今天，利用这样一个机会，把我们七个县（市）区和高新区团委书记召集到一起，目的只有一个：就是下更大的决心，花更大的精力来做好团的基层组织建设工作。刚才，我们七个县（市）区和高新区的各位书记都就此项工作，结合本地区共青团工作实际，做了很好的经验总结和工作部署，我们团市委组织部的斯杰部长也就下一阶段此项工作的重点作了明确的部署。下面，我就进一步加强基层组织团建工作，讲几点意见。
    一、统一思想，认清认势，深刻认识加强团的基层组织建设的极端重要性
    团十六大以来，团中央确定了全团两项重点工作，其中一项重中之重就是团的基层组织建设和基础工作，团省委爱华书记也高度重视此项工作，并就此项工作专门召开两次专项工作会议，分管的书记田野主持召开一次专题会议，我们必须高度重视，认真落实。　　　　
    基层团组织建设是共青团组织的“基础工程”。基层团组织是团的全部工作和战斗力的基础，基层团支部如同生物体的“细胞”一样，是构成团的整体组织系统的最基本单位，增强“细胞”活力，加强基层团支部建设，是共青团系统得以高效运转的根本保证。陆昊书记在全团加强团的基层组织建设和基层工作电视电话会议上也指出：“要把县级团委作为全团工作的桥头堡。”“桥头堡”、“战斗堡垒”就是我们必须占领的基地、阵地。也就是说基层组织建设工作是做好共青团工作的第一步，团的基层组织是团的全部工作和建设的基础。这一基础做不好，其他工作都是空谈。只有切实把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，才能以此为基础实现团的各项工作任务。
    基层团组织建设是共青团组织的“生命力工程”。陆昊书记在团十六大报告中鲜明地指出，“团的基层组织决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力”。每个人都是团组织的触角，大家要对自己的重要性高度认识。基层团组织和基层工作处于共青团与青年的连接点上，团的各项职能、任务、要求都要靠基层去落实。可以说，基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。脱离了基层的扎实工作，共青团犹如无源之水，缺乏生命力。
    基层团组织建设是共青团组织的“活力工程”。共青团活力的根本评价标准在于我们与广大青年的关系，在于广大青年对团组织活动的参与度。我们是否具有活力也不以我们的评价为准，而在于党的评价，在于社会的评价，在于青年怎么看。当前，当代青年在思想观念、行为方式、群体分布、利益诉求等方面呈现出新特变化，共青团事业发展面临着新挑战，这些挑战在基层中表现得最为集中，共青团组织建设和工作的难点和薄弱环节也主要在基层。基层团组织在活力上有待加强，要对承担的职责和承载的任务有个充分的认识，要从履行职责、保持活力的高度，加强新形势下团的基层组织建设和基层工作，使团的基层组织网络覆盖全体青少年，使团的各项工作和活动影响全体青少年。
    二、创新基层团组织建设模式，增强团组织的覆盖面和影响力
    胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。”两个全体青年是检验我们组织活力的重要标准。总书记的讲话一个重要的要求就是要求我们做好团的基层基础工作，努力实现团的组织网络全覆盖。而这个全覆盖要求我们针对新形势下的要求，不断探索创新团建新模式。陆昊书记在讲话中提出要“根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。”“基层团组织要以多种方式覆盖青年，不怕对团员青年双重覆盖甚至多重覆盖，就怕没有覆盖。”新技术领域是共青团工作的重要创新点。青年是科技创新的主力军，新的科技成果也多为青年人首先接受和使用。这种现状必然需要相应的青年工作的跟进。这一领域是共青团可以作为的重要空间，目前要大力推进建团两大创新载体：手机建团和网络建团，占领网络、手机等新兴的青年工作阵地。　
    （一）加强网络建团，扩大团组织对团员青年的覆盖面。陆昊书记在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上指出：“要善于运用互联网来创新基层团组织建设和基层工作。”目前，我们正在积极探索推进此项工作。去年，我们着力在全团开展了“找团员”活动，实施团员信息化管理工作，重点对我市流动团员实施信息化实名制登记工作，努力实现我市流动团员动态全覆盖，实现纸质团员证和电子团员证双重管理，取得了很好的效果，目前登记在册的团员有14万，这个数字离实际的数量还有很大差距，还有一定的流动团员游离在组织之外，这项工作还需不断完善和深化。同时，我们还依托网络这一传媒，加强组织网络综合服务功能的开发和利用，通过建立完善青年博客、BBS、QQ群等容易吸引青年的服务新阵地，重点打造鞍山共青团组织建设的网络新平台。通过全方位的网络服务，把团员吸引到团组织周围来，进而实现网络建团，组织覆盖，让每一个流动的团员，游离在组织之外的团员了解网络建团，立山区流动团员团委就是一个很好的模式。我们七个县（市）区和高新区要高度重视，都要会使用找团员系统，组织部负责系统培训。在这里要特别强调的是，为推动团的基层组织建设工作，团省委开发了一套基层团建信息统计系统，对全省各市地各行业的建团情况进行了统计，刚才斯杰部长也向大家做了详细地介绍，大家要高度重视，认真核实团省委统计信息数据的准确性，要迅速完成数据梳理工作，做到底数要清，基数要明，并在此基础上，大力推进团建工作。
    （二）探索手机建团，增强团组织对团员青年的影响力。联系青年是服务青年的前提，服务青年是凝聚青年的基础。手机的迅速普及及广大青年的广泛应用和随身携带的优势，使利用手机建团联系青年成为必要和可能。过去，许多工作之所以效果有限，一是由于找不到人，联系不上，二是由于说教过多，服务不佳。“手机建团”可以通过改进联系方式，使一些传统的服务项目更好地发挥作用。同时，还可以提供一些传统工作方式无法支持或支持不好的新的服务项目，打造既贴身、又贴心的空中团员之家、青年之家，更好地服务青年。通过推进“手机空中团委”与地上实体团委以及互联网等新技术的融合，紧密结合青少年在学习生活、就业创业、休闲娱乐等方面的需要，运用手机和互联网等载体，发布活动信息、通知精神、问候祝福等内容，让团组织感受到团组织的关爱与温暖，为青少年健康成长提供引导帮助和服务。团省委正在开发手机建团系统，需要定期支付服务费用，由于我们前期已经在做此项工作，利用移动的免费飞信平台，经请示团省委同意，我们可以运用这一平台，希望大家详细了解和认真落实。手机建团的任务是年底前社区团干部的覆盖率达到50%。今年五四青年节当天，我们组织全市各级团组织向团员青年发送了祝福短信，让团员青年感受到了组织的关怀和温暖，就是这项工作的有效尝试。下一阶段，我们将着力推进此项工作，把“手机团委”建成支撑各项工作的重要基础平台，希望大家能够高度重视起来，积极行动起来，推进此项工作。
    （三）推行联合建团，增强团组织对团员青年的凝聚力。陆昊书记在讲话中指出：要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。今年，我们也重点对建团的模式进行探索，打破原有的严格按照行政区划来建立团组织的条条框框，在青联委员所在企业建立了第一联合团委，立山团区委还探索建立了“流动团员之家”，收到了很好的效果。下一阶段，要继续推广这种建团模式，在同行业、同类别、同区域推行，积极探索联合建团、行业建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式，青年聚集在哪里，团组织就建在哪里，通过各种团建模式努力实现对团员青年的覆盖，甚至双重覆盖、多重覆盖，增强团组织的凝聚力和归属感。
    三、提高团干部素质，为团的基层组织建设提供坚强保证　　　　
    团干部队伍素质直接影响到共青团的形象，影响到团组织的凝聚力，影响到团的事业的发展。宇光书记曾经说过：“共青团是业务性很强的工作”。团的工作开展得好与不好取决于是否有一个优秀的队伍。从一定意义上说，在团的基层组织建设工作中，共青团组织作用的发挥，是由一线团干部的人格魅力、团干部的形象、团干部的行为、团干部的工作来体现的。全体团干部特别是团的领导干部要把加强团干部队伍建设作为一项重要而紧迫的任务，切实抓紧抓好抓出成效，打造出一支“政治过硬、业务精通、作风扎实”的团干部队伍。
    政治上要过硬。共青团是有鲜明政治属性的群团组织，作为党的助手和后备军，政治属性是我们首要的必须坚持的。要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的高度深刻认识共青团工作的重大意义，要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，树立强烈的政治意识、责任意识、学习意识，把全部精力放在工作上，始终保持饱满的政治热情，坚定的政治信念，紧密围绕党政工作大局，努力做“党放心，青年满意”的团干部。当前，我市正在深入开展学习实践科学发展观活动，广大团干部要把深入学习实践科学发展观活动作为首要的政治任务，牢牢把握这一有利契机，在学深学透、真学真用上下功夫，坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，推动共青团工作的科学发展。
    业务上要精通。共青团是业务性很强的工作，精通工作业务是我们做好各项工作的前提。共青团工作岗位流动较快、更换频繁，特别是今天来参加会议的各位书记，大部分都是共青团岗位上的新兵，如何能较快的熟悉业务，并能成为我们团务工作的行家里手是我们迫切需要解决的基础问题。要做团的工作专家，就要在三方面提高自身能力。一是底数要清。对本地区全局性工作要了解，胸中无全局，局部工作也不会做好。比如我们今天会议强调的基层团建信息统计工作，首先要对本区域符合建团条件的单位摸清底数。二是任务要明。也就是要对我们全年重点工作以及阶段性重点工作要明确，对自己承担的职责和主要任务指标要清楚。三是目标要准。要明确所制定的工作目标是否能让广大团员青年受益，是否能让党政放心，青年满意，这是我们的最终目标。那么，最近几年我们采取了“走出去、请进来”的办法，实施了我市团干部“135”培训工程，针对各级团组织的不同现状，系统开展团干部的培训工程，创新培训的方式和内容。建立网上团校，以此来提高广大团干部的政治素养和理论水平，下一阶段，我们还要加大团干部轮训及新任职团干部的培训力度，并把培训的范围扩大到各个层级，努力打造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。
    作风上要扎实。团干部的作风往往影响和代表着团的形象。各级团干部要弘扬务实的工作作风，坚持“眼睛向下、重心下移”，扎实开展“走进青少年”实践活动，切实增强团干部扎根基层、扎根青年、服务青年的能力，在活动中密切同青年的联系，密切联系青年，深入了解青年，与青年交朋友，为青年办实事、解难题，努力建设一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的团干部队伍。在作风建设上要把握以下三个方面，一是要把共青团工作作为一项事业为之奋斗奉献，而不是仅仅作为职业来养家糊口。二是要脚踏实地，切勿飘浮，不要做多，要做精，要学会重点推进，以点带面。三是要坚持可持续发展，切忌短期行为。对制度化、系统化工作多做努力，对全年工作要有持续性推进方案。
    当前，团的基层组织建设正面临着极大的挑战，但同时也孕育着更大的发展空间和机遇。做好今后团的基层组织建设工作，意义重大、影响深远。要完成鞍山共青团基层组织建设工作的各项任务，需要各级团组织和全体团干部的共同努力。希望大家能真正的重视起来，行动起来。相信通过我们今天在座的各位共同努力，扎实奉献，我们鞍山的基层团建工作一定会取得更大的成绩！ 

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