xx连续四届（四年一届）被评为全国社会治安综合治理“优秀地市”，荣获两届（目前全国仅为两届）全国综治“长安杯”；xx连续12年被评为全省社会治安综合治理目标管理先进市；自xx省实行公众安全感测评6年来，xx连续6年公众安全感群众满意度名列全省前列；20xx年，xx市是xx省唯一一个被评为全国见义勇为先进城市的设区市；全省唯一一个被评为全国铁路护路联防工作先进市的设区市 ……
一项项来之不易的丰硕成果，浸透了xx市各级党委、政府特别是政法、综治、维稳部门的智慧和汗水，是兑现890万xx父老乡亲平安嘱托的最有力诠释和佐证，如淙淙溪流，汇合成xx这条波澜壮阔的平安大河。
呵护平安打造“民心平台”
“祝你平安，啊……祝你平安，让那快乐围绕在你身边，你永远都幸福是我最大的心愿。”这首歌之所以传唱大江南北，因为它道出了人类对于美好愿望的一种企盼。“平安是福，和谐是金”，这世世代代沉淀出的老话，是岁月的结晶，是生命的真谛，是人类最朴素也是最重要的祈祷。
然而，这深情的呼唤，却在现实生活中显得那样深沉。构建和谐平安，一个并不轻松的话题。近五年来，xx强抓机遇，大力实施“对接长珠闽，建设新xx”战略，经济社会各项事业步入了追赶跨越的“快车道”，取得了骄人的成就，但同时期间也是各种社会矛盾凸显期，协调社会利益关系的难度明显加大。实现政治稳定、经济安全、社会安定、人民安康，无疑是xx一切改革和发展的保障工程、基础工程和民心工程，是一切改革和发展的“第一环境”。
发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。促进发展是政绩，维护稳定也是政绩。xx市委、市政府从20xx年始开展了以“五营造一促进”为重点、实现“六不发生一满意”为目标的“建设和谐平安xx”活动，并列入全市“一条主线六个重点”工作，综合施策，分工合作，各方参与，强化责任，强势推进。省委常委、xx市委书记潘xx站在全局的高度，反复强调要大力营造安定良好的治安环境、规范有序的经济环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境，促进经济社会全面发展。
像爱护自己的眼睛那样，倍加维护稳定，倍加珍惜和谐平安。在xx市，各级党政“一把手”是当然的对维稳负总责的“第一责任人”，班子其他成员对分管范围内的维稳工作负主要责任，各地把维稳工作“三纳入”，即纳入各级党政班子的任期目标、纳入社会治安综合治理目标管理考评、纳入当地经济社会发展总体规划，让维稳工作与其他工作同部署、同落实、同考评。同时，市委、市政府在机构改革中做到了全市综治机构不撤、职能不减、人员不少，并大力配齐配强各级综治干部。今年，在全市各乡镇建立和谐平安联创中心，整合各部门单位力量，实行矛盾纠纷“联调”、治安工作“联防”、基层警务“联勤”、突出问题“联治”、和谐平安“联创”，把中心打造成了知百姓情、解百姓忧、办百姓事、暖百姓心的服务平台；在全市各乡镇（街道）党（工）委班子中设立政法委员，并任综治办主任。目前，全市290个乡镇（街道）均设立了党委政法委员。
四年来，全市共有1026名领导干部因抓综治工作成绩突出受到表彰或提拔重用，有53人因工作不力受到降职或免职处分，有65个单位被市综治委一票否决、黄牌警告或限期整改。因违法违纪而受到处罚的干警45人。 正是由于有了一套铁心硬手维护和谐平安的领导机制和工作机制，使得我市在“第一环境”里，撑起了一方晴朗的平安天空。
化解矛盾织牢“和谐网”
民意如水，宜疏不宜堵。xx市80%以上的治安问题发生在基层，80%以上的不稳定问题出现在基层，只有将工作重心下移，下大力夯实基层基础，才能切实把各类矛盾纠纷及时解决在基层。四年来，全市共排查各类矛盾纠纷42900余件，调解成功41100余件，调解成功率达96%以上。
坚持抓基层、打基础，积小安为大安，积局部平安为全局平安。为有效解决基层矛盾纠纷增多、处理问题力量分散、部门推诿扯皮、基层政权服务功能有所弱化等突出问题，全市下沉政法力量，将80%的警力和政法综治干部投放基层一线，积极组织政法部门开展“大接访”、“大调处”活动，特别是注重将政法部门的力量由乡镇一级下移到村组一级。20xx年，全市推广了xx市“和谐110”联动服务体系的做法：各乡镇建立“和谐110”指挥中心，每天安排一名乡镇领导带干部全天候值班；乡镇设立五个不同职能的处置服务小组，县直单位对口设立联动服务小组，村设立综合服务组，实行县、乡、村三级联动，做到“有问必答、有求必应、有难必帮、有险必救”，接受群众投诉，解决百姓困难，掌握社情民意，形成大综治、大服务工作格局。
建设和谐平安xx，事关你我他，牵动众人心，靠老办法不灵，用蛮办法不行，xx破解这一难题的新办法是：大综治盘活资源，大服务整合力量，大参与激发活力。为提升调处效率，全市全面推行司法调解、行政调解和人民调解“三调”联动。针对信访突出问题，市本级专门成立了十个联合处置小组，坚持公、检、法、司、信访“五长”联合定期接访，实行市每月、县每半月、乡镇每周、村每三天一排查，对排查出来的矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，定人员、定责任、定时限和包调处、包稳定“四统三定二包”责任机制，调处了大量矛盾纠纷，取得了明显成效。同时，强化信息注重预警防范，组建了一支覆盖市、县、乡三级的维稳信息督查员队伍，设立了100万元的维稳信息奖励基金，解决了基层信息不灵、信息失真、信息梗阻的问题，这一做法得到了WBG、ZYK、CYP等中央领导和中央综治委领导的充分肯定，并在全省、全国推广。
近年来，xx市维稳工作成效显著，市公安局被中央政法委授予“集中排查化解涉法涉诉进京非正常访工作先进集体”，市中级人民法院立案庭被评为“全国法院涉法涉诉信访工作先进集体”，南康市司法局潭口镇调委会被最高人民法院、司法部评为“全国模范人民调解委员会”；20xx年反邪教工作考核名列全省第一；出色完成了去年5月14日奥运火炬在xx顺利传递，受到北京奥组委和省领导的高度评价。 全覆盖的综治网，整合资源创出了xx和谐平安的新画卷。
严打整治筑实“平安防线”
对违法犯罪分子的铁心硬手，是为了更多百姓的幸福安康。黑恶势力，社会的毒瘤。黑恶势力的存在严重影响着社会的稳定和人民群众安居乐业。xx市始终保持严打整治高压态势，立足防范，强化打击，政法各部门紧密配合，形成合力，营造了全市严打严治严防严控严管、全力维护社会治安稳定的良好氛围。
全市先后组织开展了“打黑除恶”、“侦破命案”、“打流追逃”、打击“两抢一盗”、“金盾xx”、打击拐卖妇女儿童犯罪及禁毒、禁赌等一系列专项斗争，取得了显著战果，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。20xx年，我市追逃工作、反盗窃专项行动均名列全省第一，打击“两抢一盗”名列全省第二；20xx年，打黑除恶战果名列全省第一。
全市深入开展治理自行车被盗、打击盗窃破坏“三电”设施、打击传销、打击强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪、“扫黄打非”等系列专项整治活动。近四年来，全市共开展各种专项整治行动100余次，排查整治治安混乱地区337个、治安乱点1092个，有效扭转了一些地区治安混乱状况。
xx市还大力建设防控体系，在城镇，重点抓了建设工程安全防范准入制，凡新建筑（小区）必须做到主体工程与安防设施同规划、同设计、同施工、同验收“四同时”，城镇重点部位实现了视频监控网络全覆盖；在农村，重点抓了技防向乡镇、村组（农户）、小区、单位、学校、公共娱乐场所“六领域”延伸，全力推进社区警务和农村警务战略。全市公安“110”指挥中心实现了“三台合一”；设立省（市）际治安卡点116处；80%以上的乡镇建立了视频监控系统，30%的村组（农户）安装了“小技防”，开展了“十户联防”、“户户联防”、“邻里守望”活动；80%警力和政法综治干部、法律工作者沉入一线抓治安防范，4000余名专职治安巡防队员进行日夜治安巡护，群防群治“六支队伍”6万余人参与维护社会治安。目前，全市形成了“空中有监控，地面有巡逻，边际有卡点，路上有巡护，社区有联防，邻里有守望”的多层次、立体化治安管控体系，对各类违法犯罪活动形成了强大威慑控制力。
如今，全市“覆盖全面、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效”的打防控一体化治安防控体系已基本建成，为打造“和谐平安xx”夯实了基础，为群众安居乐业撑起了保护伞。
以人为本夯实“民生基石”
关注民生民情，是减少和预防犯罪、消除矛盾的有效途径。xx市建立健全了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
一切为民谋发展的理念，在xx市各级党委、政府中形成共识。xx市委、市政府出台了一系列惠民政策措施，为群众办好事做实事，民生支出占财政总支出的比重近几年一直在60%以上，且逐年增长；在全国率先建设廉租店铺及城乡生活、医疗、就业等“十大救助体系”；在全省率先建设新市民公寓、廉租住房，每年中心城区建设1000套，解决低收入人员住房困难问题；全市建设了32个刑释解教人员就业安置点，积极解决“两劳”人员的生产、生活困难；积极推进综治进民企、民校，解决了一大批企地、校地纠纷及内部治安管理问题。同时，团市委设立“12355”青少年法律维权及心理咨询服务站，开展资助贫困大学生活动；市房产局在拆迁安置中实行“和谐拆迁、和谐安置、和谐管理”；市工会系统开展“维权、维稳、维安”帮扶困难职工活动。
xx市有200多万人在外务工，“留守孩”达40余万。20xx年，全市发生的“两抢一盗”案件中40%为“留守孩”所为。针对这一突出的社会问题，在全市大力推进“留守孩”关爱工程，设立了“一组一员一中心”（校外学习小组、校外义务辅导员、“留守孩”托管中心），实行“三知三多三沟通”制度，建立了学校、家庭、社会、政府“四位一体”工作机制。目前，全市共建立“留守孩”托管中心及活动室3500余个，组建课外学习小组5540个，聘请校外辅导员3758人，参与关爱“留守孩”的“五老”达8000余人，95%以上的“留守孩”得到社会各界的关爱。
xx 各地还积极探索治安社会化新模式，如信丰县实行农村治安联防承包责任制，提出“每月每户一毛钱，平平安安过一年”，由农户出一点、村集体提取一点、社会捐助一点的办法设立村治安联防承包基金，以招标的形式把村治安承包给治安巡防队员，治安状况与工资奖金挂钩，有效调动了巡防队员的工作积极性；石城县在农村广泛推行报警联防、保险入户、保安驻村“一联二保”治安管理模式，形成了“邻里协同共联防、财产损失有赔偿、治安防范有专人”的治安管理新局面。
有了安全感，才会有幸福感。离家放心，回家舒心，全家安心。近几年来许多看得见和看不见的变化，让890多万xx人真切感受到了安居乐业的幸福，为xx经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展写下了浓墨重彩的一笔。
