跳出党建看党建 双向互动兴法院
在新的一年里，如何结合学习贯彻“五个严禁”，更加有效地发挥法院党员干警的先锋模范作用，为提升人民法院公正廉洁形象、构建和谐社会提供坚强有力的组织保障和思想动力，是摆在法院党组织面前的一个重要课题。为此，本人通过认真思索，认为一定要跳出法院看法院，跳出党建看党建，不断审视新情况，开拓新思路，探索新渠道，充实新内容；始终描准“抓党建，促审判，双向互动兴法院”这一工作目标，继续在党建继承和党建创新这对工作平台上求真务实，躬身苦干，从而使法院党建工作 “忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，使人民法院的各项工作都新意勃发，生机无限。为此，本文仅就xx省xx市中级人民法院机关党建工作的现状、原因及其对策作一简浅的探讨，以此抛砖引玉，就教大家。
一、当前xx中院机关党建工作的现状
近五年来，尽管我们在党建工作中取得了一系列前所未有的成绩：市中级法院机关党委连续四年荣获市直机关党建工作第一名，不但荣立了集体三等功，被市直机关工委确定为首批“学习型党组织”建设重点单位，还被中共四川省委评为了“优秀基层党组织”。但是，跳出党建看党建，我们的党建工作也还存在以下五个方面的问题：
一是在抓党员理论学习上有顾此失彼的倾向。对于共产党员来说，由于他所肩负的人类使命既具时代性，又具前瞻性，因此，学习是一个永恒的主题。但在具体运作时，却有重党组中心组学习，轻一般党员干警学习的倾向。总觉得党组中心组学习那是硬任务，每年市委组织部、宣传部和督查室有强调、有调阅、有检查，每学一次，既要向市委书面报告学习经过、体会和成果，也要按要求向本院干警通报学习情况，因此必须来实的，马虎不得。而对一般党员干警的理论学习，主要还停留在布置上，年初将理论学习的实施意见往支部一发，工作就算做了一半，其后就是每到年中和年末，再查阅一下各支部的学习记录，看看指定的学习内容是否有所反映就算了事，而很少下到支部进行具体指导。这样一来，就使有的支部的理论学习流于形式，在一定程度上影响了学习质量和效果。
二是围绕审判抓党建的力度不够。近几年来，尽管我们也想了一些办法，让党建工作为法院的中心工作助威提劲，如让组织生活走进大要案件的审理间隙;请案件当事人给示范支部的办案党员下评语;组织党员法官深入乡村访农问案；评选“党员办案先锋”等。但究其内里，还只是具有间接性、暂时性和表象化的权宜之计，在如何使党建工作为审判工作提供源源不断的思想动力，营造细水长流的和谐氛围，以及如何既增进亲切感，提高针对性，又构建一以贯之的长效机制的问题上，还缺乏实质性的研究和探索。以致有的同志因工学矛盾而时有烦言，认为会议太多、活动太多、学习太多，反而影响了办案。
三是发挥兼职党委委员的作用不够。近几年来，虽然我们注重发挥各位兼职委员在廉政建设、班子建设、队伍建设和各项文体活动中的带头和引领作用，收到了良好的效果，但在充分发挥各位兼职委员的聪明才智，使之议大事、献良策、出高招、抓落实这方面还比较欠缺。有时总觉得打锣卖糖，各有一行，如果事无巨细，都要开个党委会，又不忍心多有打搅。有时好不容易把会开起来了，但有的委员或因公出差，或因病住院，或因事请假，真要议点什么“大事”也不好办。所以有时也就萝卜快了不洗泥，出现了书记和党办的同志商量一下就开干，待下次召开党委会时再补充说明情况的现象。由于没能将兼职委员的工作热情和聪明才智充分发掘出来，也因此而影响了党建工作的效率和质量。
四是对新情况新问题缺乏深入细致的调查研究。随着计划经济向市场经济的转变，党员干警所面临的国际国内形势都发生了不小的变化，加上近几年法院进行的审判方式改革、管理程序改革和干部人事制度的一系列改革，事关党员干警的职级待遇和利益调整，围墙外有什么风，心海里就有什么浪，这本是符合唯物辩证法的思想规律。可是，时间、地点和环境条件变动了，置身于其中的党员干警八小时以内想得最多的究竟是什么呢?八小时以外盼得最多的又是什么呢?他们究竟是在以一种什么样的心态对待自己的工作、自己的朋友、自己的家人呢?究竟是在以一种什么样的心理去理解法律、理解社会、理解所审案件的当事人呢?诸如此类，我们缺乏专题调研。因此，在设计党建活动时，也只能做些锦上添花的工作，而很难做到雪中送炭。
五是思想政治工作还比较薄弱。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，在新的历史条件下，思想领域的苗头和矛盾错综复杂，思想政治工作只能加强，不能削弱。但是，在这方面我们恰恰做得不够，只把口号停留在文件上、会议上和标语上，而没有分门别类，细化落实。平时，对党员干警的政治进步，身体健康，夫妻关系和家庭困难关心较少，没有使党委真正成为每个党员都乐意来谈理想、道愿望、提建议、诉衷肠、倒苦水甚至发牢骚的党员之家。此外，对个别后进党员同志的思想转化工作欠及时，欠深透，以致有的同志在改正错误、跟上队伍的进程中尚有波动和反复。此外，在如何吸取非党干警违法乱纪的教训，使本院10名左右的非党干警得到党组织更为直接有效的关爱这个问题上，也一直是心有余而力不足，没有拿出切实可行的方案和措施，使之仍是春风不度的“冰山一角”。
二、出现以上问题的原因
探寻以上问题的根由，既有客观原因，也有主观原因但其主观机关党建工作呈现如此状况的原因因素是首位的。
一是理论功底不够，运用社会主义法治理念的基本原理观察问题、分析问题和解决问题的能力不够强，党建理论与党务实践还存在脱节现象。
二是患得患失，对“务虚”与务实的相对关系缺乏正确理解和科学界定。有时担心党建工作做少了，做浅了，做小了，滞后了;有时又担心把党建工作喊过分了，跳过头了，干翻山了。其思想上的冷热病和畏难情绪，也导致了党建工作的忽高忽低时走时停。
三是群众观点不够，在有些事情上有大包大揽的现象，而没有意识到群众才是真正的英雄，只有相信群众，依靠群众，放手发动群众，党的事业才能朝气蓬勃，充满活力。
四是工作作风还不实，为支部服务，为党员服务，为审判工作服务的观念还树得不牢。有的同志有多一事不如少一事的想法，有的同志有 "船到码头车到站"的思想，究其实质，还是在保持先进性的问题上出现了位移，奉献精神有所淡化，使"两个面向"的党性要求发生了偏差。
三、把党建工作继续推向前进的对策
针对以上现状和原因，我们觉得，目前，主要应当集中时间和精力，着重抓好以下几个方面的工作：
第一：要切实坚定“抓队伍必先抓党员，抓党员必先抓党建”的工作理念，使思想政治工作做到有的放矢。平时，要善于深入基层调查摸底，客观、真实、全面地了解党员干警的思想动态，准确把握他们究竟在想什么，做什么，有什么要求，从而增强党建工作的针对性、及时性和有效性。在此基础上，坚持教育先行的工作思路，采取领导集中讲党课和进行专题辅导等形式，按照年度党建计划进行系列教育；针对一个时期干警队伍中存在的突出问题，结合专项治理进行专题教育；根据思想政治工作的经常性、渗透性特点，机关党委要制定计划，并督促所属支部狠抓落实，坚持不懈地进行经常性教育；适时组织学习报刊上登载的反面典型材料，观看反腐败电影和录相，运用大要案进行警示教育，做到教育不停，警钟长鸣。通过行之有效的人生观、世界观、价值观教育，夯实党员干警的思想根基。为增强学教效果，要求人人建立学习笔记，每个专题都要撰写体会文章，择优在院领导中传阅。
第二，就是要定目标，压担子，继续完善党建责任的目标管理。事实证明，在新的历史时期，党建工作仅靠单纯的理论灌输还是远远不够的。在使党建理论源源不断地走进党员干警的心灵的同时，我们还须着眼法院队伍建设和审判工作的各项内容，集中广大干警的智慧，广泛采纳来自普通党员和党外人士的正确意见，在广开言路、集思广益的基础上，制定包括党建工作在内的全院工作总目标，然后层层分解到各庭、室、处、队，促使庭室负责人切实担负起一岗双责的职责，负责本部门各项工作目标的落实，一级抓一级，层层抓落实，年终统一考核，表扬先进，鞭策后进，奖优罚劣。从而使党建工作也像审判工作一样，作为一项硬任务、硬指标，落实到全体党员法官的执法活动中去，成为人人参与的“重点工程”。
第三，就是兑现制度，规范行为，切实加强内外监督。要坚持“规章治事、制度管人”的基本思路，始终贴紧管理的难点、群众反映的热点和容易诱发问题的薄弱点，从审判、队伍、行政三个方面入手，逐步建立健全规章制度，突出针对性、实效性和科学性。要编织一套具有可操作性的制度体系，并汇编成册，发到每个党员干警的手中，干警出发办案随身携带，使每个干警都能时时对照，自我警示。与此同时，应以聘请党风廉政特邀监督员等途径，在争取外部监督上实施“阳光工程”，将人民法院的党务目标和党建要求以公示栏的形式向社会公开，以自觉接受当事人和人民群众的全程监督。
第四，就是要抓好典型引路。要立足抓身边事，树身边人。要在党员干警队伍中发现典型、挖掘典型、培养典型，宣扬典型，将默默无闻，无私奉献，不张扬、不浮夸的同志树为标杆，以榜样的力量感染人，以和谐的示范鼓舞人，以过硬的事迹激励人，以科学的思想引导人。使党员干警对照先进找差距，立足岗位见行动，有效促进思想政治工作的深化和升华。为使党建工作生动活泼，常搞常新，真正发挥潜移默化的作用，应以支部为单位，在总结经验、发扬成绩、克服不足、完善机制的基础上，引领各支部继续开展争创“学习型党支部”、“最佳党日活动”和争当“党员学习标兵”等党建活动，营造埋头苦干、廉洁奉公的良好氛围，以形成比廉洁勤政，比贡献大小，比工作作风的良好风气；与此同时，要继续开展丰富多彩、有益身心的文体活动，以努力营造积极向上的人文环境，使党员干警在娱乐中陶冶情操，增长才干，明辨是非，增强党性。
