某县不断增强城乡教育均衡发展新动能经验材料
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xx县针对“乡村弱、城镇挤”以及“小城区、大农村”等实际,以创建义务教育发展基本均衡县为抓手,着力“增投入、优环境、打基础、抓重点、补短板,抓改革、建机制、强队伍、提质量、促公平”,实现了“校校有变化、校校有发展、校校得实惠”目标,进一步奠定了城乡教育优质均衡发展的坚实基础。
一、对好“一个标”,高位推进创均衡
与全市“创均”工作部署对标对表,严格按照2018年通过国家督导认定倒逼推进,县委、县政府履行“创均”主体责任,县委常委会、县政府常务会、专题会研究“创均”工作40多次,县人大、县政协提出相关议提案30余件,形成了县“四大班子”齐抓教育的良好格局。2017年以来,足额保障教育投入50亿元,投入“创均”资金18亿元,尤其是县级财政在收支矛盾十分突出的情况下投入9亿元,为创建义务教育发展基本均衡县提供了经费支撑。同时,将“创均”工作纳入各乡镇(街道)、相关部门目标考核,组建5个县级督查组每月开展一次“拉网式”督查,形成强大工作推动力。创新“文艺进万家”“学校开放日”等形式,广泛宣传“创均”工作的重大意义和主要成效,组织教职工开展“五进帮教”活动,形成了各方关心、人人支持的良好环境。
二、画好“一张图”,科学规划促均衡
立足基本均衡、着眼优质均衡,制定完善《xx县十三五中小学校布局规划》《xx县义务教育优质均衡发展五年规划》。通过调整学校布局、优化资源配置,初步形成“高中集中规模办学,初中片区相对集中,小学划片就近入学,学前教育社区布局”的办学格局。坚持城区学校扩大规模与农村学校提升质量有机统一,逐步缓解城区入学压力、有效拓展优质教育资源,努力实现人口流动与学校布局均衡协调发展,整体描绘出“点、线、面、体”深度融合、城乡协调发展的立体“空间图”。2018年,我县xx等4所新建学校相继投用,改扩建学校89所,新增学位1.7万个,xx中学、xx小学等6所新校正全速建设,全力保证了每一个孩子“在家门口读好学校”的目标。
三、把好“一个关”,改善条件保均衡
严格对照“全面改薄”“20条底线”要求,严把进度关、质量关、安全关,扎实推进学校“校地扩展、校舍建设、场地软化、明厨亮灶、厕所改造、校园文化、绿化美化、特色打造”八大工程,切实改善城乡学校基本办学条件。2018年,全县建成xx镇中学宿舍、实验中学教学楼等15个项目5.98万平米,建成xx中学教师周转宿舍40套1400平米,完成150所中小学维修改造及亮化美化,启动xx中心校、xx中学等11块运动场建设和xx中学挡墙建设,完成66个设施设备采购项目惠及150所学校。坚持将教育信息化作为实现均衡、优质发展的重要抓手,累计共投入2亿多元实施“互联网+教育”行动,全县中小学全部接入宽带网络,配备多媒体、班班通设备1900多套,完成了“三通两平台”建设,实现数字教育资源全覆盖。
四、凝聚“一股力”,人才强教重均衡
围绕“四有”要求,通过师德师风演讲赛、教育法规知识赛、“两学一做”学习教育征文赛、教职工微讲坛、优秀师德典型报告会等多种形式的师德教育载体,充分激发并不断释放教师队伍教书育人、干事创业的正能量。全面落实“凭实绩、凭变化、凭口碑”的用人导向,充分调动优秀干部教师的主观能动性,努力构建能者上、庸者让、劣者撤的管理机制。师资配置全县统筹、纳新补缺、动态跟进,农村边远薄弱学校师生比、班师比和专业学科教师全面配齐,实施交叉挂职锻炼、城乡干部教师交流、教师走教送课等制度,遴选和补充农村学校紧缺学科教师,对村完小教师给予评职晋级的政策倾斜。扎实推进“十百千”工程、“名师工作坊”“乡村教师补贴”,570名先进典型、600多名市县级骨干聚合成奋发进取、人才强教的强大动能,教师的幸福感明显提升。
五、搭好“一个台”,素质教育强均衡
围绕立德树人要求,牢固树立科学的教育质量观,大力推进体艺、科技“2+2”项目、开发实施校本课程、完善减负提质机制、创新质量监测评估等,深入推进素质教育,不断促进学生全面发展,让每一个学生都有自己成长的舞台。全面落实“减负提质”双十条要求,以“全国基础教育课程改革实验县”建设为载体,建立起从学前教育到高中的新课改推进实施及评价体系,中小学校课改工作凸显“常态化、全员化、全科化、课型化”。坚持每年开展“先锋杯”全员赛课活动,累计评选课改先锋团队118个、课改先锋2000多名,我县2项教学成果在全市获奖,新增普通高中精品选修课程3个,建成特色课程示范学校2所。教学模式的深刻变革,让课堂由封闭走向开放、学习由被动变为主动、学生由内向变为开朗,各校师生在科技创新、征文演讲、体育艺术等竞赛活动中获得国家级奖500多人次、市级奖4000多人次。
六、播撒“一片情”,特殊群体享均衡
把贫困儿童、留守儿童、残疾儿童作为保障呵护的重点,编织关心关爱新网络,确保全部接受义务教育。建立起以政策资助为主、社会资助为辅、奖励扶助为补充的资助体系,构建政策衔接、部门协作、多方联动的工作格局,探索文艺下乡、院坝宣讲、明白卡入户等喜闻乐见的宣传方式强化资助工作,确保“应助全助”。建立起以“校为主体、村为单位、户为对象”的控辍保学责任体系,推行留守儿童“六位一体”关爱机制和“4点半课堂”;对残疾儿童实行聋哑儿童进特校、轻残儿童跟班就读、重残儿童送教上门“三方共保”。进城务工人员随迁子女、残疾儿童、留守儿童等入学帮扶率达到100%。社会对教育的满意度明显提升。
下一步,我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“增投入、优环境、打基础、抓重点、补短板、抓改革、建机制、强队伍、提质量、促公平”的要求,学习借鉴各兄弟区县的经验做法,以优先发展优质均衡为导向,以改革增效内涵发展为重点,以提高质量促进公平为核心,坚持“稳中求进、夯基立柱”主基调,大力抓好“基础管理、基础建设、基础教育、基本民生”四大重点,加快实施“学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育普及提质、职业教育品牌发展、社教特教强基增效”五大行动,努力办好人满意的教育,为推动全市城乡教育一体化改革发展创造新经验、作出新贡献。
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