近日,中共中央、国务院发布了《国家“十一五”时期文化规划发展纲要》。《纲要》强调,“十一五”时期文化发展的重点之一是加大力度改善农村公共文化基础设施条件,完善公共文化服务体系,保障农民和城市低收入者的基本文化权益;必须增加投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,加大文化资源向农村倾斜,文化领域新增加的财政应主要用于农村。根据新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,本课题紧密围绕市委、市政府积极推动实施的“农村家园建设行动计划”,通过实地参观、座谈会、问卷调查等形式,对武汉农村先进文化建设的现状、特征、问题等进行调研,提出针对武汉农村先进文化建设的对策与建议。
一、武汉农村先进文化建设综合调查与分析
(一)“家园建设行动计划”中的武汉农村先进文化建设基本状况
武汉农村版图占全市面积的90%,农村人口约占总人口的38%。2005年5月,市委、市政府启动“家园建设行动计划”,计划用5年时间,在蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、汉南及洪山等7个区2081个建制村和农场大队,分批逐年实施以“致富门道明晰,基础设施完善,社保体系建立,社会和谐稳定”为主要内容的“四到家园”创建活动。目前,全市纳入试点的建制村已达330个。在去年财政共投入1亿元建设资金的基础上,2006年武汉市将为“农村家园建设行动计划”继续投入3亿元,市级财政按每个村不少于80万元、各区配套资金不少于30万元的方案用于试点村基础设施建设。
在积极实施农村“家园建设行动计划”的同时,我市以文化基础设施建设为切入点,抓住机遇,全面推进武汉农村先进文化建设,取得了一些初步成果。我市实施包括文化信息资源共享、广播电视“村村通”、农村电影放映、“零距离”流动文化车、乡镇多功能影剧会场改造新建、“局校携手文化服务新农村”在内的“六大文化工程”。为满足全市广大农民群众,特别是边远贫困地区群众多年来渴望的文化需要,进一步做好“双通”(通有线电视、通信息)工程。去年,全市共投入资金4384万元,埋设电线杆35791根,架设光纤干线2370多公里,电缆杆线1725公里,在实现500个建制村通有线电视的同时,还将网络延伸到这500个建制村中的2209个自然村,新增4.7万多农户能看上有线电视,500个信息户能通过有线广播电视光缆网直接上网。市文化局成立的全市农村电影供片中心,精选2000年以来播映的150部电影,为2218个建制村免费放映。今年“五一”期间,7个远城区流动电影放映队深入农村,为广大农民免费放映露天电影。全市还新建、改建50个乡镇文化站和300个村文化活动室,农村文化体育基础设施的资金投入共达1504.6万元。
创建武汉农村先进文化的一个显著特色,是一批优秀的农村文化品牌涌现出来。如黄陂的“木兰文化节”、“舞龙大赛”、蔡甸的“莲藕节”、江夏的“百花奖”艺术大赛和汉南的“甜玉米文化节”等,在弘扬民族民间文化、发展乡土经济文化方面,作出了有益的探索。还有,民营个体文化户童爱武创办的全省首家民营文化艺术沙龙——洪山区青菱文化艺术中心;2005年11月,在新加坡举办的第五届国际老人文化艺术节上,55岁的童爱武带领农民艺术团表演的舞蹈《醉金秋》,从11个国家选送的102个节目中胜出,荣获国际金奖。在历年实行“三下乡”的基础上,今年,武汉市开展文化体育进村,科学技术普及进村,教育培训进村,卫生计生进村,生态绿化进村,法律法规进村,文明风尚进村等“七进村”活动,整合各方力量,进一步加强农村先进文化建设。
(二)从对远城区的走访调查看武汉农村先进文化建设基本特色
1.武汉农村文化资源得到初步整合
本项调研,着重走访了我市远郊的四个区——黄陂、新洲、蔡甸和江夏。我们走访区委宣传部、家园办、街道办事处和一些村党支部,并深入到郑店、罗汉、仙河、长岭、大集、姚家林等一些基层村组进行实地考察。调查中,我们深深感受到,随着“家园建设行动计划”的实施,各区、街、村已经积极行动起来,扎实开展文化硬件设施建设,结合当地特色,有针对性地开发农村文化资源,制订文化、体育事业发展规划,创建文化品牌,发展文化市场,我市农村先进文化建设呈现出良好的发展局面。下面对此次调研的各区情况略作说明:
黄陂区
历史久远,风光秀丽的黄陂区,不仅有武汉城市之根的盘龙城,还有木兰山、木兰天池、古门、大余湾等众多风景名胜,旅游资源极其丰富,被称为“武汉后花园”。黄陂区农村文化建设突出了思想道德建设、精神文明创建和发展文化广播事业的特色。以“讲文明,树新风”为主题,深入开展文明社区、文明农户、文明行业等群众性精神文明创建活动,不断提高干部群众素质、文化生活质量和城乡文明程度,努力形成健康向上的社会风尚和融洽和谐的人际关系,把黄陂建成经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美、具有人文气息和生态特色的新型城区。积极加快广播电视综合传输网络建设,提高节目质量和有线广播电视入户率。到2008年,实现有线电视湾湾通,用户达18万户,占全区居户的66%;到2009年实现广播电视传输数字化。目前,黄陂区在发展文化旅游业、打造武汉全国旅游目的地等方面取得很大成绩,以木兰生态旅游区为龙头,联动开发盘龙、双凤品牌旅游资源,逐步形成“三点一线”的大旅游发展格局,已建成6个景区,旅游饭店近百家,休闲集镇3个,休闲专业村湾8个,休闲山庄和休闲农舍300余家。
新洲区
按照“家园建设行动计划”创建和谐村湾的目标,积极开展文化设施和阵地建设,制订新时期村规民约、文明守则,集中开展村湾环境卫生整治,组织开展文化、体育活动。如汪集街的茶亭村、陶咀村、旧街的高山村、邾城街钟扬村等,安装体育器材,丰富村民的业余文化生活;周铺村、章程村充分利用闲置土地,变废为宝,新建了多个小型休闲娱乐场所,既方便村民的业余文化生活,又美化村湾环境。新洲区提出,农村“三个文明”一起抓,三个效益(经济效益、社会效益、环境效益)一起要。
蔡甸区
制订《蔡甸区加强基层文化体育工作的意见》,明确指导思想,制订十分完善的农村文化建设指标体系。包括将基层文化体育设施建设纳入经济发展和城乡总体规划中;对标志性文化设施和重点文化项目,在立项、选地、征地、投入等方面给予支持,并减免相关规费;各街(农场)乡镇要重视和加强中心文化站建设,切实解决“三室一厅”(图书室、文体活动室、办公室、舞厅)问题,到2008年,力争每个村拥有文体室,每个社区拥有一个文化室(活动中心),一条全民健身路径;区财政每年要保证一定数量的购书经费,到2009年,全区各乡镇级图书室的藏书均要超过1万册;大力打造“知音文化”品牌,推进“知音文化主题公园”、知音湖旅游度假区、“大好河山”生态旅游度假区、武汉野生动物园的建设,实现文化旅游资源的综合开发利用。
江夏区
“一个新区、四个基地”, 是江夏发展战略的重心,即把江夏建成具有滨湖生态特色的武汉南部新区;打造“中国光谷”高新技术和中医药产业辐射基地,先进制造业转移基地,现代都市农业基地,休闲度假旅游观光基地。江夏湖多,且多为5000亩以上的大湖。如与鄂州、大冶共有的梁子湖被列为国内十大淡水湖之一,湖面42万亩, 70%的水面在江夏境内,依托梁子湖,发展休闲度假观光基地,江夏具有得天独厚的优势;再如汤逊湖5万多亩,烟波浩渺,具有发展水产养殖、开展农家乐休闲活动的广阔前景。同时,江夏区着力深化文化体制改革,加快发展文化事业和文化产业,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求;深入开展文明示范区创建活动,构建“三位一体”教育网络,加强未成年人思想道德建设,不断提高市民文明素质,围绕实施“农村家园建设行动计划”,积极推进农村精神文明建设,努力创建省级文明城区。
2.武汉农村先进文化发展优势已经显现
当前我市农村先进文化建设的特征、优势主要表现在:第一,依靠新农村建设、“工业反哺农业、城市支援农村”政策环境的有力支持;第二,市委市政府对“农村家园建设行动计划”强有力的财政投入;第三,市、区、街、村各级政府给予了重视,规划到位、措施得力;第四,涌现出一大批具有武汉特色的文化品牌,其先进文化的示范效应已经形成;第五,我市农村文化资源非常丰富,在地理旅游、红色旅游、人文资源、历史文化、生态农业、农家休闲等方面各具特色,蕴藏着巨大的发展潜力。我们相信,在市委、市政府和各区街党委的重视、支持下,随着我市文化建设各项政策、措施的制订和实施,我市百万农民将告别单调乏味的文化生活,与城市居民的文化生活水平不断靠近。“十一五”期间,依靠各级党政机关和文化战线同志们的努力,发挥他们的主体性、积极性和创造性,扎实推进我市农村文化建设迈上新台阶,在全省乃至中部地区农村先进文化创建中走在前列,即将成为现实。
二、武汉农村先进文化专题问卷调查与分析
农村先进文化是建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的题中之义。它所涉及的问题相当广泛。从先进文化本质上说,它涉及到思想文化、科技文化、群众文化、乡风文化等多个方面;从深化改革角度思考,它与文化体制改革、文化基础设施建设、文化产品供应和服务等相联系;从现实状况考察,它必然受到农村经济发展水平、农民脱贫致富情况的影响,并受村党支部、村委会的状况,农村基层干部队伍素质等因素的制约。因而,对当前我市农村文化现象的调研,要坚持用全面的、发展的、辩证的方法看问题;要坚持两点论,避免一点论。既要注重农村文化建设已经取得的成绩,又不能回避和忽视存在的问题,既要重视看宏观面、基本面,又要认真对待一些具体的、特殊的点,力求做到点面结合,防止一边倒的倾向。
为深入掌握我市郊区农民文化生活的现状,了解农民对“家园建设行动计划”及农村文化生活的要求,并研究和探索如何建设武汉农村先进文化,我们抽样选择我市远郊四个区(黄陂、新洲、蔡甸、江夏)的郑店、罗汉、仙河、长岭、大集、姚家林、独山村、虎山、守寨、桃园、方院等14个村,进行问卷调查。此次调查发放问卷1000份,实际回收949份,具有调查涵盖面广,农村文化针对性、真实性强等特点。在调查中,我们既选取了一些“家园建设行动计划”试点村,也选取了一些非试点村。
此次调查的统计情况列表如下:
以武汉为例 湖北农村文化考察报告 (3)
——以武汉市创建农村先进文化为例
程平
以上统计结果,是对我市郊区农业生产第一线的村民进行抽样调查获得的。这些统计资料结果,可以从一些特定的方面和角度揭示现阶段我市农村文化生活的一些具体指标。概括地说,应当注意以下几点:
1.个人文化用品拥有状况和农村文化设施运转状况显著改善
调查结果表明:受访者中彩电拥有率为92.5%,电话为78.8%,手机68.4%,表明我市郊区农民近年来现代化的个人文化生活物品拥有程度,有非常显著的提高。可以说我市农村村民文化生活的物质基础,较之改革开放前和改革开放初期,已经发生了根本性的变化。受调查者所在村,64.6%的拥有文化活动室,40.6%的有篮球场,73.1%的文化活动室每年至少组织1-3次活动,这些数据反映出实施“家园建设行动计划”以来,农村文化基础设施及其运转情况有显著好转。活动频次较高的村文化室占17.9%,拥有相当数量图书的文化室比例达到81.5%,这与前一段时期少数文化站“一站一人,身无分文,几本破书,经常锁门”的情形相比,已经发生了可喜变化。受访者家庭电脑拥有率1.9%,上过网的村民仅有9.3%,反映出我市农民信息化程度偏低,这与我市农村信息化建设、发展都市型农业的目标存在较大的差距(该项统计没有涵盖农村青少年上网的情况)。
2.农民自觉“充电”,提高自身科技文化素质的意识逐步增强
平均每周看报1小时以上的村民达到77.1%,每周看报1-5小时的比例为21.6%,每周看报5小时以上的村民为9.4%;54.8%的受调查者有读书习惯,30.2%有读专业类书籍的习惯(如科技类、农业类等),20.0%有读文学类书籍的习惯,客观地说,这些指标相对农村而言,虽然还有很大的发展空间,但已经难能可贵。在武汉近郊一些经济不算发达的地区,30.2%受调查者阅读农业科技专业类书籍,说明农民科学种田意识、市场竞争意识正逐步增强。30.2%的受调查者阅读农业科技书籍的比例,也反映出农民追求知识的方式,逐步向着求真务实的方向转变。笔者认为,农民适应现代农业发展需要,在科技、技能上自觉“充电”,不断充实提高自己,是当前农村先进文化建设的一个积极倾向。
3.看电视、饮食娱乐、打牌、赶集、流行歌曲、读书,分列农民主要文化娱乐活动的前六名
统计表明,看电视、“喝茶、喝酒、与朋友聊天”、打麻将、赶集、流行歌曲、读书,占据农民文化娱乐生活的前六位。其中“看电视”排名第一,在农民主要娱乐生活多项选择中,其统计频次875,与总受访人数比率高达92%。这表明收看电视节目,成为目前农民文化生活的“巨无霸”。如此之高的统计比例,也是在要求电视节目能多为农村文化事业真正发挥积极的作用。“饮食娱乐”、“打麻将”列在农民主要娱乐方式的第二、第三,这并不出乎预料。这两项相对总受访者949人的统计频次比率为33%、28%,说明我市农村开展“树正气、除陋习、立新风”,仍然是一项当务之急的任务。但是,也不能一味消极地认识问题。有人形容现在的农村文化生活是“一个月过年、三个月种田、八个月赌钱”, 但本次调查“吃喝”、“打麻将”统计频次的比率,说明问题虽然严重,但是,在党和政府新农村建设一系列支农、惠农政策的作用下,农村吃喝风、赌博风已经较之前几年明显有所收敛,有所好转。“流行歌曲”排第五,而且在限选三项中,统计频次比率达到了15%;“读书”,排上农民业余娱乐生活的第六名,是农村文化现实状况方面值得欣慰的变化,也是我市农村先进文化建设发展趋势的一个亮点。
综上所述,本次问卷调研显示,当前深入开展社会主义新农村建设的大环境下,农民群众追求先进文化的物质基础、观念模式和文化娱乐的选项,正在发生深刻的转变。虽然农村文化建设中,还存在这样那样的一些问题,但是认为“农村文化沙漠化”、“农村文化边缘化”的观点,并不反映当前农村文化发展的实情。因此,要避免简单、消极地对待农村文化建设。只要我们针对当前农村文化建设的新形式、新问题,与时俱进,开拓进取,创建武汉农村先进文化的事业仍然是大有可为的。
三、武汉农村先进文化的内涵、发展思路与对策
(一)农村先进文化的内涵
农村先进文化是适应农村先进生产力发展要求、代表最广大农民群众的根本利益、符合现代农业文明发展趋势的文化,它对我国“三农”工作具有导向和推动作用。先进文化担负着凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能,具有其他社会要素无法取代的作用。经济的竞争,可以理解为文化竞争在某一侧面的具体反映,因此,农村先进文化,是农村经济社会发展的深层动力,是综合实力的判断标准之一,也是决定新农村建设事业成败的关键。在当代中国,先进文化就是有中国特色社会主义文化。在社会主义新农村建设中创建农村先进文化,要实践“三个代表”,以科学发展观为指导,积极掌握新情况、探索农村文化发展的新规律、新方法、新途径,做到文化为全面建设小康社会服务,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
(二)农村先进文化的核心理念与发展思路
1.农村先进文化的方向必须以人为本,努力培育新型农民
以人为本是科学发展观的核心,也是农村先进文化的核心理念。应该不断提高农村群众的文化科技素质,努力造就有理想、有文化、懂技术、会管理的新型农民。应该通过开展形势和政策教育,提高农民群众的思想觉悟,引导农民深刻认识新农村建设重大意义,在新农村建设中充分发挥主体作用和创造精神。同时,要注重提高农民的道德素质,在农村大力弘扬社会主义荣辱观,引导农民自觉践行公民基本道德规范,树立新农村、新农民、新形象和新风尚。
2.建设农村先进文化的首要任务,是加强农村精神文明建设
加强农村精神文明建设,大力繁荣发展社会主义先进文化,不断满足农民群众日益增长的精神文化需求,才能使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。应该始始终坚持把农村精神文明建设摆在更加突出的位置,做到精神文明建设与物质文明建设、政治文明建设、和谐社会建设同部署、同落实、同检查。应该积极探索全面发展的新思路,结合农村经济社会发展的实际,不断创新内容、创新形式、创新手段,努力把农村精神文明建设提高到一个新水平。
3.以中华民族优秀的传统文化为基础,以城市文化为依托,建设武汉农村先进文化
我国传统文化源远流长,博大精深,是中华民族精神的支柱,也是农民先进文化建设的基础。武汉是中部特大中心城市,经济实力雄厚,科技、教育、文化等各项事业的实力和发展水平居于全国大中城市前列。勤劳朴实的武汉人,性格率真、善良,能吃苦,甘于奉献。武汉城市文化中“敢发先声、勇为天下先”的创新精神,辛亥革命中的首义精神,武汉第一代民族工业家白手起家、产业报国的创业精神,当代武汉人勇于竞争、不甘落后的拼搏精神,都是武汉农村先进文化建设中需要研究的题材。在新农村建设中,要充分利用武汉城市文化中的先进成分,指导并贯彻于创建武汉农村先进文化的实践。要注重我市城区先进社区文化成果的推广与交流,将城市文化和农村文化进行有效的资源整合、优势互补,努力开拓农村先进文化建设的新局面。
(三)武汉农村先进文化建设的对策建议
1.充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性
近年来,党和政府高度重视农村文化建设,采取一系列政策措施,着力推进重点文化工程建设,农民群众精神文化生活得到改善,农村文化建设呈现出较好的发展局面。同时也要看到,农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应,与经济社会的协调发展还不相适应,与农民群众的精神文化需求还不相适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化体制不顺、机制不活,文化产品、文化服务供给不足,文化活动相对贫乏,城乡文化发展水平差距较大。我们应该树立“文化忧患意识”,充分认识当前加强农村文化工作的紧迫性。
2.求真务实,做好几件实事
当前,应该进一步加强领导,明确切实可行的目标,争取我市农村先进文化建设作出亮点、作出特色,走在中部地区农村文化建设的前列。具体来说,在实施“家园建设行动计划”、创建武汉农村先进文化中,要着力深化农村文化体制改革,城乡统筹、合理布局;要将选派优秀大学毕业生、优秀教师到郊区农村支农、支教,农村富余劳动力转移就业培训,村务公开、民主管理,农村文化产品供应和服务、公益性文化建设等纳入统筹规划,制定目标,有计划地组织实施。同时,积极制定、宣传和倡导以社会主义新农村为主题的“村规民约”,注重大量培育农村文化中心户,塑造农村文化新风貌。
3.大力推广、普及普通话,营造农村先进文化建设的良好环境
推广和普及普通话,是农村文化建设的一项重要内容,也是一个地区文明程度的发展标志之一。在我市一些郊区,普通话的普及程度非常低,方言倾向较为严重。而且,有些方言比较难懂,造成沟通困难,一些不文明的、粗俗的方言成分、方言意识,成为制约武汉先进文化建设的不利因素,从某种意义上讲,成为我市农村先进文化建设的“瓶颈”。这些现象如不加以扭转,同武汉市文化发展的整体定位,以及武汉郊区农村经济社会发展的需要不相适应。在新农村各项工作有序开展的同时,不失时机地在城郊农村推广和普及普通话,营造更加和谐、健康的语言环境,将是我市创建农村先进文化一个很有意义的选项。