儿童福利事业发展具有地域性特征。各地儿童福利事业发展受地域经济影响，经济发达地区弃婴数量相对较少，救助水平相对较高，经济欠发达的中西部地区弃婴数量较多，救助水平相对较低。由此，导致中西部欠发达地区儿童福利事业发展相对滞后，特别是中西部一些中小型儿童福利机构至今还仅仅停留在弃婴、孤儿的收容水平上，这对于我国儿童福利事业社会化、专业化发展是十分不利的。近年来，随着社会工作专业化、职业化水平的不断提高，儿童福利社会工作将更加突出以人为本，孤残儿童照料模式将更注重孤残儿童的家庭化、亲情化养育，注重孤残儿童身心健康和社会发展，因此社会工作者的专业介入将至关重要。
    本文将从中西部地区中小型儿童福利机构的发展现状视角谈社会工作者的介入策略。
    中西部地区中小型儿童福利机构的现存问题及原因分析
    (一)、中西部地区中小型儿童福利机构的现存问题
    1、自治性差，筹资渠道单一。大多数中小型儿童福利机构在行政和财政上都过度依赖当地政府，一些完全可以依靠自己力量去解决的事情，也习惯等着政府去解决。除此之外，其筹资渠道较为单一，缺少其他社会力量的支持，主要靠政府的拨款维持运营，这也直接造成了许多中小型福利机构硬件设施落后，专业人才配备较少的普遍现状。
    2、工作人员的专业素质普遍较低。据相关调查显示：中小型儿童福利机构工作人员的专业水平普遍较低，接受过高等教育系统学习的专业人才匮乏，只有少数员工接受过专业技能方面的培训，不能很好的对机构内的孤残儿童进行科学的照料养育、康复、教育和辅导。
    3、封闭管理，与外界联系较少。相关调查发现，大多数中小型儿童福利机构并不注重对外的宣传工作，除了偶尔接收点社会捐赠外，与外界接触很少，且不随意接待一些社会人士的探访。这样的封闭式管理一方面不利于孤残儿童的社会化发展，另一方面也不利于社会对于孤残儿童的了解、关注和支持。
    (二)、从中小型儿童福利机构运行机制的特点来探寻问题产生的原因
    1、支持系统：过分依赖政府力量
    大多数中小型儿童福利机构从开始的创建，到后来的改建都是由政府筹划并实施的。政府每年都给予固定的财政拨款，这逐渐使这些机构产生了较强的依赖心理，如果突然撤去政府力量的支持，机构的运行马上就会陷入瘫痪。虽然社会对这些机构也有一定的帮助，但这些帮助都是不定期的，且不具有持续性。
    2、整合的纽带：缺乏专业精神的引导
    作为一项福利事业，除了完全化的制度管理以外还应该有一种专业精神力量，此时一般需要有一个专业、敬业的团队，而目前许多中小型儿童福利机构的职工队伍基本上都是由初始的原班人马，管理理念、专业素养都相对较差，由于用人机制不活，一些适合儿童社会工作的康复、医疗、心理方面的人才被挡在了福利机构门外，导致工作的被动，难以创新。
    3、监督机制：行政监督不到位
    对于我国国办的福利机构，政府是有一套成体系的约束、监督机制的，但由于福利机构本身为民政部门的主办机构，其领导干部也都是由部门直接任免的，所以在监督管理方面过于宽松。许多调查也都显示，一些国办的福利机构与政府有着千丝万缕的关系，有些机构是免于年检的，其运作已经相当行政化、机关化了，这样就使得这些机构处于一种不透明运行状态。
    中西部地区中小型儿童福利机构机构事业创新的必要性分析
    从现阶段中小型儿童福利机构存在的问题来看，如果它们仍然不转换自己的经营理念和运行机制，就会长时间的陷于困境之中而最终影响到整个儿童福利事业的发展和进步。
   （一）、无法满足日益膨胀的社会需求
    从大多数中小型儿童福利机构的运行现状来看，其承载力已经趋于极限。特别是在一些经营管理理念落后的机构，孤残儿童只进不出给机构以及政府造成极大的负担。并且这些中小型福利机构的服务内容单一，无法满足日益膨胀的社会要求。许多大型儿童福利机构已经进行改革创新，除了传统的服务项目以外，还增设了一部分对于社会上残疾儿童的康复服务，这样可以在很大程度上解决资金匮乏的问题。与之相比，许多中西部中小型福利机构在这方面的改革却是被动滞后的。
   （二）、陈旧的教养方式和落后的管理队伍不利于孤残儿童的生长发育
    其实，对于现阶段中小型儿童福利机构弊端的探讨最终还是从服务的对象——孤残儿童的生存质量这一角度出发的。首先，经济问题解决不了，很多孤残儿童的疾病得不到及时医治，而一些智力正常的孤残儿童也会因为资金匮乏而耽误早期教育。其次，教养方式的落后，工作人员的专业化、职业化水平整体较低将会降低孤残儿童的照料、康复和教育水平。最后，由于寄养家长素质良莨不齐而导致的家庭寄养制度的缺失，会造成今后成年孤儿心理和社会适应性偏差，给社会的发展造成障碍。
    （三）、运行状况不利于社会公益意识的觉醒
    社会公益意识不足的问题在我国是一个比较突出的问题。一方面，市场经济的冲击，使人们的思想意识和价值观念发生了变化。而另一方面，传统的福利机构封闭的运作模式使目前很多人还没有从计划经济时代的思维模式中转变过来，仍然认为福利的提供是政府和单位的事。因此，现阶段的慈善行为大多都不是自发性的，而是由政府倡导，单位监督实施，这就导致了目前我国民众慈善行为的强制性和形式的单一化。
    中西部中小型儿童福利机构的社会工作者介入策略
    儿童福利机构中的社会工作主要是以社会工作专业的价值观和理念为基础，运用社会工作专业技巧和方法，预防和缓解在机构照顾或监护的条件下，孤儿和弃婴在成长过程中可能会出现的不适应性问题，帮助他们恢复和发展社会功能，以促进其更好地适应机构环境，更好地实现自身发展。为此，社会工作者应从问题出发适时介入。
    首先、要明确什么是儿童福利，才能有效的开展工作。
    其次、要分析现今儿童福利工作存在的问题及原因，有针对性的开展工作。
    针对儿童福利院自治性差，筹资渠道单一问题，社会工作者可以发挥倡导者和资源筹集者的角色，倡导儿童福利机构加强院自身自治意识，使福利机构摆脱对政府的依赖，同时呼吁社会力量资助福利机构的建设，为福利机构的发展筹集必要合理的资金。对于工作人员专业素质差问题，社会工作者可以倡导加大对在职工作人员的专业培训，社会工作者也可以运用自身专业知识理论与工作人员进行多方面的沟通与交流，以提高工作人员的专业素质。同时也鼓励儿童福利机构领导改革用人机制以吸纳更多优秀的专业工作者来工作。而对于与外界联系少的问题，社会工作者更可以发挥自身宣传者与支持联络者的角色，大力宣传福利机构的对外形象，同时加强与政府部门、大众传播媒介、社会人士等的联系，以促使孤残儿童的社会化及社会对孤残儿童的社会支持。另外，加强福利机构内外部相互之间的监督，设计建立健全的监督机制，使福利机构处在政府，民众及社会各界的监管之下。
    最后、社会工作者应充分认识自身的角色定位，运用专业理论知识与技术帮助机构里需要帮助的儿童恢复因生理、心理、精神或其他社会原因等造成的社会适应性失调等问题。以一个从小生活在福利机构的女孩子为例，这个孩子性格温柔，品学兼优，学校毕业后顺利地找到了工作，可是她结婚不到两年就离婚了，问题出在她亲情依恋、家庭伦理和社会适应性上。长期生活在机构中，她没有做家务的概念，更没有亲属和亲戚的概念，无论在心智还是性格方面都存在着不完整，所以婚后在如何处理工作、生活和做家务等关系上出现了一些问题，最终导致了婚姻的破裂。这个例子说明了儿童福利机构的孩子心理成长、情绪反应和社会适应性的重要，同时，也反映出我们儿童福利机构工作的不足。培养教育孩子不仅需要爱心，不仅需要教他们学习文化知识，培育优良的个人品德，更为重要的还是教他们如何形成健全的人格，并更好地适应社会、适应家庭和适应环境，这就对我们的工作提出了更高的要求。
    又如，儿童福利机构中的家庭寄养工作，涉及孤儿和弃婴与寄养父母、家庭成员和社区的关系，这里面的关系指的是社会适应性问题，而适应是双方的，既有孩子与家庭的适应性，也有家庭与孩子的适应性问题，社会工作者既要对寄养家长进行业务指导和心理疏导，同时，也要对寄养儿童进行个案辅导，并整合社区资源，推进寄养儿童的社会适应能力。如果解决不好，家庭寄养工作就无法正常展开。
    总之，社会工作者在充分认识儿童福利，深入分析儿童福利机构存在的问题及原因的基础上，明确自身的角色定位，帮助机构实施合理的工作创新以完善机构的职能。同时运用自身少儿福利工作的专业理论知识与技术帮助机构内有需要的儿童，加强其社会适应能力，使福利机构乃至全社会更好地为孤残儿童服务。

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