反腐倡廉是追求文明，推动社会发展进步的永恒主题。反腐倡廉形式和方法多种多样，根本还是要从思想上激发自律力着手。社会主义廉政文化是在新形势下突出用文化的力量来促进反腐败工作和党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式，是社会主义先进文化的重要组成部分。
一、什么是廉政文化
廉政文化就是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合，政治和文化的有机融合，是党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段的一种有效载体和重要抓手。
廉政文化的主要内涵，
一是具有崇高的理想信念。理想和信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的集中体现，是共产党人安身立命之本，也是培育廉政文化的精神支柱和动力资源。
二是具有高尚的思想道德。思想道德是指导和支配自己的行动原则和处事行为，处理和调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范的总和，也是反腐倡廉的第一道防线。
三是有严明的法律和纪律。社会主义法律和纪律是人们最基本、最重要的行为规范。严格遵守法律和纪律是倡导和培育廉政文化的重要内容。
四是有不懈的艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的优良传统，我们党把它和无产阶级世界观结合起来，形成了共产党人艰苦奋斗、全心全意为人民服务的作风和品格。
二、新时期廉政文化建设的重大意义
（一）廉政文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践
文化因素通常是腐败高发原因之一。中国反腐败工作的艰难之处正是在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围。目前反腐败工作中涉及的一些深层次问题的解决，实施的一些治本举措，大都与文化相关联。没有一定的文化含量，没有先进崇高的思想文化观念作指导，反腐败工作难以形成先进而正确的思维方式和行为方式。廉政文化作为当代中国先进文化的重要组成部分，是“三个代表”重要思想内在要求和具体实践。建设廉政文化，规范领导干部的价值取向和从政行为，团结群众、争取群众，进一步密切党群、干群关系，有利于促进“两大历史性课题”的解决，促进党的思想建设、队伍建设和作风建设，营造廉政勤政文化氛围，促进我们党始终代表中国先进文化的发展方向，不断巩固党的执政基础。
（二）廉政文化建设是加强新时期反腐倡廉工作的基础工程
我国正处于体制转轨的关键时期，原有体制、机制和管理与市场经济发展要求不相适应的问题还很突出，警惕腐败蔓延，正视反腐败工作面临的文化挑战，都呼唤构建新型的廉政文化。建设廉政文化，就公民个体而言，通过诗词、格言等通俗易懂的形式，将廉政规律、道理和价值判断作用于受体，使接受者内化为正确的世界观、人生观、权力观和价值观，提高他们的思想认知水平，具有潜移默化的激励作用。对全社会而言，廉政文化具有舆论和风气的导向作用。大力倡导廉政文化，可以在全社会形成一种对腐败现象人人喊打的社会氛围，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，有利于铲除滋生腐败的土壤。
三、廉政文化建设的主要途径
廉政文化从结构上看可分为两个层面。
一是基础层面，包括必要的文化设施、教育环境和规章制度，这可称为硬文化结构。
二是内容层面，包括从政的思维方式、价值观念、审美意识、政治意识等，这些可称为软文化结构。
廉政文化建设就是要使两个层面共同协调发展，不断增强新形势下党风廉政建设的主动力、持久力和号召力。当前尤其要强调从娃娃抓起，从社区抓起，坚持经常性和一贯性，唱响主旋律，形成反腐倡廉大宣教工作格局。重点引导民众树立公权民授，主权在民，公民有权对国家工作人员进行监督和权力必须接受监督的观念；树立官员是公众人物，公众人物必须透明化的观念；正确处理个人利益和公共利益的关系，同时加强权力制约的制度建设。
四、廉政文化建设的基本目标
廉政文化建设的基本目标是构建起规范完善的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大体系。
一是德育体系。把廉政文化教育工作纳入总体宣传教育规划，重视发现和总结勤政廉政先进典型和经验，经常性进行领导谈话，开展党风廉政专题教育，营造良好教育环境等。
二是法制体系。完善廉政文化教育制度，健全廉政文化建设责任制，制订廉政行为规范，建立有效的权力制衡机制等。
三是组织体系。建立廉政文化建设领导小组和相应的研究机构，实施廉政文化建设联席会议制度，重视农村、企业、学校和社区的廉政文化队伍建设。
四是监督体系。强化监督意识，加大对领导干部的监督力度，变革监督方式，加强群众监督，与机关作风民主评议相结合等。
五是考评体系。制定考核评价标准，加大对廉政文化实践者的支持力度，编写廉政年鉴等。
六是自律体系。开展好各层次的专题研讨会，建立和完善新形势下领导干部廉洁自律的制度措施，开展党员干部家庭“争当廉内助，树立好家风”活动，建立自省会议制度和述廉报告制度，公开刊载党员干部自律体会等。
五、廉政文化建设的实践探索
（一）廉政文化建设要面向社会、创新方式，扩大群众基础
胡主席同志指出，反腐倡廉教育要面向全党全社会。这为廉政文化建设拓展了新领域，打开了新视野。搞好廉政教育，干部是重点，但群众也要受教育。群众教育跟上去了，腐败的“市场”就会更小，整个社会廉政的氛围就会进一步形成。在教育的方式方法上，除了坚持行之有效的传统手段外，要大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的形象化和吸引力。既要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，着力塑造科学的世界观、人生观、价值观，又要以广大群众喜闻乐见的内容形式营造良好的廉政文化氛围。
（二）廉政文化建设要兼收并蓄、博采众长，体现时代特色
廉政文化建设要置于社会主义市场经济发展运行的大环境中，既要总结吸收优秀文化传统，又要勇于创新赋予时代特征，紧贴改革开放前沿和群众反映的热点问题，使廉政文化建设始终反映广大群众愿望、符合社会发展的需要。要继承发扬党领导人民在革命、建设和改革实践中形成的优良廉政文化，积极开拓创新，不断赋予其新的时代内涵，又要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平、公正、效率、诚信和富有时代特征的其他新观念、新道德。
（三）廉政文化建设要围绕中心、勇于实践，不断丰富发展
坚持党风廉政建设服从和服务于经济建设这个中心，是新时期我们开展党风廉政建设必须遵循的基本原则，也是廉政文化建设的出发点和落脚点。作为先进文化重要组成部分的廉政文化，也应当适应市场化的要求，构筑廉政文化市场运作体系，走廉政文化产业化道路。只有这样，廉政文化才能持久，不断发展壮大，收到理想的社会效果。
（四）廉政文化建设要健全制度、营造格局，建立长效机制
建设廉政文化，必须要有结构性的基础，最重要的是建立文化规范和政治规范。廉政文化的建设与政治制度的建设是分不开的。在建设格局上，纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉工作，广播、电视、报刊和互联网等大众传媒要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，理论政策研究部门要加强反腐倡廉理论的研究和宣传，党校行政学院的教学培训要充实反腐倡廉的内容，采取综合措施，形成廉政文化建设的强大合力。在制度建设上，要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程，抓住最容易产生腐败问题的部位和环节，总结经验，严格纪律，建立、完善内部管理制度和监督机制。
廉政文化建设抓什么
加强廉政文化建设，是以胡主席同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡主席总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。吴官正同志指出，要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。今年1月，党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。
为什么要加强廉政文化建设
从全局上说，加强廉政文化建设是中央加大预防腐败工作力度的重要措施。
预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也要抓“文化反腐”，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。从很大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。
从实践上说，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。
现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节，是教育工作不扎实。之所以出现教育工作不扎实问题，从深层次分析，廉政文化建设薄弱是一个重要原因。加强廉政文化建设，有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育效果。
从理论上说，加强廉政文化建设是对马克思主义执政党建设理论的重要发展。
马克思主义经典著作中包含着丰富的廉政文化思想。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分；廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。毛泽东同志提出着重从思想上建设党，走民主新路、跳出“历史周期率”；邓小平同志提出“两手抓、两手都要硬”；江主席同志提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；胡主席同志提出加强党的执政能力建设、先进性建设，这些都是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展。
廉政文化建设要抓五项教育
加强廉政文化建设，是反腐倡廉的长期任务，也是一项基础工程，有多方面的工作要做，着重要抓好以下几项教育：
一是马克思主义基本理论、基本信念教育。
马克思主义基本理论、共产主义理想信念，是我们党在政治上的基石。要深入抓好用马克思主义武装全党、教育人民的工作，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习马克思主义中国化的理论和实践、中国特色社会主义的理论和实践、中国共产党执政的理论和实践，要把理论武装同政治教育统一起来，增强政权意识和社会主义观念。
二是民主法制和纪律教育。
科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的基本方式，也是党内民主和人民民主的重要实现形式。要深入进行社会主义民主法制教育，深刻理解社会主义民主法制的本质，深刻理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系，增强社会主义的民主观念和法治观念。
三是现代科学技术和专业知识教育。
当代社会是知识社会、信息社会，科学技术的发展日新月异。我们要适应不断变化的形势，跟上时代前进的步伐，必须学习、学习、再学习。我们要积极创造条件、开辟渠道，加大培训力度，尽可能满足广大干部群众特别是中青年同志日益增长的学习愿望和要求，帮助他们不断开辟追求真理、追求知识的新天地。
四是中华民族历史文化、中国共产党优良传统教育。
中国共产党是中国历史文化优良传统的伟大继承者，也是以马克思主义为指导的中国先进文化建设的伟大领导者。我们党在八十多年的奋斗中，形成了自己鲜明的革命风格、优良作风和优良传统。要以深邃的历史眼光，深入持久地进行中华民族历史文化和中国共产党优良传统教育，牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。
五是反腐倡廉教育。
组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，不断提高思想境界，提高廉洁自律的自觉性。
