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某州司法局机关四有四化党建品牌经验交流材料
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尊敬的各位领导、同志们:
  下午好!
  按照习近平总书记“抓好党建是最大政绩”的要求,为响应州党建办和市机关工委深入开展“四有四化”党建品牌创建号召,扎实推进机关党建工作。我局机关党支部积极开展以“弘扬法治,情系人民”为品牌名称,以“四抓四强”即“抓党性强品性,抓党建强队建,抓党风强行风,抓党务强服务” 为内容的党建品牌创建活动,目前已取得初步成效。今年10月被市机关工委命名为“四有四化”党建品牌,并明确州司法局作为市机关党建示范建设单位。11月15日全省司法行政系统党建现场推进会在我局召开,作为重要内容的党建品牌创建活动得到了与会人员的高度评价。按照会议安排,现将我局党建品牌创建活动情况简要汇报如下:
  一、主要做法
  我局的党建品牌创建立足司法行政工作实际,把创建活动纳入我局“二实二创”(组织实体、措施实效、载体创新、品牌创优)党建总体布局中推进,结合单位业务特点和“四有四化”的创建标准,做到规定动作不走样,自选动作有特点。我们的主要做法是:
  (一)结合实际,群策群力,确定一个主题。
  党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了新的顶层设计和重大制度安排。并明确了司法行政工作在依法治国中的职责和使命。明确提出“坚持把全民普法和守法作为依法治国长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”,并从推进法治社会建设的高度,第一次系统作出建设完备的法律服务体系的战略部署。因此,我局在召开多次党组会、支部会及党小组会讨论的基础上,广泛征求意见,结合我局业务工作的特点,最终选择了“弘扬法治,情系人民”这一主题。目的就是通过围绕司法行政工作推进“依法治国”和“法律服务”这两大核心职能开展党建品牌创建,用党建统领业务工作,解决党建和业务工作“两张皮”的问题。
  (二)领导重视,思路清晰,落实二个“保障”。
  为把党建品牌创建工作抓出实效,局党组高度重视,把抓发展、抓项目工作的理念和思路运用到品牌创建上。局党组书记、局长xxx同志亲自设计了外形为螺旋桨造型的品牌标识,亲自选定了品牌名称,亲自对创建的实施方案把关,亲自对实施过程进行调度。创建重点落实两个保障:一是落实组织保障。成立以党组书记、局长为组长的领导小组。成立党建办,党组成员、政治部主任及党组成员、机关党委书记任正副组组长。专门抽调二人专职从事党建工作。党建办下设6个包括党建品牌创建在内的“党建品牌创建项目部”,项目负责人1人,组员2人,负责创建活动的日常工作。做到有人管事、有人办事。二是落实经费保障。对党建品牌创建活动所需的硬、软件设施全力给予保障。投入资金建成了党员活动室、多功能厅和党建文化长廊。加强党建阵地建设,使党建标识无处不在,品牌创建意识深入人心。在创建过程中,市机关工委   书记 自始至终给予关心和指导,提出了很多宝贵意见。
  (三)品牌引领,示范带动,依托三个载体。
  一是开展创建“市机关党建示范建设单位”活动,通过努力,力争把局机关党支部建设成为“阵地建设多元、规章制度健全、组织活动经常、党员管理到位、工作特色突出”的基层党组织战斗堡垒,提高党建工作整体水平。二是在州公共法律服务中心和州政务服务大厅州司法局窗口开展“党员示范岗”活动。发挥党员先锋作用,在窗口部门实现管理规范化、争优常态化,在司法行政系统内部带动建成一批服务上水平,群众很满意的服务窗口。三是扶贫攻坚争当“最美第一书记”活动。在我局帮扶点  两个村,充分发挥第一书记和党员作用,引导党员带头发展,率先脱贫,先富带动后富。使我局扶贫工作走在市机关前列。
  (四)统筹兼顾,同频共振,把牢四个抓手。
  一是抓党性强品性。从个体层面,抓实党性、党纪、党魂教育,提升“忠诚、干净、担当”党性修养,以务实践行忠诚,以高效诠释干净,以创新拓展担当,让党员干部的品性在党性锤炼中得到全面升华,筑信仰之基、铸党性之魂;二是抓党建强队建。从团队层面,抓实政治、业务、纪律教育,打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政铁军;三是抓党风强行风。从职业层面,抓实诚信、价值、行风教育,强化干部牢记职业操守、恪守公平正义、强化执行落实,改进司法行政系统及律师行风服务的作风,以高效的工作履职尽责,解决工作最后一篑,实现司法行政行业价值。四是抓党务强服务。从服务层面,践行“民心是最大政治”,坚持“从群众中来,到群众中去”,权为民所用,利为民所谋,情为民所系,以优质高效的公共法律服务惠及广大人民群众,切实打通服务群众的“最后一公里”。“四抓四强”是一个有机整体,通过抓个体的理论、政治、思想道德、文化知识、业务能力、作风、组织纪律修养,提高团队素质和整体合力,从而达到提高行业和司法行政整体工作水平。
  (五)真抓实干,整体推进,呈现五个特色。
  一是学习方式有特色。改变传统学习模式,推行“双领学双点评”等多项学习机制。今年以来,明确每周二上午为干部理论学习时间,每次两名干部职工分别领学“两学一做”必学篇目和分享平时读书心得,并展开相互点评。做到对“学”、“做”规定动作无遗漏,自选动作有亮点。通过这种“人人都参与,个个上讲台”的学习模式,参与的积极性高了,准备充足了,学习的效果也就好了,今年这种学习已进行了38次。同时推行“每周一屏”学党建、每月一测试考党建等工作方法、方式和机制;二是全员创建有特色。我局创建活动从一开始就注重引导广大党员干部积极参与。在今年6月中旬开展了“党建品牌创建我能干什么”的讨论会后,还结合每周二的“双学双评”活动开展“一年一本书,我来谈体会”活动。6月29日我局精心组织了一台别开生面的“庆‘七一’、‘铸魂行动’暨‘弘扬法治,情系人民’党建品牌创建主题党日文艺汇报会”。汇报会按党建品牌创建的四个抓手分为四个篇章,由州司法局干部自导自演,通过对党建品牌的介绍、唱红歌、舞蹈、相声、小品、朗诵等多种形式,全员参与,本色演绎了“品牌创建,我们这么干”。得到了莅临晚会现场的卢刚副厅长,锡锋副主任,智贤副州长,仕伦副主席,黔粤副主任,向民副书记的高度评价。均现场寄语,给予祝愿和肯定;三是抓作风建设有特色。组织全局干部职工开展了每天一小时,为期一个月的军训,培养服从意识、团队意识和吃苦耐劳精神。开展每月升降旗仪式,培养干部职工爱国和爱岗敬业的精神。严格考勤和会议纪律。开发任务管理平台,严格任务管理。将每月任务纳入“回应体系”,跟踪督查,落实责任追究;四是活动形式有特色。规范和丰富机关支部活动。“三会一课”形成制度和常态,将时间和内容相对固定,活动形式不拘泥于传统模式。主题党日活动采用“3+X”活动形式,月月有主题,人人都参与,次次有特色。特别是结合每月 “念母恩,感党恩”主题生日晚会的各项活动,“党味”十足、趣味十足,大家参与积极性高;五是考核机制有特色。将党建任务按职责和派工的方式发布,完成情况纳入局机关季度考评体系。以加分和扣分两种方式实行季度量化考评,将班子成员也纳入考评范围,并和目标奖挂勾,一等和末等差距1500元。
  在品牌的使用推广方面,我们的做法一是使品牌标志在局机关随处可见,深入人心;二是广泛在局机关科室、服务窗口、扶贫一线开展“党员示范岗”和“创先争优”活动,引导我州司法行政工作向“以人民为中心”的服务模式转变。开展“年份英雄”评选活动,树立典型;三是开通“法律服务直通车”,打造多样化服务平台,助推服务产品、服务质量上档次,上水平。在品牌的推广方面,发挥示范引领作用,创建一个,带动一片。在全省司法行政系统党建现场会在我局召开后,xx市、xx市司法局、我州多个单位到我局参观交流,更多单位已和局办联系,择期莅临指导,都表示要借鉴和复制我局一些可推广的经验,把党建品牌创建工作做实、做好。我局也在做进一步深化创建活动的方案。
  二、取得的成效
  一年来,我局通过党建加强队伍建设,围绕业务工作创建党建品牌,实现了党建工作形象化、创建活动项目化、组织管理规范化、创先争优常态化,推动了我州司法行政工作全面发展。
  (一)党建品牌有了知晓度。自创建活动以来,我局通过多种形式展开集中宣传,如通过在办公场所随处可见的品牌创建标识。通过组织主题晚会并邀请省厅及州四大班子或党建主管部门的部分领导参观我局党建活动场所。通过在我局召开全省司法行政系统党建工作现场推进会,使大家对我局党建品牌创建取得的成效有了更加直观的认识。7月3日,《法制生活报》报道了我局党建品牌创建情况。黔东南州电视台也报道了我局党建创建情况。
  (二)党建活动出现了新变化。“双讲双评”、“每月主题党日”等活动开展以前的党建活动,领导唱主角,党员作配角,领导主动,党员被动,领导积极,党员冷漠。如今局机关普通党员乐于表现、思想活跃、行动积极,活动内容新颖、形式多样等特点全部展现,让人耳目一新,刮目相看。通过把普通党员与主要领导在活动中完全平等地位,担当同样角色,通过实体、实效的“三会一课”活动,局机关形成了比学赶超的良好氛围,展示了普通党员学识渊博、追求上进、聪明好动、多才多艺等良好形象。
  (三)队伍建设取得新成就。通过“润物无声、春风化雨”的党建工作,干部党性修养明显提升,机关焕发出担当创新、追求卓越的新气象,切实转变了机关工作作风,树立了新形象,局机关干部谈工作的多了,闲聊的少了;干部自觉加班的多了,埋怨报怨的少了;干部下基层检查指导的多了,坐机关指挥的少了;机关工作“庸、懒、散、慢”现象没了,敢于担当、干事创业激情高了。今年以来局机关两个部门,三个个人得到全国、全省表彰。
  (四)服务水平上了新台阶。一是四级法律服务中心正紧锣密鼓地按照部、厅要求推进,经费保障已纳入综治工作党政线考核指标;二是出台《xx州司法行政系统服务全州经济社会发展战略的意见》,为全州司法行政系统如何服务我州战略发展大局提供基础性、方向性和可操作性的意见。三是建立如旅游纠纷等专业性、行业性人民调解组织,及时化解特定行业和专业领域出现的难点热点矛盾纠纷,取得了显著成效。其中州医疗调解委员会获全国优秀调解组织殊荣;四是引导律师等法律服务资源精准扶贫和局机关党建扶贫共同发力。将人员、资金、政策向我局帮扶点倾斜,真扶贫,扶真贫,xx、xx两个帮扶村率先脱贫出列,扶贫干部万胜林的事迹先后被省、州主流媒体报道并得到有关部门表彰。
  (五)业务工作取得新成果。一是启动“项目管理,创新铸勤”以创新的思维,以项目管理的手段,以跟踪培育、定期评审的方法推进全州司法行政系统的管理和服务创新亮点纷呈,如xx市司法局“大数据+法律服务”工作模式。xx县司法局“社区矫正社区管”工作模式。xx县司法局 “精准矫正”创新工作模式。xx12348普法新模式等都取得了一定成效,目前正在经验总结阶段。二是强化基层,夯实基础。以问题为导向,组织州、县两级司法局力量对全州司法所在组织机构、干部队伍、所务管理建设、业务开展情况方面存在问题进行拉网式检查,针对查找出的问题,局党组将抓住司法所规范化建设这一核心,抓住队伍建设这个关键和服务大局这个目标,提出针对性的解决措施。
  (六)行业改革取得新突破。出台了我州司法行政系统改革的总体方案,提出了改革的时间表、路线图。律师改革方面,州委办、州政府办联合行文《   州关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。同时经州政府党务会同意,由我局撰写《xxx州关于深化律师制度改革的实施意见》和《xxx州关于加快律师队伍发展的意见》两个规范性文件下发。高位推动律师改革纵深发展。社区矫正改革方面,州级   建设纳入州综治中心“十三五”规划建设项目。已报请州政府同意通过购买服务的方式解决社区矫正管理力量薄弱的问题。在司法鉴定管理体制改革方面,在全省首个出台《   州司法鉴定人负责制及责任追究制度(试行)》和《   州司法鉴定机构和司法鉴定人依法自律、诚信执业制度(试行)》,进一步加强我州司法鉴定机构及鉴定人员的规范化管理。公证体制改革提前完成改革任务。
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