**经济技术开发区在不断扩大新型经济社会组织（以下简称“两新”组织）党组织覆盖面的同时，着力构建有利于党组织和党员发挥作用的组织体系，建立发挥其作用的长效机制，扎实推进“两新”组织党的建设，收到了明显成效。
　　一、建立科学的领导机制，靠管理盘“活”
　　本着“不漏管、不重管”和有利于作用发挥的原则，建立和实行“统分结合”的管理体制，调整理顺隶属关系，靠科学的管理盘“活”。根据企业性质、行业、地域三条线和“六个口子”，形成了“两新”组织党组织“一统六管”的管理模式，即在工委（区委）统一领导下，外商企业党组织由外企党委管理；在商贸市场以及零星个体工商户中建立的党组织由民营企业党委管理；行业性较强的规模以上企业党组织，由各有关部门党委归口管理。如建筑行业党组织由城市建设局党委管理，医药公司党组织由卫生局党委管理，流通领域的商场党组织由发展改革局党委管理；社会力量办学单位党组织由教育体育局管理；行业性较强的规模以下中小企业由民营经济发展局党委管理；行业特点不突出、税收缴纳级次在街道的企业党组织，由所在街道党工委管理；流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员，由区流动党员管理服务中心党组织管理。通过管理理顺，既做到了行业突出、特点鲜明，脉络清晰，责任明确，又能充分发挥有关部门的管理职能，确保了每个非公有制企业党组织都有人建、有人管，实现了组织上覆盖各个领域，工作上渗透到每个单位，党组织对党员的“无缝隙”覆盖。
　　二、建立有效的活动机制，靠组织推动
　　在活动内容上，根据“两新”组织的特点，紧紧围绕“贴心跟党走在前，发展经济干在前，刻苦学习走在前，凝聚人心做在前”四项标准开展灵活多样的活动。在活动时机上，凡是党的重大路线方针政策出台，都组织党员学习，发挥党组织的教育功能；凡是重大节日，均举办隆重的纪念活动，发挥党组织的组织功能；凡是有急、难、险、重任务，引导党员和入党积极分子冲在前、干在前，为企业排忧解难，培养党员的战斗力；凡是职工和群众家庭有困难或自身利益受到侵害时，党组织和党员都及时出手扶危济贫，增强党组织的凝聚力。在活动方式上，坚持“小型、业余、灵活”的原则，注意活动的政治思想性、体现知识趣味性、融入社会公益性。如民办学校开展“当好青年学生的引路人”活动，组织青年党员开展“让青春在岗位发光”活动；外企党委开展“外语演讲比赛”活动，城建局党委开展“捐献一片绿，贡献党旗红”等系列的活动，既贴近实际，又受到党员的欢迎。
　　三、建立严格的约束机制，靠制度保证
　　一是严格落实“三会一课”制度。定期讨论制定贯彻执行上级党组织的指示、决议的措施，分析党员发挥发挥先锋模范作用的情况，研究党员教育、管理、监督的具体办法，检查党员贯彻执行党支部决议和完成党小组所分配工作的情况，及时向党员提出在完成党的各项工作任务中的具体要求，督促党员认真履行党员义务，充分发挥模范作用。二是严格落实民主评议制度。以党支部为单位，每年进行一次党员民主评议，按照“个人自评、群众测评、互相批评、书记讲评”的形式，引导党员对照党员标准找差距，对照群众要求找差距，对照企业发展找差距；组织党员重温入党誓词、入党志愿书和党的章程，增强党员的光荣感和责任感；围绕“入党为什么、为党干什么、身后留什么”进行讨论，开诚公布讲不足，高度负责提希望，使党员在接受批评教育中，照一次“镜子”、扫一次“灰尘”、吃一副“良药”。三是严格处理不合格党员。采取集中处置和日常处置相结合的办法，每年结合年底考核、民主评议党员进行，本着“坚持标准、立足教育、严肃处理、强化管理”的方针，认真做好处理不合格党员工作，疏通党员队伍“出口”，确保党员队伍的纯洁性和先进性。
　　四、建立有效的宣传机制，靠典型示范
　　一是表彰激励。每年“七一”和年底，结合工作总结及时对党建工作突出，发挥作用好的单位和个人进行表彰，使其在工作和生活中得“实惠”，不让典型“吃亏”，进而激发争先创优。二是示范带动。每年结合重点工作挑选2-3个“两新”组织先行试点，组织进行观摩学习，推动整体工作上水平。三是新闻宣传。借助电视、广播等新闻媒体，经常宣传报道“两新”组织中党组织、党员的先进事迹，营造氛围，增强党员的光荣感和责任感，激发党员立足岗位建功立业。四是关心爱护。认真落实党员权利保障条例，坚持做到在党内重大事项上，党员有优先知情权；在各种先进的推荐表彰上，把党员重点突出出来；在学习培训上，重点培训党员骨干；在生活上，切实关心困难党员家庭。同时，当企业党员因坚持原则、维护国家、集体、职工利益而遭受不公平待遇时，上级党组织和有关部门及时依法维护他们的合法权益。
　　五、建立多层次教育机制，靠素质奠基
　　一是强化教育机制。工委（区委）年初下达全年的教育任务，基层党委在充分摸清底数的基础上，根据不同类型、不同行业党员的实际，印发教育方案，认真检查督导落实。党支部及时调整时间、教员、党员，把教育搞活搞实。党小组及时开展读书学习活动和组织讨论，深化教育成果。二是合理配置教员队伍。为解决教员难选择的问题，建立流动与固定相结合、专职与兼职相结合、内聘与外请相结合的领导同志、专家学者、党支部书记、一线党员组成相对固定的教员队伍，坚持重大教育领导讲，经常性党课书记讲，专门教育专家讲，发动群众大家讲。年初下发详细的教育计划，提前聘请讲课人员，明确教育课题，按照课题分工认真抓好落实。三是完善教育场所。为了给党员提供良好教育场所，区、街道、企业分别建立教育阵地。一般区有党员教育培训中心，街道有党校教室，规模较大、条件较好的“两新”组织设立分散教学点。同时，充分挖掘驻区大专院校和社区学校等社会教育资源，作为教育主阵地的补充，从而形成覆盖面广、社会化、多层次、开放式的党员教育阵地网络。

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