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培育新型女农民的有效途径——保定市创办农村“女状元大专班”的探索与实践
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    建设社会主义新农村是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重要战略,也是贯彻落实科学发展观的有效举措。农村妇女是新农村建设的重要力量,其整体素质直接关系到新农村目标的实现。保定市妇联立足本地实际,发挥服务功能,着眼帮助妇女树立新的生产方式、生活方式和思维方式,提高综合素质,把妇女人力优势转化为创业上的智力优势、经济上的效益优势和新农村建设的发展优势,从2000年开始,开展了女农民知识化行动,把全市农村中有一定文化基础、经营项目和求知欲强的妇女选拔出来,依托河北农业大学开办“女状元大专班”,使科技培训和学历教育有机结合,探索出一条“政府支持、妇联运作、高校实施、妇女受益”的培育新型女农民的新路子,推动了农村妇女教育体系形成,培养了一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民。截止目前已连续举办四届,现有在校学员350名。前三届共有164名学员毕业,获得省教委颁发的大专专业证书,60%以上毕业学员建立了生产基地,成为广大妇女共同致富的带头人,有些还当选为县(市)人大代表、政协委员和村干部等,无论是科技致富的信心和能力,还是参政议政方面都起到骨干带头作用。“女状元大专班”不仅成为我省首批农村妇女培训学校,还被全国妇联命名为妇女培训基地。2006年8月,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲亲自出席第四届开学典礼并为基地授牌,高度评价这一做法“提升了农村妇女科技服务层次,促进了农村妇女人才培养”。
    一、精心组织,创建培训基地
    (一)整合资源,搭建高学历教育平台。以往在帮助农村妇女提升科技水平和致富能力方面,保定市妇联也组织了不少实用技术培训,但多数时间较短、规模不大、层次较低,女农民参与比例不高,加之培训机制不健全,缺乏系统性和长期性,整体效果不十分理想。根据新形势发展需要,市妇联适时调整工作思路,围绕如何提高培训针对性、实用性及长效性组织了调研,深入到女状元、女企业家所在的科技园区、企业走访调查,召开座谈会,发放调查问卷,了解她们的需求,对有关急需专业、技能进行分类统计。同时注重利用本地教育资源优势,主动与具有百年历史,在农、林、牧等学科都具有较强优势的综合大学——河北农业大学协商创办专为农村妇女开设的大专班,在该校大力支持下,确立了整合社会资源,搭建培训载体,完善培训机制,创新培训模式,提升培训档次的办学思路,并按照分类培训、分层培训原则,把女企业家、女状元、女能手作为招生对象,从抓一般技术知识培训转为高层次人才培训,努力培养一支既具有专业理论知识,又具有较高科技水平和驾驭市场能力的农村妇女骨干队伍。就这样,一个以高校为教学平台的“女状元大专班”应运而生,并于2000年5月正式开学。
    (二)广泛发动,引导妇女自觉接受学历教育。刚开始,许多女能手对接受学历教育的重要性认识不足,加之对“女状元大专班”这一新生事物不理解,或对参加高学历学习自信心不足等原因,报名者很少。为帮助大家提高认识,市妇联及时组织了女企业家、女能手座谈会,利用广播、板报等多种形式进行宣传。发动各级妇联干部逐人逐户上门苦口婆心地做动员,宣传办学目的,介绍培训师资、内容和标准,帮助她们解放思想、更新观念、克服生活困难,一些女能手思想认识有了很大提高,增强了接受高学历教育的主动性,纷纷自愿报名求学。经过按标准认真筛选,第一届“女状元大专班”招收了20名学员。她们有的丢下嗷嗷待哺的孩子,有的放下破土动工的房子和家中的农活,毅然背起书包,跨进大学校门。
    (三)多方支持,减轻学员学习负担。为解决学员实际困难,促使她们安心学习,市妇联借助优势、营造环境、争取支持,借力使劲,在各级党委政府支持下,逐步形成了“党政重视、妇联牵头、各方支持、女能手参与”的社会化工作格局。对学员反映的各类问题,市妇联都积极主动联系,发动方方面面力量帮助解决。如针对部分学员家庭经济条件差、负担较重的实际,积极争取政府财政支持,按每年每个学员400元标准补贴学费,缓解了学员就学压力。目前此项经费已列入市长专项经费开支。各县(市、区)妇联也积极争取当地政府财政支持,从第三届开始,涞源、阜平、安国、唐县、曲阳等县妇联把女村支部书记、女村主任和妇代会主任、科技致富带头人作为大专班重点培训对象,并积极申请到了县财政专项补贴。
    二、科学规划,确保培训效果
    (一)因需施教,科学设置专业。为适应农业经济结构调整需要,提高教学实用性,“女状元大专班”采取正规高等教育模式和集中面授与自学相结合方式,学制两年。在专业设置上,坚持实用原则,培训内容与妇女需求相结合,不断丰富专业设置,由开办初期的经营管理一个专业,逐步增加到现在的种植、畜牧养殖和企业管理三个专业。在课程设置上,除开设农业政策法规、市场营销、经济管理、财务管理等16门必修课外,还紧密结合学员的实际需求,增设了较实用的种植、养殖、WTO知识、无公害检测标准等专题讲座。在教师选配上,坚持高标准,不搞滥竽充数,所有课程教学均聘请农大教学素质好、能力强,对农业农村比较熟悉的教授担任,保证了较高的教学质量和特色。
    (二)学用结合,建立实习基地。为增强教学针对性和实效性,提高学员学习兴趣和毕业后适应能力,在教学中坚持学用结合、培训目的与创业增收相结合,注重培养学员实际操作能力,使她们能在最短的时间内掌握急需的专业知识和技术。为此,学校积极整合资源,走校企联合的路子,尽量多安排学员课外实践。经联系论证,把满城县绿龙千亩高科技示范园作为学员实习基地,实现了理论与实践的有机融合。在实习基地,教授手把手耐心教,学员认认真真用心学,并通过亲自动手操作,使课堂上的理论知识更加直观地转化为生产技能,保证毕业就能派上用场。
    (三)强化保障,构建服务体系。为延长学员学习链,帮助她们解决日后生产中随时可能遇到的实际困难,市妇联积极牵线搭桥,组织学员和学校专家教授结成帮扶对子,遇到技术难题随时请教或请专家教授现场指导。此举不仅使学员所学知识得到巩固深化,而且有助于把农业大学教育资源优势与广大农村妇女现实需求紧密结合起来,把更多的农村科技知识和农业生产政策有效地传播到广大农村妇女中去。为建立多层次、经常性的联系渠道,专门为学员建立了学籍档案,制发了通讯录,保证妇联、学校、教师、学员相互间沟通顺畅、信息共享。另外,市妇联还积极协调农业、林业、畜牧等部门发挥各自优势,主动为学员提供各类信息服务、科技指导、项目倾斜等方面的支持帮助,受到学员欢迎。
    三、多措并举,提升规模效益
    (一)协调联动,齐抓共建。经过六年多实践摸索,“女状元大专班”建立的“政府支持、妇联运用、高校实施、妇女受益”运行机制日趋完善,对创新培训管理模式,调动各方积极性,打破部门和行业界限,探索建立科学规范的新型女农民培训体系发挥了重要作用。在这当中,各级妇联负责大专班从招生到教学实施的组织协调工作,尽职尽责,主动配合,确保了各项工作有序运转。市妇联负责组织招生、教学协调及管理等工作,基层妇联负责具体联系组织生源,并将招生工作列入年度目标考核内容。河北农业大学成人教育学院大力支持,积极为学员学习生活创造条件,保证了各项教学活动正常开展。
    (二)扩大宣传,示范引导。为使更多农村妇女消除疑虑,自觉自愿参加学历教育,市妇联通过各类新闻媒体大造声势、广泛宣传。一方面加强教育,利用专家辅导授课等形式,反复讲解新农村建设对新型女农民的迫切需求以及科技知识对农民发家致富的重要性,启发农村妇女走出家门学习新知识、掌握新本领;一方面因势利导,全方位展示“女状元大专班”前两届的丰硕成果,安排部分优秀学员走进直播间,现身说法,宣讲学习农业科技知识对自身事业发展起到的巨大作用和效果。同时组织部分农村妇女到毕业学员开办的企业、科技园区、养殖场参观交流。由于宣传到位,深入人心,报名人数逐届增加,不仅农村妇女十分踊跃,许多城市下岗女工也纷纷咨询和申请报名。招生人数成倍增长,第一届是20名,第三届为102名,超过前两届总和,第四届达到350名。全国妇联书记处书记甄砚在出席第三届开学典礼时说:“保定市这种成规模、成系统地培养农村妇女的办学模式,在全国属创新,值得在全国推广。”
    (三)规范管理,优化环境。“女状元大专班”始终注重加强自身全面建设,实现了各项教学活动有计划、有场地、有设施、有内容,为不断扩大办学规模、提高教学质量奠定了基础。一是加强制度建设。学校建立和完善了教学管理制度、档案管理制度、考核奖励等制度,确保各项教学管理活动有章可循,学员学习生活正规有序。二是不断改善设施条件。河北农大调整提供了教学楼,配备了微机、多媒体等教学设备;设置了专门食堂,学员享受在校学生同等标准和条件。为照顾已婚妇女特殊需求,专为带孩子学员提供食宿便利。三是努力解决学员交通困难。每次开班、面授,各县(市、区)妇联都租车专程接送学员。四是教学安排一切为学员着想。除集中面授外,对因故不能到校的,学校定期组织专家教授送教上门,深入山区、田间地头面对面为学员授课。另外,还通过经常组织学员外出参观学习,推荐优秀学员参加各类先进评选活动等,让学员融入社会,让社会了解学员。既增强了学员的荣誉感,激发了学习热情,又宣传了党和政府尊重妇女、关心支持妇女事业发展的执政为民理念,产生了良好政治和社会影响。
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