09年以来，各地积极开展地下建筑消防安全专项整治行动，使现有地下建筑消防安全隐患得到根治，各地下建筑尤其是地下公众聚集场所的消防安全环境得到改善。这类场所结构复杂，人员流量大，经营产品多，往往消防安全监督管理不到位，加之业主自身安全责任意识不强，极易引发火灾，结合整治行动中所发现的安全隐患情况，浅谈如何做好公众聚集场所火灾的预防。
一、地下公众聚集场所的消防安全现状及原因。
各类地下建筑公众聚集场所由于各种原因，安全疏散出口数量或疏散距离往往不足，消防设施保养不善，疏于管理，内部人员自防自救能力差。
一是对《中华人民共和国消防法》的学习贯彻不深不细，业主防火安全责任意识不强。多数经营业主抱存侥幸心理，未经当地公安消防监督机构审核同意并擅自改建规模、装修或改变使用性质，给防火工作带来困难。
二是消防设施投入不足，维护管理不善。部分场所只注重眼前经济效益而忽视了消防安全，有的在建设时按规范要求设置固定消防设施，长期不进行维护、保养，自查自检能力差，致使消防设备不能正确发挥有效作用。
三是管理层对消防监管不力，制度形同虚设，责任不明确。尽管地下公众聚集场所都制定了防火安全制度，在显目位置张贴了消防安全警示标语，但实际上许多场所管理仍有不到位处，制度落实不到位，措施执行不力。从每次消防监督机构检查情况看，违章吸烟、私拉乱接电线、圈占消防设施、堵塞消防通道等情况还时有发生。
二、地下公众聚集场所的火灾特点。
（一）爆炸危险性大，燃烧猛烈烟气浓。地下建筑公众聚集场所一旦发生火灾，因其密闭性好，不完全燃烧产物和有毒气体含量多。起火初期阶段不易被发现；火灾发生后，燃烧物产生大量浓烟和有毒气体，同时蓄热温度随之升高，形成高热烟气流，此时当某一阴燃部位突然与外部空气形成对流时，火势会迅速起燃，形成大范围的燃烧。
（二）内部疏散通道复杂，人员、车辆疏散困难。多数地下商城、娱乐场所内部结构复杂，有的相互贯通，没有形成有效区域隔离，在紧急情况下，出入人员会惊慌辩不清方向。此外，发生火灾后大量浓烟弥漫，席卷空间上部，被困人员不易于看清疏散指示标志。同时，由于人员的消防安全知识匮乏，自我保护能力差。如果在危急情况下逃生，互相拥挤，极易形成踩踏，堵塞疏散通道，是引发群死群伤的火灾事故的重要因素。车辆停放密集，车辆移动困难。驾驶员锁闭车门远离车场，一时难以寻找，浓烟弥漫影响视线，不利车辆脱离火场；若火灾引致车辆着火，起火车辆堵塞通道，妨碍其他车辆疏散。
（三）地下公众聚集场所内部纵深大，扑救行动难施展。发生火灾后，灭火人员要尽快成功扑救火灾，首先选择向内进攻，但受高温、浓烟和能见度的影响很难切入着火点，使灭火行动受到限制。其次，消防部队目前配备的装备器材性能指标，不能满足地下建筑火灾的扑救需求。通信器材、空气呼吸器、报警装置、照明等大量器材发挥作用受到了环境的制约，很难对纵深较大区域内的火势进行有效打击。
三、地下公众聚集场所的消防安全预防对策。
一是把好源头关，规范建筑设计和施工，加强对地下建筑消防设施的投入。各地在开发和利用地下空间的过程中，要充分考虑建筑物防火分区、安全疏散体系和固定消防设施情况，在建设中要严格依法规范设计和施工，合理合法地开发利用好地下空间，不能重经济效益轻消防安全，要保证必要的消防资金投入到位，提升城市抗御火灾事故的综合能力。
二是各级部门要加强消防宣传力度，加强员工消防安全教育。形成“人人讲消防、人人关注消防、人人支持消防”的良好格局。各地下公众聚集场所要牢牢贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的方针，强化“法定代表人就是消防安全责任人，对本单位的消防安全负全责”的思想，把消防工作列入重要议事日程来抓，定期对职工和经营业主进行防火安全知识的教育培训，提高全员防火安全意识和防火技能。建立、健全并落实各项制度，切实加强本场所的消防安全工作。
三是强化消防跟踪监督，依法整治火灾隐患。各级公安消防监督部门要在当地党委政府的坚强领导下，密切配合相关部门，建立起经常性的监督检查工作机制，在地下建筑的立项、审批、管理、消防验收和防火检查环节中，严格落实国家有关法规和消防技术规范，把好火源关，遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，为经济建设创造良好的消防安全环境。
