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某镇信访工作座谈会经验交流材料
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狠抓重点  巧解难点 
鼎力构造和谐xxx

  信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。随着我国改革开放的不断深入,新旧体制、观念的变迁和撞击,信访形势出现了新变化,处理信访问题的难进一步加大。为了确保农村社会稳定,今年以来,xxx镇积极转变思路,切实改进工作方法,统筹兼顾,标本兼治、多管齐下、综合治理,努力做好信访工作,有效化解了各种社会矛盾,促进xxx镇社会和谐发展。
  一、坚持长效管理抓机制
  今年以来,镇党委坚持从建立健全工作机制入手,着眼解决引发群众上访问题的根源。成立了以镇党委书记为第一责任人、分管领导为主要责任人的信访稳定工作领导小组。建立了全员参与的工作责任网络,实行人员分组,责任分片,每名班子成员都有责任区,每名机关干部都有责任村,每个村行政负责人都有责任户。同时,镇、村、组三级层层签订工作责任状,确保工作运行协调规范;强化全员考核机制,把做好责任范围内群众工作的成效作为一项重要内容进行考核奖惩。班子成员突出分片包干制,与责任区集体上访问题的处理结果进行联动考核。对行政村实行一票否决,与年终奖励兑现和评先评优挂钩。对机关干部实行“一岗三责”制,把干部落实群众工作责任与岗位职责、组织纪律二项内容共同考核,并将其现实表现作为考核任用的重要依据,有效地增强了镇村各级干部工作的责任心和主动性。同时建立了统一指挥、协调有序、运转高效的信访稳定工作协调联动机制,镇与村之间,镇与单位之间,村与单位之间不断加强沟通协调,既形成合力,又各司其职;完善了信访例会制度。镇信访领导工作小组每月召开一次例会,掌握面上情况,分析信访形势,督办重点案件,落实工作举措。通过机制和制度的建立、完善,我镇的信访稳定工作步入了规范化、制度化的轨道。
  二、坚持重心下移抓基础
  镇党委坚持把发现问题作为及时解决问题的前提,不断加大信访隐患的排查力度,按照“工作在前、预防为主、全面覆盖”的方针,积极拓展思路,多渠道掌握情况,研究对策,对症下药。每个村确定了一名信息联络员,实行分片包干,逐级负责,坚持月报动态,重要情况及时迅速上报,牢牢把握工作主动权,使一些苗头性的不稳定因素得到及时的控制。全镇各级领导干部,广泛深入地开展调研活动,机关责任领导、责任部门进村入组了解民情民意,直接听取群众建议和批评,现场解决了涉及建房难、村组财务管理、土地调整纠纷等一些群众反映强烈的问题,确保群众上访苗头消除在萌芽状态,矛盾化解在基层,增强了工作的敏感性、超前性、主动性,做到了早发现、早介入、早化解。元至八月份全镇共摸排出信访案件和信访隐患**起,其中案件**起,隐患**起。截止**日,共化解销号案件**起,占信访案件的97.6%,隐患案件全部消除。
  三、坚持集中整治抓重点
  针对矛盾比较突出、影响社会稳定的重点信访案件,镇党委以分类梳理,单个剖析为切入点,着眼研究共性问题,规范解决的对策,集中时间、集中人力实行集中治理。原国营拖拉机职工遗属xx、xxx等四人就遗属补助不能正常领取问题先后多次到市区上访,镇党委对此十分重视,多次召开会议进行专题研究,并明确一名班子成员为包案责任人,限期加以解决。包案责任人和责任单位多次深入实地进行调解,对其讲政策,讲法律,晓之以理,动之以情,并根据四位同志年龄已大,企业不能正常支付其遗属补助的实际情况制订了一套合理方案,xxx等四人明确表示不再上访并签字,此案得到了圆满解决。
  四、坚持业务创新抓服务
  信访工作制度化、规范化,是依法及时查处信访事项,提高信访质量的一项有效措施,我镇主要把好三个关:一是信访承办关。健全收拆、登记、批办、调查、处理、回复、结案等多个主要环节。特别是针对重要信件的处理,做到了“三查清、三及时”,查清反映的问题是否属实,查清事情的前因后果,查清处理情况及落实结果,做到及时调查信访内容,及时办结信访事项,及时按规定程序答复信访人办理结果。二是政策处理关。对涉及政策性的信访事项,做到有政策依据的及时给予解决;政策未明确的,从实际出发作变通处理;对没有条件解决或信访人提出过高要求的信访事项,宣传好有关法律、法规和政策,坚持以理服人,做好思想疏导工作。三是管理部门督查关。发挥信访办公室协调服务功能,通过摘录来访要点,填写《来信来访通知单》等,对来访中反映的劳动纠纷、环保、土建管、卫生创建等方面的问题,采取部门查办,协调合办,加强督办,定期结办的办法,做到“件件有落实,事事有回音”。
  五、坚持责任包保抓追究
  今年以来,xxx镇大力推行信访责任追究,镇级领导干部、镇机关全体干部、各行政村主要负责人根据承担的责任,实行与年终绩效挂钩,对责任范围内出现到区以上集体上访或对同一问题处理不及时,不到位而引发重复上访的,除追究其经济责任外还要追究其行政责任,切实促进人人自我加压。20**年4月17日上午,xx村一组村民10余人集体越级赴市上访,反映xxx征地补偿款未兑现落实、小组土地承包费长期不收及组财务不明等问题。4月14日上午,xx村4、9两个组村民8人集体越级赴区上访,反映因变压器被盗无法抽水的问题。两起案件的包保责任人和责任单位抱着观望、等待、推诿心理未认真加以解决,致使事态扩大,导致不应有的集体越级上访事件发生。事件发生后,镇党委高度重视,对上述两村的镇包村干部和信访责任人在全镇给予通报批评,并对xx村支部书记实行下岗专职,责令xx村信访责任人到镇综治办法教两天。
  六、坚持改进作风抓落实
  信访稳定问题之所以未得到解决,一个很重要的原因就是一些干部的群众观念不强,作风不够扎实。今年以来,我镇以机关作风建设为契机,切实抓好信访工作的三个转变:一是变群众“上访”为干部“下访”。组织机关干部深入村组农户,了解群众疾苦,关心群众生活,维护群众利益, 努力培养和群众的感情,做到多接触群众,多了解群众,切实把群众的意愿变成工作的第一信号,把群众的冷暖当成工作的第一目标;xxx村三组村民***属特困户,在过去的几年时间里,该村通过免其各项摊派、吃低保、民政拨款等方式对其进行补贴,解决了吃住等问题。今年以来,***又以1967年在***工程中腿部受伤,至今不能正常劳动为由多次到镇上访。镇党委获悉后一方面耐心做好思想政治工作,对其全家实行资金和技术扶持,大力发展农业生产,帮助他们树立起生活的信心和决心。另一方面通过民政部门积极向上争取政策,将其一家人纳入了农村低保,月生活保障金120元。xxx对此非常感动,明确表示不再上访;二是变消极待访为积极探访。立足抓早、抓小、抓实,主动介入,超前工作。班子成员经常到信访稳定重点单位、重点区域,开展重点研究,了解干部群众思想动态,把信访问题化解在村、组;三是变信访办理为信访服务。严格信访首问制,对群众提出的矛盾和问题,不回避、不推诿,尽可能给群众一个满意的说法,这样做,使群众的气消了,情绪顺了,信访量下降了,党群、干群关系也趋于融洽。

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