开展深入学习实践科学发展观活动，主体是广大党员干部，重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级党员领导干部既是学习实践活动的组织者、领导者，又是受教育者，一定要按照胡锦涛总书记提出的“五个带头”的要求，充分发挥示范带头作用，不断提升科学发展的思想水平、决策水平、执行水平和服务水平，真正成为科学发展观的模范实践者。
带头学习，不断提升科学发展的思想水平
开展深入学习实践科学发展观活动是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级领导干部要带头学习，深入学习，就必须做到真学、真懂、真信、真用，为落实科学发展观打下坚定的思想基础。各级领导干部应当通过深入学习实践科学发展观活动，进一步学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，真正把对科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量，一种根本的思想方法与工作方法。对于科学发展观的深化认识，只有深入学习，在准确把握精神实质上所理解、所领会、所掌握上下功夫，才能做到不断的提升科学发展的思想水平。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。
科学发展观，是对当代中国为谁发展、怎样发展、发展什么等重大问题作了科学回答，是马克思主义中国化的最新成果。其第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入学习实践科学发展观，应牢固树立发展是党执政兴国的第一要务的观点；牢固树立马克思主义以人为本的观点；必须善于运用统筹兼顾的辩证法，学会正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理政治、经济、文化和社会发展的关系，正确处理各项改革的关系，促进经济社会的全面可持续的发展。
科学发展观，是我们党在新世纪新阶段的执政理念和执政方略，是巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要保障。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。坚持尊重社会发展的规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性。坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。各级领导干部应以科学发展观为指导，坚持人民的利益高于一切，恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之谋，多办利民之事，树立正确的权力观、群众观、政绩观，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地改正，真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。
科学发展观，是时代精神的精华，是实践创新的伟大成果，是党的集体智慧的结晶，内涵丰富，思想深刻。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老经验，就不可能做好科学发展观的模范实践者。科学发展能不能上水平，人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，就必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，形成推动科学发展的强大合力。总之，适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新跨越、建设新宁夏，迫切需要各级领导干部带头学习、带头实践科学发展观，着力在学习上下功夫、在实践上做表率，为我区改革开放和现代化建设奠定更加坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
带头实践，不断提升科学发展的决策水平
领导干部有没有牢固树立科学发展的理念、是不是具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着本地区、本部门、本单位贯彻落实科学发展观的成效。出思路、作决策，是领导干部的基本职责和重要工作。积极推进决策的科学化、**化，全面落实决策的程序化和规范化，切实提高科学发展的决策水平，是领导干部模范实践科学发展观的基本要求。
科学决策是科学发展的前提。坚持从实际发展，严格遵循经济社会发展规律，又是科学决策的前提。领导干部作决策，要把顺应发展潮流与遵循发展规律结合起来，把科学发展观的要求、中央和自治区的精神与本单位的实际结合起来，使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、深入实践，大兴调查研究之风，听真话，察实情，使各项决策贯穿科学发展的理念，体现党的路线方针政策的基本精神，体现群众的利益和心愿。
**决策是科学发展的基石。各级领导干部无论身处何时何地，无论身居何职何位，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。实现决策的**化，要广开言路，拓宽**渠道，扩大人民群众的参与度，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题，听人民群众意见，制定发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，防止和克服一个人或少数人说了算的现象。
依法决策是科学发展的保障。我国的宪法和法律集中体现了人民的根本意志，是维护人民根本利益、实现科学发展的有力保障。领导干部不论职务有多高、权力有多大，都只能在法律允许的范围内履行职责。严格依法决策，才能确保决策的制度化、规范化、程序化，提高决策的权威性和有效性，防止权大于法、言重于法、情高于法。决策要坚持合理性、**性、公开性原则，讲究程序，遵守规范，实行阳光运行，杜绝暗箱操作，以科学程序保障科学决策。
