在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。现根据中共顺德区委关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案的主要精神，结合电信行业和本企业的实际，提出以下活动方案。
一、指导思想
开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展和党的建设的各项工作中去，把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来。
二、基本原则
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以解放思想学习讨论活动取得的阶段性成果为基础，继续深化和“补课”，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合争当实践科学发展观排头兵的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。
（二）突出实践特色。围绕科学发展，联系中国电信实际，确定活动的实践载体，切实解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神一系列重大部署结合起来；与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来；与落实省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来；与实施内外源经济协调发展的“内提外引、内强外优”发展战略结合起来；与电信系统开展创建学习型、创新型、服务型企业、促进思想解放、转型发展和高效执行学习实践活动结合起来，通过学习推动实践，在实践中深化学习。
（三）贯彻群众路线。要坚持以人为本，重视基层声音，各级经理人员要深入生产一线，捕捉前沿信息，为及时调整战略提供决策依据；要充分发挥内部网上合理化建议、“企务直通车”、“总经理接待日”、“送温暖”、“送清凉”活动等沟通渠道的作用，及时了解，迅速响应员工诉求，做到完善发展思路向群众问计，查找突出问题听群众意见，制定工作措施向群众请教，落实整改措施靠群众努力，衡量活动成效由群众评判。以党内的学习实践带动群众的学习实践，着力把科学发展观普及到人民群众中去，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。
（四）正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，特别要结合解放思想学习讨论中查找出来的问题，进一步明确努力方向。认真总结30年以来顺德改革开放理论和实践的成果，特别是通信事业发展的成果，以顺德电信人的精神，进一步坚定科学发展的信心和决心，坚定电信企业长期持续健康发展的信心和决心，注意保护党员、干部和广大员工的发展积极性。
三、成立学习实践科学发展观活动机构
1、领导小组
组长：胡xx（党委书记、总经理）
副组长：林xx（工会主席、副总经理）
何xx（纪委书记、副总经理）
洪x（副总经理）
林xx（副总经理）
何xx（资深经理）
成员：韦xx、张x、刘x、何xx
2、领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在区分公司综合部。
办公室主任：韦xx
办公室副主任：陈xx
成员：杨xx映、梁xx、唐x
四、学习范围与步骤安排
根据区委的安排部署和意见，学习实践活动试点工作从2008年9月开始，2009年2月基本结束，历时半年。
（一）范围
这次学习实践活动范围是以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
（二）步骤安排
1、学习调研阶段。时间从2008年9月下旬至11月中旬，安排50天左右时间。这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研，避免简单重复在解放思想学习讨论活动中已经开展过的工作，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好以下四个环节。
（1）广泛发动。时间安排：10月15日至10月23日。
内容和要求：
①10月23日召开动员会，区分公司党委书记胡国强作动员，传达上级文件和重要讲话精神，全面部署我公司的学习实践活动。
②所属各支部召开动员会，分别由支部书记作动员，讲清开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、上级的部署和本单位的具体安排。
③在企业网建立“深入学习实践科学发展观活动”专栏，进行系统的宣传发动，让广大党员群众认识科学发展观的具体要求和开展学习实践活动的重要意义。
（2）深入学习。时间安排：10月24日至11月2日。
内容和要求：
结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展学习活动，具体包括：读一天（各单位根据部门职能，选择有针对性的内容进行自学、精读；具体的学习材料包括《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习资料汇编》等、听一天（围绕推动顺德科学发展这
一主题，各支部结合工作实际，邀请有关的领导和专家上辅导课）、访一天（各级党员领导干部联系职责分工，走访服务对象和基层群众，广泛听取他们的意见建议；也可以通过召开座谈会、发放问卷、设立意见箱的形式，收集意见建议）、讲一天（党员领导干部到分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己）、谈一天（各级党员领导干部通过座谈会的形式，交流学习的心得体会，围绕收集到的意见建议研究部署整改措施）。
（3）深化调研。时间安排：11月3日至11月7日。
内容和要求：各级党员领导干部在解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，针对分管工作和本单位贯彻落实科学发展观存在的突出问题，进行深入调研，形成调研报告。通过调研要达到两方面目的：
①摸清工作实情，探索工作规律，着力在转化应用调研成果上下功夫。
②认真总结经验教训，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力。
（4）主题实践。时间安排：11月8日至11月16日。
内容和要求：
结合“三创建三促进”（创建学习型、创新型、服务型企业、促进思想解放、转型发展和高效执行）学习实践活动，组织开展“四个一次”主题实践活动，即：算一次账，各级党员领导干部要结合学习和调研的成果，联系分管部门和本单位的实际算发展科学不科学的账，重点从思想观念、机关作风、机关效能等方面查找差距，算出信心，算出动力。办一次事，各级党员领导干部根据分管部门和本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验机关单位的办事效率、服务质量和办事过程中存在的问题。听一次意见，在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议。看一次点，党政领导到基层深入调研，重点了解一些问题较多、情况较复杂的单位的情况，切实解决问题，推动工作。
2、分析检查阶段。时间从2008年11月中旬至12月下旬，安排40天左右时间。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下四个环节。
（1）找准突出问题。时间安排：11月17日至11月30日。
内容和要求：
①做好第一阶段小结和第二阶段动员工作。召开区分公司
的转段工作会议，对第二阶段活动进行总体部署。
②所属各支部根据区分公司转段工作会议的部署安排，做好本部门开展第一阶段活动的总结材料，对如何开展下一阶段的活动进行具体部署。各部门的总结材料和动员部署材料报区分公司领导组办公室。
③通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，开展“三对照、三查找”。群众的意见和建议如实向领导班子和领导干部本人反馈。
④对收集意见进行整理分类，形成书面材料，分别报区委领导小组和指导检查组。
（2）撰写领导班子分析检查报告。时间安排：12月1日至12月6日。
内容和要求：①各单位领导班子充分运用学习调研的成果，紧密联系本部门本单位实际，回顾党的十六大和顺德在改革开放30周年以来贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，撰写分析检查报告。②分析检查报告初稿形成后，通过召开座谈会等方式广泛听取各方面意见，经党委（支部）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
（3）召开专题**生活会和组织生活会。时间安排：12月7日至12月12日。
内容和要求：
①领导班子成员要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足，会前形成个人发言材料。
②合并召开专题**生活会与2008年的年度**生活会。
③采取适当方式对**生活会的质量进行测评。
④各党支部以争当实践科学发展观排头兵为主题召开一次组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。
（4）组织群众评议。时间安排：12月13日至12月26日。
内容和要求：
①通过灵活多样的形式，组织本部门的党员干部开展评议工作，形成书面报告，报区指导检查组。
②结合群众评议中提出的正确意见，修改分析检查报告。
③分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
3、整改落实阶段。时间从2008年12月下旬至2009年2月下旬，安排60天左右时间。这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。重点抓好四个环节。
（1）针对问题制定方案。时间安排：2008年12月27日至2009年1月5日。
内容和要求：
①做好第二阶段小结和第三阶段动员工作。区分公司领导小组办公室负责对开展落实科学发展观活动第二阶段工作进行系统总结，召开区分公司转段工作会议，对第三阶段活动进行总体部署。
②所属各支部根据转段工作会议的部署安排，做好本部门开展第二阶段活动的总结材料，对如何开展下一阶段的活动进行具体部署。各部门的总结材料和动员部署材料报区分公司领导组办公室。
③根据查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定详细的整改方案，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，可以向区委区政府提出建议，整合各方力量能力解决。要明确整改任务、领导职责，整改方法和目标要求。
（2）公布方案促进整改。时间安排：2009年1月6日至14日。
内容和要求：
①领导小组办公室利用宣传、网站、党员大会等形式，向党员群众公布整改方案，公布任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受监督。
②发动广大党员群众积极建言献策，提出合理化建议；要求每位党员至少向所在支部提一条意见建议。
（3）突出重点解决问题。时间安排：2009年1月15日至2月6日。
内容和要求：
①根据整改方案，突出解决存在问题。要求：具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要在方案限定的时间内整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要及时向群众说清楚；对涉及多个部门的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
②区分公司领导小组要加强检查指导工作，及时发现不足之处并督促解决。
（4）区分层次建立完善制度。时间安排：2009年2月7日至16日。
内容和要求：
①根据区委区府的部署，针对本部门本单位科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善内部工作制度。
②对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，向相关上级机构提出建议，协调解决。学习实践活动的每一阶段，各部门都要进行转段动员、检查指导、总结评价，没达到要求的不能转入下一阶段。学习实
践活动基本完成时，做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评。采取公示、宣传、网上投票等方式，将修订后的整改措施在网上公布，并进行群众满意度测评，再根据测评结果，进一步完善整改措施。
--2008年10月22日
