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某区全面推进域内义务教育均衡发展经验材料
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  自2018年以来,xx区凝心聚气、克难攻坚、务实创新、奋发作为,全面开展义务教育发展基本均衡区县创建工作,有效促进域内义务教育均衡发展。
  一、党政重教兴教,凝聚教育发展强大合力
  xx区委、区政府高度重视教育,优先发展教育事业,响亮提出“穷区办大教育”“教育是最大的民生工程”“教育是最大的扶贫工程”“教育是各级一把手工程”“全区全力保障教育”的教育发展“五大认识”。党政主要负责同志带头承诺并身体力行做“教育书记”“教育区长”,带领乡镇、部门争做“教育部门长、教育乡镇长”。四大家主要领导多次主持召开创建工作专题会议,研究解决教育问题。把义教均衡创建纳入乡镇党委、政府和相关部门综合目标考核。几年来,“五大认识”深入人心,全区上下形成了党政重教、部门联动、社会支持的浓厚氛围,空前凝聚起教育发展的强大合力。
  二、实施五大工程,推进义务教育均衡发展
  针对本区基础条件薄弱、教育历史欠账大、经费投入不足、域内教育发展不平衡等问题,提出强力实施“标准化建设、校园文化、名师名校、教育改革、教育保障”的教育五大工程,全力助推全区义务教育均衡发展。
  (一)标准化建设工程。一是“增容量”。针对学校数量不够、校地不足、功能用房紧缺、入学难、入学挤等问题,区委、区政府痛下决心,大手笔加大经费投入、大气魄新建改扩建学校,解决硬件指标硬伤,破解教育发展瓶颈。特别是2018年以来,列出3年16亿元的建设盘子,划拨土地600亩,实施重点项目14个。新建xx中学、实验小学xx校区、xx幼儿园,改扩建xx中学、xx希望学校、职教中心一期、xx中学一期等学校于2018年9月正式投用。xx中学二期、xx中学二期、xx希望学校二期2018年12月投用。新建xx第二小学、xx小学于2019年春期投用。新建xx小学、xx小学,改扩建xx小学主体已经封顶,将于2018年秋期投用。
  二是 “补短板”。几年来,着眼于农村中小学、特别是农村边远学校在硬件的薄弱和滞后,全面实施薄弱改造,按照“20条底线要求”竭力改善办学条件。新建校舍29.8万平米、运动场11.8万平米、食堂2.1万平方米、厕所0.3万平米、教师周转房1.47万平米。改善薄弱学校79所,建成寄宿制学校39所,实施“暖冬”计划48所。三是“抓整体”。落实专项经费2.1亿元,对全区中小学校园校舍实施大规模、大范围维修整治,使每所学校的硬件环境、校容校面貌得到空前改善;升级教学设施设备,新增功能室230间,新增图书4.2万册,新增计算机3000余台,配齐配足实验电教、音体美卫、劳技科技等设施设备,实现了“校校得实惠、校校有变化、整体大发展”的目标。
  (二)校园文化工程。全区大力推进校园文化工程,开展了地方教育理念征集活动,初步筛选了“山水xx、仁智教育”的理念并着手地方教材的编写;校校启动校园文化基本建设,各校凝炼校园“一念”“三风”“一训”,建设校史室(馆)、文化墙;推进社会主义核心价值观、优秀传统文化进校园;推动“一校一品”“一校多品”特色发展,特色项目、特色学校市级授牌7所、区级授牌18所。如实验小学“兰亭书法”、实验二小 “雅正教育”、xx小学 “民族艺术”、xx小学 “棕编艺术”、xx小学 “民乐艺术”、xx中学“琢玉教育”等,不少学校特色彰显,亮点纷呈。
  (三)名师名校工程。质量要提高,关键在教师,教育要均衡,师资是根本。因此着力于在“补充”上下功夫。2017年以来,新聘教师600余人、引进高学历教师33名,90%补充到乡镇,有效解决城乡学校师资不足、发展不平衡的问题。在“培养”上下功夫。制定名优校长和优秀教师引进办法,完善名特优教师培养机制,利用市县名师工作室,带动校长队伍、骨干教师队伍专业成长,促进导师、学员共同成长。启动 “183”名师工程、“131”名校长工程,设立名师工作室8个,学员60余名,培育市区级名师、骨干400余人。以名师促名校带弱校,树孩子眼中好老师,建百姓身边好学校。在“交流”上下功夫。几年来,全区交流支教到边远缺编学校教师756人次、转岗培训229人,实行中心校到村完校“走教”制度,有效解决农村学校在体艺类、科技类学科教师结构性缺编问题。
  (四)教育改革工程。推进育人方式改革。建设校本课程,实施“卓越课堂”计划,开辟社会实践“第二课堂”,2017年相继被命名为xx市研学旅行示范区、教育科研实验区;建设科技创新教育基地,设立青少年科技创新区长奖;建立教学科研专项,结题国家级4项、市级18项、区级100余项。推进办学模式改革。探索集团化办学4所,有效破解了“择校”问题,推动城乡学校“捆绑式办学”11对28所,有力促进了均衡发展。推进管理体制改革。建立教育阳光财务、阳光人事、阳光招生、阳光采购、阳光工程制度体系,努力办阳光教育、廉洁教育。
  (五)教育保障工程。建立四大家主要领导议教机制、区领导包片联校制度,切实加强教育发展组织保障。建立教育优先投入机制,在区财政十分吃紧的情况下,五年来一般预算投入教育30.46亿元,融资16亿集中建设学校,确保了教育“三个增长”和“一个比例”。优先保障教师待遇,全面落实高寒边远学校教师补助、乡村教师岗位及生活补助,兑现全区教师绩效高出部分人均16680元。建立从学前教育到大学的资助体系和留守儿童、特殊儿童关爱机制,全力保障各类学生享有接受教育的权利。加强教育督导工作,区政府主要领导任督导委员会主任,区教委主要领导任教育督导办公室主任,设立教育督导责任区5个,聘请政府督学6人、责任督学18人,构建了“区政府教育督导室、教育督导责任区、学校督导工作室”三级教育督导网络,对辖区内各级各类学校实行常态化监管,实现责任督学挂牌督导全覆盖。
  通过强有力措施,xx教育事业发展取得了重大进展,城乡学校差距明显缩小,域内义务教育发展达到基本均衡。
  三、关爱特殊群体,彰显为民惠民教育情怀
  xx明确提出“宁愿少建一个工厂,也要多修一所学校”“宁愿少上一个项目,也不让一个孩子因贫困而失学”,建立教育扶贫资助机制、留守儿童和特殊儿童关爱机制、随迁子女入学机制等,切实保障各类学生公平享有接受教育的权利。五年来,落实各类学生资助近1.3亿元、资助学生15万余人次,投入营养改善计划资金1.2亿元、惠及学生20余万人次。采取集中招生、随班就读、送教上门等措施,保障“三残”儿童100%入学。全面落实农村留守儿童“十必访”,设立“代理家长”,创建“留守儿童之家”,保障留守儿童读书无忧、生活有保。城区优质高中招生计划70%分配到乡镇,保障农村山区学生平等享受优质高中教育资源。本级财政实施幼儿营养餐实现全覆盖。xx狠抓教育发展,狠抓民生实事,狠抓教育未来,办好每一所学校,关爱每一个孩子,让人民群众的教育获得感和幸福感得到明显提升。
  xx教育沐浴着十九大的春风,昂首进入新时代,阔步踏上新征程,朝着建设“xx东南教育强区、xx市教育特色区、国家义务教育发展优质均衡区”的更高目标不断前行,砥砺奋进!
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