xxx市司法局局长、党委书记黄xx
司法行政部门要更好地承担起服务和保障港城建设发展的光荣任务，就必须深入贯彻落实科学发展观，掀起新一轮思想大解放的热潮，推动司法行政工作在新的起点上提升新境界、实现新发展、开创新局面。
必须创新工作理念。要牢固树立科学发展的理念。司法行政工作职能多样，业务范围广，不同职能间存在较大差异，地域、城乡之间业务发展不平衡问题也很突出。在制定发展战略和采取发展措施时，迫切需要进一步解放思想，把科学发展观念贯彻始终。必须增强全面发展意识，树立全市司法行政工作“一盘棋”思想，在鼓励发展较快县区进一步发展的基础上，积极督促和帮助落后地区加快发展，努力缩小地域、城乡发展差距。必须增强协调发展意识，加大综合协调力度，理顺不同职能、不同工作间相互关系，使不同工作相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展。必须增强可持续发展意识，既要考虑当前发展和眼前需要，又要考虑未来发展和长远需要，防止在工作中急功近利。要用发展的眼光看待发展过程中的困难，用发展的方法解决发展中的问题，要一手抓拓展，一手抓规范，在拓展和规范中实现司法行政事业的可持续发展。
必须转变工作思路。当前，要按照科学发展观的要求，努力实现“五个转变”：由单纯靠突击、控制求一时稳定向注重以和谐保长期稳定转变；由注重减少不和谐因素向既着力减少不和谐因素又着力增加和谐因素转变；由注重治标向标本兼治重在治本转变；由注重解决具体问题，向既注重解决具体问题更注重解决体制性、机制性问题转变；由就队伍抓队伍、就业务抓业务向业务队伍结合起来抓转变。比如，在人民调解工作中，要强化源头意识，由重事后调处向重源头预防化解转变；在法律服务工作中，要从侧重服务经济领域向服务经济社会发展全局转变，从服务经济粗放式发展向服务经济又好又快发展转变，从注重经济效益向注重法律效果、社会效果和经济利益有机统一转变；在普法宣传工作中，既要重视创新形式、总结推广经验，更要注重针对性和实效性，既要注重增强法制观念，更要重视提高法律素质。
必须融入发展大局。围绕社会经济又好又快发展，提供优质高效的法律服务。大力拓展和发展法律服务业，积极组织律师、公证等法律服务队伍为全市招商引资、发展现代服务业、企业改制和新农村建设服务。围绕社会和谐稳定，提供有力的法律保障。牢固树立“安全稳定是第一责任”的意识，充分发挥维护社会和谐稳定职能。不断探索和创新社区矫正和安置帮教措施，全面提升工作水平，有效预防重新犯罪；积极推进“大调解”机制建设，充分发挥人民调解的基础作用，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，筑牢城乡基层社会稳定的“第一道防线”。围绕改善民生维护好人民群众的合法权益。要围绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷的法律服务；办好法律援助这项民心工程，不断扩大法律援助覆盖面，不断完善便民法律援助措施，有效推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题，依法保障困难群众的合法权益。
必须真抓实干。解放思想最终要落实到具体行动上，体现在实际成效上。当前，司法行政工作正面临着难得的发展机遇，也肩负着前所未有的繁重任务。要顺利跨越发展的目标，关键是要立足实际，真抓实干，以实实在在的举措，谋实实在在的发展，不断把宏伟蓝图变成美好现实。真抓实干，必须狠抓落实。对“全省争先”各项目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。真抓实干，必须动真碰硬。要敢于说真话、动真格，对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰，成绩突出的提拔重用；对完不成任务和完成任务不好的，给予批评和处罚；对不干工作、不抓落实的，必须给予严肃处理。要进一步完善奖惩机制，奖优罚劣，在全系统形成求真务实、干事创业的良好局面，为实现“整体推进、全省争先”目标提供切实保障。
