近年来，“文化民生”的话题受到了党和政府、社会各界的高度关注。 “保障人民基本文化权益” 写进了党的十七大报告[1]，表明了党对人民群众文化需求的重视。“文化民生”的题中之意就是要在文化建设中，着眼于基层百姓和农民群体，保障广大群众的文化权益，做到城乡、区域文化协调发展。中国是一个农业大国，在全面繁荣先进文化的大潮中，我们应把视野更多地放在文化民生需求更迫切的乡村，特别是欠发达地区的乡村。乡村文化是一个乡村的“软实力”，如何繁荣乡村文化是社会主义文化建设的一个重要课题。在此，笔者结合自己的亲身经历和见闻，就乡村文化建设谈几点个人看法。
一、从乡下年味越来越稀薄的见闻谈起
在进入乡村文化这个正题之前，笔者谈一点春节时在乡下的亲身见闻和感受。笔者老家在中部某省乡下，每年的春节都在老家度过。春节是中国人心目最隆重的传统节日之一，正是热热闹闹、庆贺新年的时刻，理应是文化娱乐活动最丰富的时候。然而，近年来，在乡下，年味却一年比一年稀薄、冷淡，春节似乎成了“吃”节，娱乐活动无外乎打牌、看电视，很单调。以前的那种过年搭台耍狮子、舞龙灯、划采莲船等文化娱乐活动早已不复存在。没有了丰富多彩的节日民俗活动，回家过年变成了单纯的探亲访友，乡村生活越来越没有吸引力。过大年尚且如此，平时农闲时间文化生活的贫乏亦可推知。
这些年来，小山村的变化可谓日新月异——新的房子盖起来了，公路修到了村头，家家户户用上了洗衣机，不少家庭配置了摩托车或三轮车——形势是喜人的。然而，一谈到休息、闲暇、过节时大家都玩儿些什么时，则不外乎是——玩牌、打麻将、串门、看电视，村民们也觉得文化活动非常少，人和人之间也仿佛变得越来越隔膜。
笔者出生于上世纪80年代，记得童年时，每逢过年，小山村总会举办舞龙灯、耍狮子等村民参与性很强的文娱活动，在地方有一定名望的文化人的组织下，朴实的村民、年轻的小伙子、姑娘们都会踊跃参加演出队，从正月初一到正月十五，到家家户户演出。节目都是原创的，易看易懂、很有小山村自己的原生态特色，不管是演员还是观者都非常积极的参与，热闹的场面至今难忘。
随着改革的春风吹进这个山清水秀的小山村，年轻人一批一批地踏上了外出的征程，有的是打工、有的是求学、有的是搬家等等，原来热闹的小山村渐渐变得安静起来。留在小山村的大多是老人、妇女、小孩，他们因为身体等原因只好选择坚守。如今每回一次家，笔者都会被小山村弥漫的这种越来越空的氛围感到不安，笔者在想，人不应仅仅只是吃饱穿暖，还希望一辈子过得开心愉快，需要精神文化生活的调节和滋养。文化看不见摸不着，但是作为社会化的人却又无时无刻不受到它的影响和引导。
二、乡村文化发展的现状及存在的问题
以上实例都是笔者亲身见闻，一些欠发达地区乡村文化越来越稀薄的现状，让人感到深深地忧虑。其实，通过电视、报刊等媒体我们知道，像这样的情景不仅仅存在于笔者的老家，也存在于中国很多乡村。管中窥豹，乡村居民文化氛围日益稀薄的现实集中反映了一个共同的问题——在城市化进程迅猛发展的今天，在中国广袤的乡村，尤其是一些欠发达地区的乡村，乡村文化氛围日益式微，传统的民俗文化、乡土文化渐渐淡化，大量精致的原生态乡村文化的消失，使得本来贫瘠的乡村文化出现真空并迅速劣化，“赌”风、“黄”风、封建文化在一些地方又有抬头之势。文化设施缺乏，文化活动无人组织，乡村居民的文化生活很贫乏，乡村居民的公共文化需求没有得到满足，基本文化权益没有保障，城乡文化差距进一步扩大，形成了明显的“二元”式文化现状。
三、造成乡村文化式微的原因分析
那么究竟是什么原因造成了目前乡村文化式微的这种窘境呢？笔者认为：
（一）片面追求经济发展，忽视乡村文化建设的畸形发展观。
改革开放以来，一些地方片面追求GDP,只注重发展经济，在很多乡村干部的眼中，文化建设则是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。鼓励农民奔“小康”似乎仅仅是物质生活的丰裕，而与精神文化生活无关。一些地、县、乡在制定农村发展战略时，也都把主要精力放在经济上，即使在乡村文化活动中，提得最多的也往往是“文化搭台，经济唱戏。”[2]这是与科学发展观相背离的，长期对文化建设的不重视造成了乡村文化凋敝的现实。
（二）乡村文化人才队伍大量流失，文化队伍老化。
人才是文化建设的决定性因素，由于缺少素质较高、能挑重担的文化人才队伍，在很多乡村，文化站、广播站、图书室等没有专业人员管理。由于缺少政府扶植和支持，民间艺人、乡土艺术家越来越少，或外出打工赚钱，或改做他行，很多土生土长的文化艺术面临着失传的危险。在文化队伍建设上,地方政府对县以上文化机构的队伍建设很重视,而对于乡镇基本上是挂靠型的,村级更是空白。当前乡村文化队伍年龄偏大、人数偏少、技术偏低,也难以注入新的力量。
（三）文化建设体制机制的“城市偏好”，城乡文化没有形成互动。
由于我国长期的城乡二元经济结构的存在，体现在文化建设上，地方政府对乡村文化发展的资金投入大大低于对城市的投入，发展文化的资金投放不均拉大了城乡文化发展的差距。城乡二元结构导致城乡分离是我国当前很多问题的最终症结所在。就文化建设而言,二元文化结构的客观存在导致了文化建设中严重的“城市偏好”的政府行为,这是乡村文化建设滞后的根本所在。城乡文化本为一体,而在现实政策、方针、制度建设上却是城乡彼此分离。据统计，在文化建设投入方面,城乡投入之比基本在8:3 ,城市文化投入是乡村文化投入的2倍多,这使得城乡文化差距越来越大。在文化基础设施建设方面,到2002年为至,县及县以上基本上配齐了文化馆和图书馆,而至今的乡村仍有10%的乡镇无文化馆,村级文化室缺失的比重更高。在文化资源方面,当前可供消费的文化资源如电影、书报、网络等多集中于大中城市,而乡村却是“看书难、看电影难、看戏难”。[3]
（四）改革开放后，多元化的价值观念、文化形态对传统乡村文化的冲击。
改革开放是一场深刻的革命，原生态的乡村文化也受到了很大的冲击。原有乡村居民的价值观念、伦理观念也随着工业文明等价值观的到来而发生了变化。加之，外出务工的农民工带来了城市社会的思想观念和行为方式，乡村社会的生活观念和模式受到冲击。新的乡村文化又还没有及时占领阵地、形成主流，形成了多种文化在乡村交织一起的局面，对文化素质本身不高的农民而言，在一段时间内会感到一定程度的茫然。
四、繁荣乡村文化的对策和建议
在建设社会主义新农村的进程中，对乡村文化式微的现状我们不能视而不见、无动于衷，那么如何繁荣乡村文化，让文化民生的曙光普照乡村？笔者建议：
（一）基层政府要转变发展思路，建立并完善繁荣乡村文化的长效机制。
党的十七大提出了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的发展格局，乡村文化建设也是新农村建设的重要组成部分。基层干部要转变观念，避免重经济效益轻文化建设的偏颇，要从只重经济建设转变到更多地关注乡村文化建设、社会建设的思路上来，保障农民的文化权益。每位乡村干部都要认识到，发展经济、增加GDP是政绩，繁荣乡村文化同样是政绩。要把农村公共文化建设要纳入各级政府重要议事日程和政府目标管理责任制，纳入创建文化先进县（市）、文化先进乡镇和创建文明村镇等相关评价体系。[4]落实人、财、物，建立完善的文化建设体制机制。
（二）完善干部考核体系，要把乡村文化建设的成效纳入到对地方官员的考核之中。
在建设乡村文化的过程中，政府要积极引导，成立专门的机构，出台专门的针对乡村文化建设的法规、政策，并使之具有可操作性。在对乡村干部的年终考核中，要把文化建设的成效作为考核指标之一，对于文化建设不得力的干部要有一定的惩戒和督促。建立健全乡镇等基层文化单位的评价体系，将服务农村、服务农民作为基层文化单位工作的重要考核内容。
（三）加大对乡村文化的资金投入和基础设施建设力度。
政府要加大对农村的文化建设资金投入力度，改变文化发展资金大量“扎堆”城市的现状。中国是一个农业人口占多数的发展中国家，文化资源的分配，文化建设资金的投放理应向农村倾斜。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出“要保证一定数量的中央财政转移支付资金用于乡镇和村的文化建设，文化领域新增加的财政投入应主要用于农村。”抓紧建设阵地，切实改善乡村文化设施，修缮、新建一批乡村文化场馆。创造条件，建好综合文化站、广播站、文化活动室、图书室等。通过资金投入和基础建设，使乡村文化的繁荣有一个稳固的资金支撑和物质载体。
（四）培育人才，大力扶持繁荣乡村文化的人才队伍。
乡村文化建设的关键在人才，要稳定和充实农村文化工作队伍，重点培养民间艺人、文化能人、“土文化人”等乡村文化骨干。整合乡村文化工作队伍，落实他们的待遇保障，解除其后顾之忧，使他们能安心服务于乡村文化阵地。同时，还要做好文化的传、帮、带，保证优秀的乡村文化不断线。条件许可的情况下，还可以送这些乡村文化人才去进修、接受继续教育。顺应时代要求，及时引进文化人才，增加乡村文化建设的新鲜血液。
（五）对口支援，城乡文化发展要互动互助。
在我国现阶段，城市文化处于相对强势的地位，乡村文化建设远远落后于城市文化建设，要达到城乡文化共同繁荣，必须实行一定的倾斜式发展战略。实施“以城带乡”战略，实行对口扶持、专业互补、资源共享，城市为发展乡村文化注入资金和技术。要大力实施城乡文化互动互助工程，既要搞好对口支援和帮扶，又要加强文化合作与交流，努力把城市的文化人才、技术、资金、管理等方面的优势与农村的文化资源、文化市场等方面的优势结合起来，建立城乡文化互动互助的长效机制，促进城市文化多下乡、常下乡，农村文化多进城、常进城，使城乡文化在交流融合中各展其长，实现共发展共繁荣。[5]
（六）创新思路，赋予乡村文化建设新的时代内涵。
乡村文化也不是一成不变的，应该随着时代的变化而注入新的发展因子。要结合新时代的主旋律，按照发展社会主义先进文化的要求，创新其形式，丰富其内容，创作出反映农民现实生活、颂扬农村新人新事新风尚的文化艺术作品，做到“老调新弹、老歌新唱”。特别是要与当前农村社会、经济的改革发展步伐相合拍，与社会主义新农村建设的要求相适应，大力营造乡镇企业文化、致富创业文化、村落集镇文化等新型乡村文化模式。[6]
（七）注重地方特色，充分尊重农民的主体性地位。
在大力发展乡村文化的过程中，政府是主导，农民是主体。乡村文化建设不仅要服务农民, 更要调动农民传承、创新文化的积极性, 使农民成为乡村文化建设的主体。要积极培养农民文化骨干, 帮助他们提高业务素质；要充分发掘、整理、保护和利用具有地方特色的人文资源、民俗文化、民间艺术。积极开发具有传统和地域特色的剪纸、陶瓷、雕刻、编织等民间工艺项目, 以及戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演项目,使乡村文化保持其旺盛的生命力，进而达到繁荣乡村文化之目的。[7]
五、结语
在推动社会主义文化大发展大繁荣的热潮中，乡村文化建设是一个重要的系统工程，需要全社会的关注、支持和参与。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要建设和谐文化，重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。”同时，“加大政府投入力度，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系。”的话语也写进了2008年温家宝总理所做的《政府工作报告》中。这充分说明，党和政府对城乡文化协调发展的重视，对文化民生的高度关注！作为新时代的文化青年，我们应更多地关注基层文化的发展，更多的关注人民群众切身的文化需求，理应发挥自己所能，积极为繁荣乡村文化出点子、想对策、做实事，响应党和政府的号召，为早日实现“让文化民生的曙光普照乡村”的目标献计出力！
参考文献：
1、胡锦涛总书记在党的十七大上所做的报告正文
2、高长江.乡村现代化与乡村文化建设.中国农村观察.1995（4），50.
3、李云.乡村文化建设的体制性制约及对策.邵阳学院学报.2006, vol.5(3),13.
4、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》正文
5、何事忠.用统筹兼顾的方法推动文化大发展大繁荣.光明日报.2007-08-15.
6、崔福生.论乡村文化在社会主义新农村建设中的特殊作用.农业考古，2006（3），119.
7、陈鹰.关注新农村建设中乡村文化的保护与传承.红旗文稿，2006（16），39.
8、申端锋.民俗的式微与乡村文化的重建.调研世界，2007（8）.
