深入学习实践科学发展观,实现经济社会又好又快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,领导干部是一个决定性的因素。而领导干部掌握并运用科学发展观的方法论,又至为关键。
继续解放思想,为实践科学发展观消除认识障碍
解放思想是党的思想路线的本质要求,是科学发展观乃至中国特色社会主义理论体系最基本的思想方法。领导干部只有坚定不移地继续解放思想,努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况、解决新问题的能力,才能消除实践科学发展观的各种认识障碍,与时俱进,开拓创新,领导人民群众将科学发展观真正贯彻落实到各项工作中。
解放思想,就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题;就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是。领导干部要坚定不移地继续解放思想,必须自觉地把思想认识从那些不符合、不适应科学发展观的观念、做法和体制中解放出来。
首先,要从传统发展模式中解放出来,进一步增强又好又快的理念。科学发展观追求的发展,是以人为本的发展,是讲求质量、效益和能够为最广大人民带来实惠的发展,是生产、生活、生态有机统一的发展,极大地改革和超越了片面追求gdp增长率,不注重人民群众物质和文化生活水平提高,不注重自然资源和生态环境保护的传统发展模式。深入学习实践科学发展观,必须破除传统发展模式的思想束缚,坚决按照科学发展观的要求,以绿色gdp、人民群众物质和文化生活质量指数、人的发展指数等综合指标作为衡量发展的基本尺度,不能再走片面追求gdp增长率的老路子。
其次,要从因循守旧、固步自封等习惯势力中解放出来,进一步增强积极进取、开拓创新的思维。科学发展观是立足于我国基本国情,总结我国发展实践,又借鉴国外发展经验,适应新的时代要求提出来的,具有与时俱进、开拓创新的理论品格和时代特征。深入学习实践科学发展观,必须将思想从狭隘封闭、因循守旧、墨守成规等传统习惯中解放出来,不断拓宽视野、转变观念,积极进取、勇于创新,努力确立开放观念、效益观念和竞争意识、开拓创新意识。
再次,要从“官本位”思想影响中解放出来,进一步增强责任意识和服务意识。“官本位”影响孳生的家长制、“一言堂”、官僚主义等现象,在某些领导干部身上屡见不鲜。“官本位”思想同为党为人民干事业、作贡献是两条截然相反的路子,对实践科学发展观极为有害。深入学习实践科学发展观,必须坚决克服“官本位”思想的残余影响,切实增强人民公仆应有的责任意识和服务意识。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。
坚持以人为本,为实践科学发展观端正价值取向
以人为本是科学发展观的核心,体现着科学发展观的价值选择、方向引导和实践主体,所回答的是立足什么求发展、为了什么去发展、依靠什么才能发展的根本问题。同时,以人为本也具有根本的方法论意义。
胡锦涛在党的十七大报告中明确指出:“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人**体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这是从根本上对以人为本内涵的深刻阐述。显然,领导干部在深入学习实践科学发展观中坚持以人为本,就要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
其一,在决策过程中,要坚持以人为本的价值诉求。作任何决策,都要注重决策所涉及的本地区、本单位各层次、各群体人员的实际状况、实际利益和实际诉求。特别要注重占人口绝大多数的普通工人、农民和知识分子的实际状况,注意听取他们的意见,预测所作决策给他们的切身利益可能产生的影响,使决策尽可能地为他们谋求较多的实惠。
其二,在执行和监督活动中,要坚持以人为本的价值诉求。领导干部贯彻落实科学发展观,主要得通过执行和监督实施党的方针政策、国家法律法规及有关决策来实现。在此过程中,领导干部的任何具体行为,都要以善待每一个当事人和相对人,特别是其中的普通工人、农民和知识分子为前提,尊重他们的基本人格和法定权利,注意听取他们的意见和要求。既要严格执行和监督实施方针政策、法律法规及有关决策,又要注重人文关怀。绝不能采用简单粗暴的工作方式和作风,更不能侵害当事人、相对人的基本人格和法定权利。
其三,注重以制度建设、体制改革改善现实的社会关系。坚持以人为本,就是要通过人的社会关系去认识人、把握人、改造人。领导干部在处理涉及具体人的相关问题时,既要注意考察其履行责任和义务的实际情况,更要注重其所处的现实社会关系,注重以制度建设、体制改革,去改造、改善相关问题赖以产生的社会关系和社会环境。
注重统筹兼顾,为实践科学发展观提供策略保障
科学发展观体现了辩证唯物主义同现代系统科学的有机结合。科学发展观将中国特色社会主义事业视为一个巨系统,又从多角度、多层次将其分为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,以及经济体制改革、政治体制改革、科教文卫体制改革、对外开放等子系统,致力于实现各子系统全面、协调、可持续地运行和发展。所谓全面,就是着眼于经济、政治、文化、社会、生态各领域的全面发展;所谓协调,就是各领域的发展要相互配合、良性互动、均衡推进;所谓可持续,就是在推动经济快速发展的同时,注重自然资源的合理利用和生态环境的良好保护,既考虑当前发展的需要,满足当代人的物质文化生活需求,又着眼于未来的发展,为子孙后代着想。
统筹兼顾也是个大政策、大策略。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”;党的十七大又增加了一些新内容,拓展了统筹兼顾的具体内涵、对象和范围,为深入贯彻落实科学发展观指明了根本的实现途径。就地方和基层的领导干部而言,坚持统筹兼顾的根本方法,就要把握和做好以下几点:
第一,在继续推进城市发展的同时更加注重农村发展。要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,进一步搞好社会主义新农村建设,着力解决好“三农”问题,推动农村经济社会全面发展,逐步缩小城乡发展差距,逐步改变城乡二元结构,努力实现城乡经济社会一体化新格局。
第二,在继续推进先进区域发展的同时更加注重后进区域的发展。继续实施区域发展总体战略,既要继续推进东部地区率先发展,又要深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起。在各地区内部,也要加大对后进区域的扶持力度,增强后进区域自身的发展功能,尽快缩小区域间的发展差距,实现各地区内部发展的整体协调。
第三,在继续推进经济发展的同时更加注重社会建设。既要继续大力推进经济发展,更要加快社会发展,促使科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等事业的发展跃上一个新台阶,确保人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求进一步得到满足,实现经济发展与社会进步的有机统一。
第四,在继续保持经济快速增长的同时更加注重发展的可持续性。要高度重视资源和生态环境问题,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,增强可持续发展能力,实现生产发展、生活富裕、生态良好的统一。
第五,在确保集体利益、整体利益、长远利益的同时也要维护个人利益、局部利益、当前利益。既要坚持个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益,也要依法维护个人利益、局部利益和当前利益,特别是要着力解决好本地区、本单位群众最关心、最直接的现实利益问题。