口号、不定虚指标、不搞假政绩，不解决问题的会不开，不定事的会不开，说了就算，定了就干，只要看准的事情，确定的目标，就咬住不放，一抓到底。我们深入基层现场办公200多次，凡是我们定下来的事，凡是我们向全县人民承诺的事，我们都干一件成一件，件件得到落实，赢得了群众的信任。全县上下思想高度统一，政治和谐，社会安定，为县域经济发展奠定了坚实的基础。

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