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科学发展观关照下的和谐税收
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  统筹经济和生态发展,建立和完善我国的绿色税制体系。充分体现节约发展、清洁发展的要求,建立符合中国国情、具有中国特色的绿色税制体系。诸如尽快开征环境保护税和燃油税,改造资源税、消费税和城市维护建设税,等等。税制和税收政策设计充分体现出资源节约和环境保护的制度及政策导向作用,引导实现绿色生产,绿色发展和可持续发展。
  贯彻和谐发展理念,推进税收征管转型
  构建和谐税务,核心是构建和谐征纳关系,关键在于推进税收征管工作由管理型向服务型转型。
  强化税收服务理念,建立服务型税务机关。确立“尊重纳税人、服务纳税人、维护纳税人合法权益”的税收管理宗旨,以尊重和维护纳税人的基本权益为出发点,完善服务机制,改进服务手段,把提供优质税收服务作为税收征管制度和工作设计的基本出发点,作为有效实施税务管理的基础。在当前社会矛盾多发的复杂形势下,尤其要充分尊重和维护纳税人的合法权益与人格,以维护纳税人权益为重点,以纳税人为中心设计税收工作和解决征纳利益纷争,真正建立平等互信的征纳关系。
  拓展服务领域,提供个性化服务。适应纳税人服务需求多元化的趋势,在法律框架内和新技术条件下,积极改制更章,创新服务形式,增加服务内容,延伸服务领域和空间,从提供平台式的公共服务延伸到针对性的个性化服务,从提供办税事务性服务延伸到提供经营决策性服务,从提供事中配合性服务延伸到提供事前预见性服务和事后救济性服务,努力扩大税收服务的覆盖面,使更多的纳税人能够平等、充分地享受到税务部门提供的税收服务。
  提高服务层次,打造服务品牌。在充分了解纳税人的服务需求的基础上,以新技术手段为支撑,打造更多特色鲜明、深受纳税人欢迎的纳税服务品牌,逐步建立覆盖广泛、形式多样、内外互补、征纳互动的税收服务网络。
  确立可持续发展理念,科学组织税收收入
  树立正确的经济税收观,坚持从经济到税收的工作思路。强化“聚财为国、执法为民,服务经济,促进发展”的税收工作宗旨意识,充分发挥税收职能和税务部门的工作优势,灵活运用税收政策机理,优化投资和生产环境,服务地方经济发展,培植和壮大税源,强固税收收入可持续增长的根基。
  组织税费收入,为经济发展和社会稳定提供财力保障。组织税费收入是税务部门的第一要职,也是税务部门贯彻可持续发展理念的实践之本。任何时候都必须敢于和善于克服干扰,排除阻力,理直气壮地依法行使征税权,坚持以收入为中心不动摇,大胆改进税收征管工作,严肃财经纪律,严格执行税费政策,实事求是地组织税费收入,保证收入质量,为经济发展和社会稳定提供源源不竭、稳定可靠的资金来源。
  建立税收预警机制,维护国家经济安全。税收是经济的晴雨表,税收安全是国家经济安全重要因素。在经济一体化和经济形势复杂多变的形势下,必须利用科学管理手段,加强经济税源监控与分析,加强对税费收入的监督管理,建立税收收入预警机制,确保税收收入均衡安全入库,保证财政预算的顺利执行。同时为宏观经济分析,预测和应对经济风险提供依据和建议。
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