“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是党的十六届三中全会决定中一段非常重要的论述。胡主席同志鲜明地指出：“要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。”这一重要论述，不仅对各级党委政府在各项工作中认真落实好“以人为本”的精神，具有重要的指导作用，而且也为我们新闻媒体如何做好新形势下的新闻宣传指明了前进的方向。
在新闻宣传中体现“以人为本”，就是要把各级党委和政府所关注的与人民群众所关心问题有机地结合起来，达到领导满意与群众满意的和谐统一。结合这几年在x城日报采编实践中的感受，我认为，要体现“以人为本”，主要从三个方面着手。
在选题上，要以人民群众所关注的“热点”作为切入点
党委机关报的重点是工作性报道，也就是我们常说的“服务大局”的报道。但从本质上说，服务大局与服务群众并不矛盾，更不能人为割裂。两者虽各有所侧重，但根本利益是一致的。作为为人民群众服务为己任的执政党，群众所普遍关心的问题也就是党和政府工作的着力点。但两者的侧重点又有所区别，服务大局是就总体、宏观而言的，服务群众则是直接的、具体的。前者强调的是新闻报道的权威性与指导性，后者强调的是针对性与实效性。从新闻传播的角度来判断，权威性与指导性是从传者的角度来规定的，而针对性与实效性则是从受者的角度来规定的。不考虑受者的传播，只单方面考虑传者的情况，这不是有效的传播。20xx年元月份，市水务公司因市政道路建设管网调整而突然断水，时间达两天之久。市区二十余万人的供水成了大问题。我们报社编委会于断水的第一时间就派出记者到居民小区、到水务公司、到市建委进行采访，掌握了大量的第一手资料，采写了2000余字的《48小时大停水，市民生活乱了套》的新闻，就停水原因、抢修情况如实告诉群众，并对市水务公司没有就停水广泛告知市民的行为进行了监督。紧接着，又对市领导如何到现场指导抢修、如何紧急安排消防部门运用救火车为小区居民供水进行了报道，写出了《送水的车来了》等好几篇后续报道。由于及时向群众通报了断水的原因和应急措施，这次大停水虽然客观上给群众带来了极大不便，但并没有造成群众的太大不满。事后，市领导也对我们及时介入，客观报道情况，为政府排忧解难的做法给予了充分肯定。如果我们地方党报考虑到所谓的政府形象和部门的形象，对此事不报或是延后报道，或只是报道领导如何重视解决之类，那么效果是不会太好的。可以说，这是一次成功的把领导与群众的关注有机结合的报道案例。这个案例也告诉我们，党和政府的工作一切是为了群众，新闻报道不只是写给少数领导看的，它必须赢得大多数读者，这样的传播才是上下都受益的有效的传播。
善于从群众衣食住行的“小角度”，去解读国计民生的“大问题”
随着经济全球一体化进程的加快，百姓的生活不再是“封闭式”的小圈子，平常的衣食住行的变化也不再是区域性的影响，整个全球的经济、政治态势的变动，都会直接或间接影响到我们百姓日常的生活和工作。我们x城虽然是个才地改市的小城市，但群众仍然关注外部世界，关注政策变化给他们的生活带来的诸多影响。所以我们在选题上，重点做好与群众生活密切相关的政策解读的报道。去年5月1日起，《道路交通安全法》正式实施。为了向群众透彻地宣传好这部法律同人民群众利益之间息息相关的联系，我们在全文转发这部法律和条例的同时，还结合我市实际情况，从《道路交通安全法》给老百姓带来了什么为重点，我们该如何适应等方面入手，连续在《x城日报--皖南晨刊》推出了四个专版，深入浅出地宣传法案对人的生命的尊重，对守法公民的尊重以及对交通执法人员滥用职权的惩戒。一时间，在全市上下，使《道路交通安全法》深入人心，领导满意、群众高兴，交警部门也因与我们报纸的合作获得了省里的表扬。近两年来，我们先后在x城日报正刊开设了《权威发布》、《政策解读》、《专访》等栏目，就国家政策的出台，结合我市实际情况进行及时报道，读者普遍反映，看了这些栏目，我们就象身边多了个政策顾问。同时，我们还在《x城日报--皖南晨刊》开辟了若干个生活类专刊，两年来，共发稿500余篇，深受读者喜爱。报纸的发行量也因栏目的对口而大幅度上升。
应当用群众乐于接受的方式，把党和政府的工作告诉群众
把读者的阅读兴趣调动起来，进而自觉地投身于建设x城的火热生活中。用人民群众喜闻乐见的形式，能让读者产生亲切感，便于营造出一种平等交流的环境，利于党报与人民群众的沟通，进而促进党和政府工作的开展。x城是个新设立的地级市，经济基础比较薄弱。为了尽快发展x城经济，市委提出了“融入苏浙沪，建设新x城”的号召，强力实施招商引资战略。由于x城地处皖东南，境内山清水秀，不少群众担心招商引资会给x城的环境带来破坏，因而招商的积极性不高，有的地方的群众还产生了与外来投资者相冲突的事件。为此，我们一方面通过采访市政府主要负责人，告知群众招商引资对于x城发展的重要意义，同时，由市政府主要负责人通过我们的报纸承诺绝不让污染项目落户x城，给市民吃了一颗定心丸。我们还在重大招商项目的报道中，特别关注污染指标的达标情况，每企一报，用表格和数据说话，及时通报给市民。由于我们报纸的介入，全市几年来，共引进了几百家企业，基本都符合环保要求。去年，x城的招商引资增长幅度在全省处在前三位，地方财政收入增长了40%以上。为了把群众的呼声传达上来，近年来我们在报纸上开通了“新闻热线”，公布了10个热线电话，及时接听群众的来电，对他们的要求有的及时见报，有的及时转达给有关部门，并关注跟踪，报道结果，极大地提高的“热线”的热度。我们还在《x城日报――皖南晨刊》开设了“晨刊话题”，每期一个话题，题题与群众密切相关，增强了群众与报纸的互动性。我们还将热点问题以专题的形式，与本市目前浏览量最大的《x城论坛》网站合作，共同策划，解读热点，吸引网民参加讨论，为多层次增加报纸的亲和力和贴近群众做出了有益的尝试。
