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区纪委书记学习十九届中纪委三次全会心得体会
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  十九届中纪委三次全会是在成立监委后、在纪检监察体制改革大背景下召开的第一次大会,对2019年的纪检监察工作提出了新的要求,成为做好2019年纪检监察工作的遵循和指南,习近平总书记在十九届中纪委三次全会上发表了重要讲话,通过深学细读习近平总书记的讲话和中纪委全会报告,感受深刻,深受鼓舞,使我们进一步明方向、增信心、聚力量。结合思想工作实际,下面具体谈谈我的心得体会:
  一是把握大势,推动纪检监察工作高质量发展。中纪委的报告标题中有“高质量发展”的语句,引人注目,把“高质量发展”写入全会报告标题,体现了对纪检监察工作提出了更高要求。习近平总书记重要讲话精神是推动新时代纪检监察工作高质量发展的理论指引和科学指导,报告标题写入“高质量发展”是对总书记讲话中关于“努力实现新时代纪检监察工作高质量发展”要求的积极回应,是贯彻落实党中央决策部署的集中体现,纪检监察工作必须与此对标对表,说明了纪检监察工作更加注重内涵、注重质量。比如,中纪委报告中提到“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”,说明了反腐败工作是一个系统工程,不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重,三者一体推进是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论,是纪检监察工作向更高质量推进的具体体现。
  在中纪委报告中,肯定2018年所取得的成绩的同时,也不回避问题:从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看,仍有一些人不收敛不收手、甘于被“围猎”,削减存量、遏制增量的任务繁重。有的纪检监察机关对履行监督职责认识不到位,存在畏难心理,方法手段不多,不敢监督、不会监督;有的把握合署办公条件下的纪法关系、运用监督执纪“四种形态”不够精准,纪法贯通、法法衔接不够顺畅......等等。这对我们纪检监察工作提出了更高要求,对此我们全体纪检监察干部必须保持清醒头脑,认清形势任务,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。坚持问题导向,加强学习,迅速提高监督执纪能力,补上本领不足的短板,尤其要精通掌握纪法贯通业务,提高监督能力,不断增强专业化能力、调查研究能力和信息化时代监督执纪执法能力,以强烈的责任感和使命感,以高质量纪检监察工作深化全面从严治党向纵深发展。
  二是持续发力,不断提高履职尽责能力。纪检监察工作形势任务不断变化,理念不断创新,在中纪委报告的提法上有明显的变化,可以感受到十九大以来全面从严治党的深化发展,体现了全面从严治党往前走向深行。比如,从压倒性态势已经形成并巩固发展到取得压倒性胜利,这样的表述提振精神,鼓舞人心,这是具有历史意义的胜利。回顾党的十八大以来反腐败历程,从2014年反腐败取得新进展、到2015年处于胶着状态,2016年压倒性态势正在形成,2017年压倒性态势已经形成,到今年取得压倒性胜利,从文字上看是表述的变化,但在实践中却是全体纪检监察干部用智慧和汗水、甩开膀子加油干的成果体现。
  我们每个人身在其中,感同身受,同志们为了查办案件取证奔波在深夜里,为突破案件绞尽脑汁度过了多少不眠之夜,在看不见硝烟的战场上进行着激烈的交锋。我跟大家一起学习一下中纪委全会报告中的几组数据:2018年,全国纪检监察机关共接受信访举报344万件次,处理173.7万人次,可以自豪地说,我们区纪委为纪检监察工作贡献了我们自己的方案与成果,在中纪委全会报告的成绩里、数字中也包含着我们区纪委的成果。我们要再接再厉,不断创新,不断与时俱进,以永远在路上的执着推动纪检监察工作高质量发展。
  要紧盯工作中的短板,把它塑造成我们的优势。在监督执纪问责工作中,监督还是我们工作中的弱项。此次中纪委全会报告在部署今年工作时,首次把“日常监督、长期监督”单列为一项工作任务,再次凸显监督的重要性。监督是纪委监委基本职责、第一职责,党的十九大以后,纪委监委合署办公,既要依纪对党员干部遵守纪律情况进行监督,又要依法对所有公职人员包括非党员行使公权力情况进行监督,强调把监督挺在前面,有利于实现对行使公权力的公职人员监督全覆盖,是深化全面从严治党的必然要求。我们要在日常监督、长期监督、有效监督上探索创新、实现突破。要强化主体责任监督。我们全区党员总数是2.3万人,监察对象大约是0.8万人,总计近3.1万人。而全区纪检监察干部数量很有限,区纪委56人,街道纪工委41人,派驻16人,监督的人数与被监督的人数比例差异很大,如何用有限的纪检监察干部完成全覆盖监督的目标,这就需要我们创新思维,把握重点,集中突破。要做好所联系单位的主体责任落实工作,把握“监督的再监督”的职责定位,真正把日常监督实实在在的做起来、做到位;要做细做实监督工作。紧盯“关键少数”,重点人员监督,作到对象精准;坚持问题导向,主动、靠前监督,作到切入精准;各派驻纪检监督组、协作片区要灵活采用交叉检查、调研走访、抽查核实等方式开展监督,作到手段精准;建立健全监督员机制,真正发挥人民监督员的“探头”作用,重要情况及时报告,严格依规依纪依法分类处置,作到发现精准;重点开展好专项治理,要紧盯重点领域、关键环节、重大廉政风险点,拿出针对性的措施强力整治,把专项治理的网越织越密、密不透风,推动党和政府治理能力大提升。
  三是强化自我监督,树立执纪者必先守纪的意识。这次全会召开前夕 ,2018年12月28日,中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,把原来中央纪委的工作规则上升为党中央制定的党内法规,由党中央给纪检监察机关定制度、立规矩,体现了对党内监督和国家监察的专门机关的必须严之又严的要求,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,刀刃向内,坚决防止“灯下黑”。谁来监督纪委是党中央和社会始终关注的问题,习近平总书记在十八届中纪委二次全会上提出了这个问题,三次全会上又强调严防“灯下黑”,五次全会上要求清理好门户,十九届中央纪委二次全会要求确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的印发,是对纪检监察机关打铁必须自身硬的有力回应,是实现自我净化的有效途径。我们要严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子,对执纪执法者“零容忍”,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”。
  善禁者,先禁其身而后人。纪检监察干部要善于监督自我,净化自我,要经常用党章党规党纪对照检查。我们纪检监察干部选择了这份事业,就要经得起考验、顶得住压力、打得了硬仗。要对党忠诚,把“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”贯穿在工作中,把政治建设摆在首位。要具有高质量推动纪检监察工作发展的过硬能力,成为执纪执法的专家能手;要严格自律,带头执行中央八项规定精神,筑牢拒腐防变的思想防线,具有坚定的理想信念,拒腐蚀永不沾的党性修养,成为党和人民信赖的纪检监察铁军。
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