近年来，某区深入贯彻落实全面从严治党要求，探索实施“发展党员全程记实+党员分类量化管理+后进党员回炉教育”制度，畅通党员能进能退渠道，加强日常教育管理，走出了一条全链条式从严教育管理党员的新路子。
　　一、全程纪实，严把“入口关”。针对发展党员标准不统一、程序不规范、把关不严格等问题，通过跟踪监管、全程记录，严把党员入口关，确保党员发展质量。一是严格程序，规范运作。根据中央发展党员工作流程，确定的5个阶段、25道程序，在申请入党、入党积极分子确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等每一个环节，都严格程序、严格把关。二是严明要求，全程记实。在发展党员工作中，从申请人递交入党申请书开始，以写实的方式，认真填写《某区县发展党员全程记实册》，全程记录培养教育、政治审查、培训、公示、票决、推荐考察、审批等相关程序，做到“一事一记”“一人一档”，有效提高了发展党员工作的规范性、真实性、完整性和严肃性。三是严抓落实，权责到人。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化工作责任。党委书记为主要责任人，支部书记是第一责任人，培养联系人、介绍人、政审人、预审人依据职责分别承担直接责任，切实把培养教育、考察发展、谈话审批、记录登记等工作职责落到实处。全程纪实制度的实施，有效地构建起了发展党员质量保证体系。
　　二、分类量化，严把“过程关”。针对农村党员管理中出现的教育管理难、活动开展难、作用发挥难、量化考核难等问题，全面推行党员分类量化管理机制。一是根据实际，合理划分类别。根据农村党员职务、年龄、身体状况、从业情况等实际情况，以村党组织为单位将党员划分为有职党员、能人党员、普通党员、流动党员和年老党员五个类别。同时，借助村级组织规范化建设档案手册，建立完善党员分类量化积分考评管理信息库，做到一个组织一套台账、一名党员一本档案。二是细化分值，科学设置指标。实行有差别的百分制积分管理，分值分为基础积分、奉献积分和违“纪”扣分三部分。基础积分主要以XX为主要考评内容；奉献积分主要体现党员建言献策、义务劳动等先锋模范作用发挥情况；违“纪”扣分主要是对不听从上级安排的党员给予一定的扣分处理。三是规范操作，严格考评程序。统一印制党员积分考核手册，党员人手一册，将日常履行义务、参加活动、先锋模范作用发挥情况随时自行记录；年底，结合民主评议汇总每名党员累计积分情况，并确定相应评价等次。90分以上为五星级党员，由村党组织颁发“五星级党员户”门牌，并纳入各级先进评比范围，其中是村干部的，结合年度实绩考核落实绩效工资，不是村干部的列入后备干部重点培养；分类量化管理，较好地解决了过去农村党员管理抓而不实的问题，真正牵住了“牛鼻子”，激活了党员队伍管理的“一池春水”。
　　三、回炉教育，严把“出口关”。结合党员分类量化评定、党员党性定期分析、民主评议党员等制度规范，探索后进党员“回炉”教育管理办法，初步建立了不合格党员处置机制。一是合理认定，健全转化机制。注重区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，严格政策界限，细化和明确理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念退化、不履行党员义务等方面的具体表现。通过谈心谈话、批评教育、集中培训和结对帮教4种方式进行为期半年的教育转化，引导后进党员正视问题、虚心学习、尽快转化。二是限期整改，建立退出机制。结合党员组织关系排查和“两学一做”学习教育开展，对经教育仍未转化，本人愿意继续接受教育并有改正决心的党员，由党组织提出具体整改要求，限期半年改正。对限期未改正或拒不改正的，劝其退党；对劝而不退、情节恶劣、问题严重、留在党内会产生不良影响的，经程序后予以除名，并以适当方式公布。建立后进党员“回炉”教育管理制度，对一些不合格表现突出、群众意见较大、长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，起到了较好的转化和震慑作用。

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