同志们：
    这次价格工作会议是经市政府同意召开的。刚才，**同志总结了 “十五”期间及2005年的全市物价工作，并就今年的工作讲了全面的意见，我完全同意，希望大家深刻领会，抓好落实，抓出成效。
    过去的一年，全市各级物价部门以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕省物价局的工作部署和市委、市政府的中心工作，充分发挥职能作用，稳步推进价格改革，大力整顿市场价格和收费秩序，积极开展价格监管进社区活动，认真解决群众反映强烈的价格热点问题，为全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。在此，我代表市政府对你们取得的成绩表示祝贺，对工作在全市物价系统的全体干部职工表示亲切问候和衷心感谢。
    今年是“十一五”开局之年，也是贯彻落实科学发展观、全面推进各项改革、促进经济与社会健康和谐发展的关键一年。希望各级物价部门不断加强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步转变思想观念，增强服务意识，以更大的信心、更大的决心加快推进价格改革，推进我市资源节约型、环境友好性社会建设，构筑符合科学发展观要求的新的价格管理体制，推动物价工作再上新水平。下面，我讲四点意见。
    一、树立适应时代要求的崭新理念，提高市场经济条件下驾驭价格运行的能力。
    一是要树立统揽全局、目标长远的发展理念。最根本的就是要以科学发展观统领价格和收费管理工作。价格和收费政策的制定和调整，都应有利于统筹城乡发展、区域发展、人与自然的和谐发展，有利于经济发展和社会稳定，有利于促进改革和对外开放，兼顾好各方面的合法利益。中央和省、市经济工作会议确定今年要继续加强和改善宏观经济调控，确保经济平稳较快发展。各级物价部门要紧紧围绕市委、市政府的各项重要部署，继续实施好价格调控的各项政策，权衡安排好价格改革的方案，使价格总水平上升幅度与全市经济社会发展的要求相适应，使价格上涨控制在社会可承受的范围之内，以营造有利于经济社会全面、协调、可持续发展的价格环境。
    二是要树立以人为本、执政为民的服务理念。价格和收费问题是人们感受最直接、最关心的一个问题。做好物价工作，一个重要标准，就是看群众满意不满意，是不是维护了群众的根本利益和长远利益，是不是促进了和谐社会建设。近年来，各级物价部门，有效开展了价格和收费公示工作，大力开展了收费年审和清费治乱，深入开展了一系列价格监督检查活动，扎实开展了价格鉴证、价格认证、农本调查、价格监测等各项服务，这些都是有利于减轻群众负担、有利于引导生产与消费、有利于保护好各方面合法权益的得民心的好措施。这些好的办法和措施，要继续巩固和发扬。
    三是要树立尊重市场规律、依法行政的管理理念。发展社会主义市场经济，首先必须尊重价格规律、供求规律和其他市场经济规律。这需要做到三个方面：一方面发挥好市场调节的功能，凡是能够通过市场形成价格的，要纳入市场调节，减少行政干预。当特定情况下需要进行监管时，要及时采取监管措施。另一方面对垄断性的、资源约束性的、关系国计民生的商品和服务价格，以及重要的公益性服务、公用事业价格，要切实管住管好，在价格决策中既要考虑成本、供求、产业政策等因素，也要符合经济规律的要求。再一方面发挥市场配置资源的基础性作用，更加注重运用经济手段和法律手段解决经济运行过程中出现的价格矛盾。
    二、充分发挥价格的杠杆作用，积极化解经济运行中出现的结构性和体制性价格矛盾。
    一是要完善价格调控机制，强化调控能力，保持物价总水平基本稳定。稳定物价是宏观调控的四大目标之一。要从经济、法制、行政三个方面，进一步健全价格调控体系，完善价格调控手段，提高价格调控能力。要大力加强价格法制建设，完善价格法规体系，使价格行政执法有依据，企业价格行为有规矩。要按照《价格法》的规定和要求，规范和完善价格调节基金制度，用好价格调节基金，提高政府调控价格的经济能力。要积极探索加强市场价格行为监管的有效途径，通过建立价格诚信体系、发布市场价格和政策信息、推行明码标价等手段，有效制止价格垄断、欺诈、暴利等不正当价格行为。
    二是要高度重视“三农”中的价格问题，特别是农资价格和农副产品价格问题。过去我们常提工农产品价格剪刀差，实际上就是应当如何调控，使进入农村、农业的工业品与农副产品保持合理的价格比例关系。现在我们要研究，农资价格应保持一个什么水平，粮油价格应保持一个什么水平。要加强农资价格监控，既能促进农资生产，又能为农民所接受；也要加强粮油副食品价格监控，使粮油价格、特别是粮食价格，维持在促进农业生产、农民增收和城镇居民能够承受的水平，既要防止粮价过高，也要防止谷贱伤农。当然，这不是物价部门一家能够解决的。但物价部门要加强监测分析，积极调查研究，积极主动地提出政策建议。
    三是要充分发挥职能作用，促进服务业加快发展。市委市政府把繁荣发展服务业作为经济工作的重中之重，要求在金融保险、商贸流通、旅游会展、休闲娱乐等重点行业发展上取得大的突破。各级物价部门要紧密结合价格工作职能，加强调查研究，针对影响和制约服务业发展的价格和收费问题，研究价格政策，完善和落实相关措施，努力抓出实效。要认真贯彻执行好缩小服务业与工业用电价格差距的政策，逐步降低服务业用电负担。在以节水和保护水资源为核心的水价改革中，要按照服务业用水价格不提或少提、其它用水价格小步快走的原则，缩小服务业与工业用水的价格差距。要全面清理涉及服务业的收费，坚决取消不合理收费和非法收费。加强涉服价格与收费监管，为服务业发展创造更加优良、宽松的价格环境。
    四是要深化资源价格改革，为建设资源节约型、环境友好型社会服务。发展循环经济，加强环境和生态保护是“十一五”规划的重要内容，也是全面落实科学发展观的具体行动。要把推进资源价格改革，完善资源价格形成机制作为价格改革的核心内容，切实抓紧抓好。要逐步把资源补偿和环境治理成本纳入资源价格，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格机制，通过价格政策杠杆，引导和优化资源配置，促进资源合理开发、节约利用，缓解资源对经济社会发展的瓶颈制约。
    三、认真整顿市场价格秩序，不断改善和优化经济社会发展环境。
    发展是执政兴国的第一要务，良好的经济秩序和社会秩序是发展的根本保障。各级物价部门要以高度的责任感和使命感，大力整顿市场价格秩序，积极从价格方面创造有利于经济发展和社会和谐的环境。
    一是要大力强化价格依法行政工作。价格的调控、监管，价格决策、价格行政执法等各个环节，都要依法办事。在打破垄断等涉及利益调整的价格工作中，要坚持原则；在制止不法价格行为方面，要敢于碰硬。切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要有计划地疏导价格矛盾，出台与群众利益密切相关的价格调整措施，要充分考虑社会各方面的承受能力，兼顾各方面的利益，既要考虑经济发展，也要考虑社会和谐，做到以稳定促发展，以发展保稳定；要加强价格政策的宣传工作，争取群众和有关方面的理解和支持，从而建立和维护良好的价格秩序。
    二是要进一步加大清费治乱的力度。要继续抓好对行政事业性收费的管理工作，进一步全面整顿收费秩序。没有法律法规依据的收费项目和标准要坚决废除，坚决制止随意出台收费项目和提高收费标准的行为。在清理整顿的基础上，进一步减少涉企、涉农收费项目，降低收费标准。同时，要继续建立健全收费公示制度，全面提高价格工作的透明度，加大社会监督力度，努力构建控制收费膨胀的长效监督约束机制。
    三是要进一步加大价格监督检查的力度。坚决查处扰乱市场经济秩序、损害群众利益的乱涨价和乱收费行为，重点加强对涉农价格收费、教育、医疗收费等与人民群众生活息息相关领域的价费监督检查，切实缓解社会上反应强烈的少数群众“上不起学、看不起病、住不起房”等突出问题。通过依法查处乱涨价、乱收费等不法行为，为全市经济社会发展营造一个良好的市场环境。
    四、加强物价干部队伍建设，不断提高队伍的整体素质。
    物价部门既是经济管理部门，又是行政执法部门，要适应社会主义市场经济发展的需要，切实建立一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。总的看，全市物价干部队伍建设是好的，队伍的整体素质是高的，做出的贡献是大的。今后，还要按照建立勤政、廉政、高效公务员队伍的要求，进一步提高物价干部队伍的素质和能力。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，从提高执政能力的角度，不断加强干部职工的思想、理论、作风建设，增强价格工作服从和服务于党和政府工作中心的自觉性。要加强干部培训培养，认真学习现代市场经济理论，不断改进价格工作方法。要认真学习法律法规和政策，牢固树立依法行政意识，严格依法办事，按程序办事，切实提高价格依法行政水平。要切实加强调查研究，自觉按客观规律办事。要敏于思考，勇于探索，善于总结，敢于创新。要不断加强廉政建设，强化执政意识、责任意识和法律意识，始终维护好政府部门的良好形象。
    同志们，“十一五”是全面建设小康社会承前启后的关键时期，改革发展都将翻开新的一页。价格方面，改革的重点将转向资源性产品、垄断性行业和国家行政机关收费。解决某些体制性和机制性问题，必然涉及到各方面的利益调整，物价部门往往容易成为矛盾的焦点。可以说，当前及今后相当一个时期，价格工作的难度更大了，要求更高了，责任更重了。今年是实施“十一五”规划的开局之年。各级物价部门一定要深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市经济工作会议精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，求真务实，锐意进取，以更加奋发有为的精神，更加积极向上的姿态，努力推动价格工作再上新台阶，为促进全市经济社会更快更好发展再立新功！

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