某县加大教育改革探索换道超车经验材料
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穷则思变、变则通、通则达。2018年,xx县立足县域经济社会实际,直面县域教育发展水平和教育质量的横向差距,以加力教育改革为驱动,致力探索县域教育换道超车的新路子。
一、变资源配置由多线增量为按需供给
(一)编制调整布局规划。借力义务教育发展基本均衡县创建,深入推进教育资源供给侧改革。适应县域人口聚集和城镇化走向,以满足就学需求为根本导向,确立“县城增量、城郊增点、乡镇配套、村社缩面”的布局思路,统筹协调城乡各类教育,启动编制《新一轮城乡教育资源布局调整规划》《城区学校布局调整规划》,力争到2020年基本解决“城镇挤、大班额”问题,增强资源配置的有效供给。
(二)攻坚城区学校建设。近年来,xx县大力推进农村薄弱学校改造和中小学标准化建设,农村学校快速发展,而城区学校则在政策限制和城市发展的双重影响下,成为县域学校最短板。2018年,xx坚持“收缩农村、攻坚城区”,县领导亲自挂帅任指挥长,实施并打表推进城区学校重点建设工程5个,总投资x亿元。投资x亿元的实验中学建成并投用招生,新增学位x个,其余4个项目将在2019年秋季前全部建成并投用。
(三)补好学前教育短板。编制并启动实施学前教育第三期三年行动计划,扩大普惠性学前教育资源,坚持公办为主,拟新增普惠性幼儿园x所、改扩建公办幼儿园13所,配套建设民办幼儿园x所,力争用三年的时间基本实现乡镇幼儿园全覆盖,解决“入园难”问题。2018年改扩建幼儿园x所,建成贫困村幼儿班x个。
(四)创新资金筹措渠道。xx县本级财力困难,财政保障主要依靠上级转移支付。为着力解决教育重点工程建设的资金缺口,在积极争取上级投入和倾斜的同时,创新资金筹措方式,通过扶贫过桥贷款的方式向农发行融资3亿元,首期已融资1.3亿元,有效缓解了县域教育资金短缺的问题。
二、变师资打造由温水漫灌为创新引领
(一)以读书促修身治学。2018年,xx县在教育系统全面推开读书修身行动,印发总方案,学校配套制定子方案。确立“五个一”基本阅读任务:每周读1篇好文章,每月读1本教育杂志,每季度读1本书,每期写1篇读书心得,每年参加1次读书活动。教委每年印发必读书目和推荐书目,每年举办读书节、读书沙龙活动。聘请读书大使,分享读书心得,打造书香校园。
(二)以培训促专业成长。基本建立“国培抓示范、市培抓引领、县培抓普及、校培抓常态”的四级培训体系。2018年成功申报纳入国培计划县,建立教师培训大数据,足额配套师培经费,培训教师x人次。结合县域农村学校点多面广的实际,开展送培进校和送教下乡,历时3月,实现农村学校各学段全覆盖。
(三)以教研促示范带动。调整充实教研员,推进名师、名校长工作室建设,推行教研员蹲点联系学校、片区协同教研、学科中心组教研,探索同课异构,深化课题研究。扎实开展校长听评课大赛、“卓越课堂”教学大赛等4大项12小项的教研月竞赛。争取市教科院支持,携40余名主城专家、名师到xx开展1个座谈3堂讲座16门学科的教科研活动。引领教师教学能力提升。
(四)以创新促团队活力。拟订《中小学校领导人员管理办法》《教育系统干部挂职锻炼实施办法》,促进干部交流轮岗和梯级成长,暑期全面完成学校领导干部交流调整,比例达48%。修订教师遴选、调配、交流等管理制度,积极探索教师“县管校聘”工作,开展“校长负责制、教师全员聘用制”试点,交流教师141人,队伍活力不断增强。
三、变办学模式由封闭保守为兼容并取
(一)深化合作办学。2018年,xx县积极引进优势资源,开创县域教育合作共赢全新局面。8月,与xx师范大学签订校地合作协议,合作举办xx师范大学xx附属实验中学,着力打造县域基础教育示范高地。12月,与xxxx国际教育集团签订合作办学协议,将xx职教中心全权委托天坤集团管理经营,探索“国有民营公助”的办学新路,促进县域职业教育转型升级。
(二)推进结对共建。借助鲁渝东西协作计划,牵手山东临沂市3所名校与xx县3所中小学校“一对一”结对帮扶;借助市纪委帮扶集团,与xx区教委制定结对共进方案,牵手xx区12所学校与我县39所学校签订结对帮扶协议,实现我县中小学结对共建全覆盖。
(三)借力引智引才。拟订《xx县教育系统人才引进暂行办法》,放宽政策门槛,增强吸附力;聘请xx县教育专家顾问团,为全县教育提供顶层设计和过程咨询;xx教师进修校与沙坪坝区、xx区进修学院友好结对,建立全面合作共进机制,深度参与双方教科研活动;引进xx区名师、名校长共4人在xx设立工作站,帮助引领xx名师、名校长培养。
四、变课程改革由照搬照套为本色多彩
(一)启动多彩教育强县行动。已拟订《xx县实施xx腹地教育强县建设行动计划》,探索践行“红色xx•多彩教育”的区域发展理念。从2018年至2022年,全区域谋划、全体系发展、全系统推进,力争通过五年时间,初步建成xxxx结合部的xx腹地教育强县。
(二)打造县域学校特色品牌。出台《特色学校创建推进方案》,安排资金500万元,着力打造“县域有底色、片区有特色、学校有亮点”的办学特色。2018年,4所学校向市级申报特色学校评估验收,xx小学在全市“领雁工程”现场会上作报告,xx小学在全市课程辅助活动会上作交流发言。
(三)积极推进课程改革试点。xx附属实验中学积极探索,开展分层走班教学改革试点;以承接国家统编教材改革为重点,全县优选4所小学、2所初中,开展国家课程校本化试点;xx小学等3所学校利用“领雁工程”契机,推进学本式课堂改革试点;学前教育以推进集团化办学为重点,实施“教研训”一体化改革试点。
一年来,xx教育加力改革创新,着力化解人民群众对教育的需求与发展不平衡不充分的矛盾,在致力办公平而有质量的教育上迈出了铿锵步履。
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