今年以来，面对国际金融危机给全县经济和社会发展带来的严峻挑战，x县县委、县政府认真贯彻落实中央、省市有关会议精神，坚持以科学发展观为指导，立足欠发达农业县实际，积极落实省委、省政府关于“三个发展”、“走出四条路子”、全力“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，以不屈不挠的决心，苦干实干，全力以赴抓“三保”，经济持续增长，民生有新的改善，人民群众安居乐业， 赢得了主动，赢得了和谐，取得了鼓舞人心的成绩，保持了全县经济社会平稳较快发展。x县抓“三保”、促和谐的做法主要有：
一、鼓舞士气，坚定信心。x县是个传统农业县，全县30万人，有24万是农业人口，工业基础薄弱，财政运行困难。作为欠发达区县，今年除受整个金融危机大形势影响外，还面临两个特殊困难：一个是从去年冬天一直到今年六月底，持续干旱少雨，农业生产形势非常不利；再一个就是牛奶、玉米等农产品销路不畅、价格低迷，农民增收困难。面对压力，x县县委、县政府认为，信心士气比黄金重要，必须坚定全县干部群众战胜困难的信心。这方面，县委、政府主要抓了两方面的工作，鼓舞信心士气：一是借学习实践科学发展观活动的东风，教育党员干部充分认识领会省市近年来推动科学发展的重大战略思路，以及取得的丰硕成果。全县广大党员干部深刻领会到，推动“三个发展”、“走出四条路子”、实现“三个跨越”，是科学发展观在xx的生动实践，是一套系统的科学发展思路，也是我们欠发达县区构建和谐社会的一大法宝，只要按照这个方向走下去，我们就有希望；另一方面，我们立足县情，回顾近年来x县在省市的坚强领导和有力支持下，取得的显著成绩。x县虽然经济基础薄弱，但四大班子团结一心，干部群众众志成城，短短四年时间，完成了投资10多亿元，规模宏大的旧城改造一、二期工程，不仅有力地改善了县城居民的人居环境，而且有力地提升了县城功能和品位；引进了中粮、雅士利等60多亿的外资；完成了20多个亿的民生建设工程；争取到2条铁路、1条高速公路过境工程，启动了释迦塔博物馆、xx山文化园等一批景点景区建设工程。实践证明，只要紧跟中央和省市的战略部署，团结一心，苦干实干，欠发达县区也能战胜各种困难，创造不平凡的业绩。
二、全力以赴，寻求突破。推动经济跨越性发展，永远是欠发达县区的主题。近年来，全县经过艰辛努力，财政收入已经实现了低起点上的大幅跃升，20xx年，我们如期实现了财政三年翻番目标。在此基础上，20xx年继续保持高速增长态势，财政总收入达到16066万元，比20xx年的7069万元（含近1000万农业税）增长了127.27%，四年的增幅分别为15.9%、22.3%、30.4%、22.9%；一般预算收入6649万元，比20xx年的3629万元增83.21%。这对我们x县来说，是非常不容易的，甚至是非常艰难的。今年，面对压力，县委、县政府主要把精力放到拉动内需、促进经济平稳较快增长。目前，除国家重点工程xx高速公路外，即将和已经开工的新增项目有20个，总投资6279万元，涉及农村公路建设、廉住房建设、文化卫生建设和学校改造等。在重点项目建设上，全力以赴培植新兴财源。配合中粮、雅士利做好排忧解难、达产达效工作，重点是配合中粮糖业抓好原料基地建设，配合雅士利协调好企业和奶农的关系，使企业和奶农树立信心，长期发展、互利互惠、共荣共存。特别是县委、县政府把招商引资项目作为拉动内需的又一主攻方向，努力抓好项目跟进工作。20xx年抓在手上的项目有七个：1、投资15亿元的太阳能用单晶硅电池生产线项目；2、投资1.1亿元的橡胶助剂生产线项目；3、投资2.5亿元的生物质能热电联供项目；4、投资2.5亿元的玄武岩石材开发项目；5、投资55亿元的2×66万千瓦超临界空冷机组发电厂项目；6、投资3亿元的2×2500吨干法水泥熟料项目；7、投资1亿元的四星级宾馆建设项目。这七大招商项目已做了大量前期工作。特别是六大项目已经开工建设，具体是投资 4.5 亿的梨繁路项目，投资1.1亿的橡胶助剂生产线项目，投资1.7 亿的绵羊皮加工项目，总投资15亿元的xx晶都太阳能电力有限公司太阳能用单晶硅项目，总投资2.5亿元的xx福润生物质能热电联供项目，总投资1.07亿元的装药用植物空心胶囊生产项目。这些项目的落地开工建设，将有力地推动全县经济持续健康增长。同时，县委、县政府要坚持不懈地抓传统企业梨花春集团的升级增效工作，巩固基础财源，增加可用财力。今年1——7月份，全县实现地区生产总值102956万元，同比增8.7%；工业总产值实现83763万元，同比增8%；社会消费品零售总额82028万元，同比增37.2%；固定资产投入93468万元，同比增7.96%；城镇居民人均可支配收入6523.7元，同比增17.3%；财政总收入完成11038万元，同比增11.92% ；一般预算收入完成4886万元，同比增18.91% 。
三、满怀感情，改善民生。越是困难的时候，党员领导干部越要心中装着群众，越要关注民生。多办顺民意、解民忧、增民利的实事。这方面，近几年县委、县政府体会深刻。我们民呼我应，和谐拆迁，胜利完成了以改善人居环境，改善县城居民居住条件的旧城改造工程，并顺利实现了回迁。群众满意，都夸党和政府好。今年，县委、县政府结合全省“五大惠民工程”、“十件实事”和“五个全覆盖”的要求，完成了76个村的村通有线电视工程，178个村的广播电视无线覆盖工程；228个村建立了卫生室，还有56个空白村的卫生室建设也即将开工；村通油路全覆盖工作深入推进，剩余的65个没通水泥路村总里程有325公里，目前已铺开115公里，预计8月底全部完工；涉及全县4个乡14个村2.3万人的农村饮水安全工程也大规模铺开，现已完成13个村的新建改建任务。此外，农村中小学校舍安全改造工作也在紧锣密鼓地进行，按规划将改造建设10所中小学，撤并21所，使现有的21892平米D级危房全部消除，7474平米C级危房全部改造。
四、化解矛盾，构建和谐。安全发展、和谐发展始终是我们不懈追求的目标。今年，县委、县政府进一步坚持多年实行的“大接访”制度。面对发展过程中的各种矛盾和问题，坚持“书记、县长接待日”制度，变“群众上访”为“干部下访”，变“截堵上访”为“疏导上访”，有效地化解了各类矛盾。全县形成了三级书记抓信访、各级班长大接访的信访工作格局，密切了干群关系，维护了和谐稳定，推动了经济发展。这方面，近年x县不仅在奥运维稳、奶粉事件冲击等重大活动和事件期间确保了安全稳定，而且，今年在面临经济危机形成的各种挑战压力下，也有效地化解了各种矛盾。我县大接访的做法产生了非常积极地效果，也得到了省市领导的充分肯定。
五、考验干部，转变作风。作风建设事关党的事业的成败兴衰。面对困难和挑战，聚民心、激民力、破险难，推动事业科学发展、和谐发展，更需要好的作风。这一点，我们基层干部，特别是欠发达县区的干部感受尤为深刻。x县这几年始终把作风建设作为考验干部的突出内容。县委、县政府不仅在旧城改造、招商引资、改善民生等重点工作中考验干部，更注重教育干部。在全县学习实践科学发展观活动中，专门组织机关干部学习了张宝顺书记在xx省党风廉政建设干部大会上的讲话，6月9日人民日报（政治新闻版10版）、人民网刊发了张xx书记关于加强党性修养的这篇讲话文章，《领导干部应有最起码的本分》，张xx书记讲话和文章中的观点对我们基层干部触动很大，反响强烈。我们结合“三保”工作这一主题，要求全县党员干部一定要按张xx书记要求做到：对群众要有深爱之情，对学习要有致用之道，对工作要有守土之责，对难题要有破解之策，对组织要有感恩之心，对利益要有淡薄之怀，对法治要有敬畏之意，对修身要有勤勉之志。经过学习，全县党员领导干部进村入户，深入群众的多了，努力学习，琢磨问题的多了，责任意识、进取意识强了；相反，减少了会议，改进了会风，形成了勤俭节约，艰苦创业的好风尚、好作风，全县风清气正、社会和谐，经济社会平稳健康快速发展。
