科学发展观是我党在把握发展客观规律的基础上形成的，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，也是我们党执政理念的一次大飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。认识、尊重和把握专业技术人才的成长规律更为重要。这就要求我们在科学发展观的指导下，找准工作的重点和切入点。坚持以人为本的观念，建立和健全专业技术人才的培养、选拔使用机制，营造人才脱颖而出的良好环境。以科学的发展观为指导，加强专业技术队伍建设。
一、基本情况
我局所属事业单位35个，涉及16个专业系列，专业技术人员1146人，其中高级32人，中级255人，助理452人，员168人，有资格未聘52人，无资格在专业技术岗位工作187人。大学以上学历141人，大专学历313人，中专(高中)551人，初中以下141人。年龄结构：30岁以下127人，31岁至40岁289人，41岁至50岁575人，51岁至60岁155人。从我局专业技术队伍的现状来看，专业技术人员占全局职工人数的14.8%，按发达国家的1/4的要求配备专业技术人员，就我局目前专业技术队伍的结构情况来看，还需要专业技术人员795人。特别是正高级专业技术人员、高新技术人员在我局严重的空缺。而我局专业技术队伍的比例结构不科学，专业技术队伍的老化、文化程度较低(专业文化)是难以适应经济快速发展的民政事业前进的需要。
二、存在的问题
近年来，我局专业技术工作在局党组的领导下，通过进一步深化人事制度改革，完善管理制度，建立考核激励机制，取得了很大进展，同时也积累了一些经验。但在工作实践中也发现了一些不完善的地方。
(一)专业技术队伍的老化，文化程度较低，阻碍了专业技术队伍的发展。
我局专业技术队伍中高级专业技术人员32人，占专业技术人员总数的2.8%。中级专业技术人员255人；占专业技术人员总数的22.3%。29个专业系列中高级比例的要求是占专业技术人员总数的百分之五(有比例结构的系列要求更多)，我局高级专业技术人员应该是57.3人。中级专业技术人员占专业技术人员总数的百分之三十，中级专业技术人员应该是343.8人。高级专业技术人员缺少26人，中级专业技术人员缺少89人。从年龄结构来看，45岁以上人员570人，占专业技术人员总数的50%。文化程度中专以下学历的专业技术人员605人，占专业技术人员总数的53%。而这些年龄较大，文化程度较低的同志，让他们脱产去学习又不可能，只有利用业务时间去学习、深造又有一定的种种困难，况且专业技术资格日趋于规范化、科学化，大部分专业系列都以考代评或考评相结合的办法。过去那种单纯看专业年限和学历评审资格的时代已经过去。就目前我局专业技术队伍的现状来看，在近三、五年内符合申报高级专业技术资格人员很少(正高基本为零)。另外，每年补充专业技术人员也有限，这样长期下去是难以改变我局专业技术队伍比例结构不合理及队伍的老化和文化较低的现状。
(二)专业技术人员危机感和紧迫感意识不强
有部分专业技术人员认为，事业单位相对保险稳定，工资靠国家拨款，后顾之忧少。因而市场竞争意识，创新的能力，寻求新科学、新技术自觉性就差。从每年专业技术人员申报材料中可以反映出来。特别是申报高级专技人员的业绩材料更为突出。只限于做好本职工作不出差错就行了，而新技术、新科学的内容很少，导致我局近年出现申报高级专业技术资格的材料出现批驳的现象。有些专业技术人员还抱着过去的民政靠救济，对外靠照顾的旧模式生存。
三、措施
(一)落实科学发展观，要把发展作为专业技术队伍建设的第一要务。首先应该注重制度创新，创新是发展的灵魂。落实科学发展观，要从体制创新、机制创新着手，深化改革。按照社会主义市场经济的要求，以全面推行聘用制和建立岗位管理制度为重点着力转换用人机制，创新管理体制，在创新中求深化，在改革中谋发展，探索一条有利于发展公益事业，符合事业单位特点的人事管理新路子。我局专业技术人才的活力取决于体制和机制。这就要求我们适应建设完善的社会主义市场体制的需要，坚持以人才资源能力建设为核心，坚持学习与实践相结合，培养与使用相结合的方针，建立健全人才培养机制，应该进一步发挥市场在专业技术人才资源配置中的基础性作用，促进事业单位通过市场自主择人，对高级或急需的专业技术人员，可根据单位的实际情况，制定有关政策吸引人才，为其提供施展才华的舞台。在管理上可以全面实行人事代理制度。由人才中心负责代理人事档案，办理职称评审，养老保险等手续。以充满活力的体制和机制拴心留人，否则我们专业技术队伍缺少学科带头人，缺少技术骨干力量，要在市场经济中求生存、求发展是一句空话。因此，要把工作重点转移到人才环境建设、制度建设和机制建设上来，完善政策；营造环境，创新机制。以搞活为前提，以增效为目标，建立充满生机与活力的用人机制。
(二)落实科学发展观，要努力实现专业技术人才工作的统筹协调发展。一是统筹协调专业技术队伍的数量和质量。专业技术人才的总量和能力素质，要与经济社会发展的需求相协调。当前的重点是在扩大队伍总量的同时，要重点加强高层次专业技术队伍建设，以高层次人才带动整个人才队伍的发展；在能力素质上，要重点培养专业技术人才的创新能力和科学精神。教育广大专业技术人员要以爱我中华、兴我民政为己任。自觉把个人的理想和事业融汇于社会主义现代化建设伟大事业中。要使广大专业技术人员提高四个素质：一要提高科学素质，重视科学精神的造就和优化，要敢于开拓进取。二要提高创新素质，不断增强创新的能力，不断寻求新的科学发现，推出新的技术发明。三要提高市场素质，增强市场意识，善于按照市场需求研究、开发更多的科技成果。四要提高整体素质，要全方位、多角度，系统地思考、分析和研究问题，推进科技创新。二是统筹协调现有人才和引进人才。要在盘活现有人才、充分发挥现有人才作用的基础上，培养和吸引急需紧缺的人才。重点是培养紧缺的专业技术人才，特别要加大卫生系列的高级人才的培养力度。要通过多种渠道派出学习进修，参加技术研讨会。为他们施展才华提供良好环境。
总之，我们要贯彻落实科学发展观，以加强专业技术队伍的建设为落脚点，推进整个专技队伍协调发展。
