为集中力量帮助人口较少民族加快发展步伐，2005年国家制定了《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）》（以下简称《规划》），并规定人口较少民族聚居村要在2010年达到“四通五有三达到[1]”的考核验收标准。目前《规划》已实施3年多，其落实的效果如何？还面临什么问题？需进一步采取哪些扶持措施？带着这些问题，近日我们随国务院调研组赴省进行了专题调研。通过座谈、交流以及实地考察，我们感到省各级政府对落实《规划》积极认真，措施得力，效果明显，但同时所面临的困难也很多，需要进一步加大工作力度。
《规划》落实成效明显
省是我国人口较少数民族最为集中的省份，共有基诺族、布朗族、独龙族等7个人口较少民族，总人口约23万人，其人口较少民族成份和人口数量均占全国的三分之一。《规划》实施三年多来，省人口较少民族的经济社会事业得到了较快发展，已有100个行政村初步达到了《规划》规定的“四通五有三达到”验收标准，《规划》的实施也得到了广大群众的赞成和拥护。当地群众普遍反映，国家实施的《规划》很好，是一项德政工程、民心工程。
一是公共设施大大改善。据统计，截至2007年底，省175个人口较少民族聚居的行政村中，有168个行政村通了村级公路、165个行政村通了电、164个村能够接收电视节目、164个村通了电话、152个村有清洁的饮用水。《规划》实施前居住在茅草房、危旧房等危漏房内的约2万贫困户，现有1万户搬进了具有浓郁民族特色的安居房。在调研中，当地群众由衷地告诉我们：“共产党好哇，不仅帮我们修了路，拉了电，盖了房，还为我们通了手机电话，走那打那，再也不用像过去那样隔着山头大声喊话了。”
二是群众增收明显。2007年，175个人口较少民族聚居村的农民人均纯收入由2005年的846元增加到1229元，增加383元，增长了45.3%，高……
